Since the 18th CPC National Congress, while continuously enriching and developing the concept of "running education satisfactorily to the people", the party and the state have introduced a series of policies to promote the construction of a "modern vocational education system with Chinese characteristics", the reform of the system and mechanism of industry-education integration and school-enterprise cooperation, and continuously enhance the adaptability of vocational education and the construction of a "double-qualified" teacher team. After ten years of efforts, China has built a modern vocational education system with Chinese characteristics, and the structure of vocational education has become more reasonable; A new concept and mechanism for the development of vocational education have been formed, and the driving force for the high-quality development of vocational education has been enhanced; At the same time, the ability of vocational education to serve economic and social development has been significantly improved. According to the trend and objective requirements of China’s economic and social development, future vocational education can make breakthroughs in the construction of the vocational education college entrance examination system, and the openness and lifelong characteristics of the modern vocational education system are more obvious; The school-running model with the integration of industry and education and school-enterprise cooperation as the core will be further deepened; The ability of vocational education to achieve high-quality independent development will be further enhanced.

乡村振兴背景下民族地区职业教育教育高质量发展是契合民族地区职业教育理论创新与实践发展的现实需求、平衡民族地区职业教育内生动力与外在动力的必然选择、缓解民族地区职业教育有效供给与个性需求的内在要求.应以"创新驱动"系统推进民族地区职业教育的多维创新;以"自觉协同"有效强化民族地区职业教育的多方联动;以"样态精准"合理满足民族地区职业教育的多元需求;以"高度开放"积极践行民族地区职业教育的多态融合;以"标准高效"适切衡量民族地区职业教育的多重效益,从而展现民族地区职业教育回应现实、应对挑战的高质量解题能力.因此,乡村振兴背景下民族地区职业教育高质量发展的新路径在于加强顶层设计,凝聚民族地区职业教育质量变革的认知广度;落实以人为本,汇聚民族地区职业教育动力变革的实在温度;依托村镇经济,积聚民族地区职业教育效率变革的强大力度;嵌合乡土文化,归聚民族地区职业教育价值变革的内驱深度.

"新师范"不仅是一套"理念体系",更是一套"行动指南",它包含了时间维度的推陈出新、内容维度的与时俱进和系统结构的生态性.当前我国推进"新师范"教育面临三大挑战:如何消除"去师范化"的影响,重建师范教育地位;如何重建师范教育体系,增强师范教育的适应性;如何进一步增强师范教育的保障性,提升教师职业吸引力.基于此,需要充分发挥决策者的顶层设计能力与实践者的首创精神,形成智慧合力,重建师范教育体系;提升课程体系的开放度与培养体系的连贯度,提升师范教育的适应性;提高教师的资格门槛和保障力度,增强职业吸引力.

高质量发展是我国职业教育发展的核心主题,是一项基于高等教育结构和区域经济发展的系统性工程.深入分析《中国职业教育发展大型问卷调查报告》可以发现,当前我国职业教育仍存在社会认可度低、办学定位不够明晰、师资力量不足以及社会适应性弱等问题.这些困境是由于文化层面重学轻术的传统观念、制度层面政策模糊及自身学制结构不完善等因素造成的.基于此,应在纵向构建"经验—策略—智慧"型的人才培养体系,横向构建职普融通的"立交桥";以"文化素质+职业技能"为核心构建招考制度;提高"校企—教产—人岗"三维合一的适应性;层层把关"引进—培养—稳固"环节以提高双师型队伍质量等四个方面优化职业教育的发展境况,为推动新时代职业教育和经济社会高质量发展提供有力支撑.

继续教育是我国教育体系中的重要组成部分,新时代的继续教育体系需要彰显教育对人生命关怀的本质.生命是教育的"原点",而生命具有序轴性,继续教育要尊重受教育者生命成长的自然节奏与差异性,致力于成年人生命的完善与自我实现.在生命哲学视域下,我国继续教育体系存在价值性与工具性、连贯性与阶段性、开放性与封闭性、单一性与包容性等诸多矛盾,需要以生命关怀为核心理念重塑价值体系,以终身教育为指向进行目标体系改造,构建交错贯通的类型结构体系.

面对社会环境中高度不确定及复杂新兴风险的扰动与冲击,韧性治理不仅关注风险防范,还注重组织在风险环境中的适应性.作为风险治理的重要实践场域,职业院校的韧性治理结构意味着在非常态化风险与危机扰动下可进行动态调适,以增强职业院校适应性.职业院校韧性治理结构包含价值层面、制度层面和集体行动层面的三个相互作用过程,其中价值层面引导着职业院校风险治理的行动方向,制度层面构筑了职业院校风险应对的坚实壁垒,集体行动层面汇聚成风险治理的强大互动合力,并在三个层面上相应体现出稳定性、抗逆性与能动性的功能表征,保持职业院校的均衡发展状态.韧性治理视角下职业院校适应性建设的路径需在价值规范下明确目标共识、在危机情境中强化制度供给、在集体行动中发挥主体能动性.

高等职业教育高质量发展指涉多重内涵,主要包含了梯度、丰富性、广度与深度四个重要维度:即办学要素的差序化与结构化;专业教学资源库的建构化与智能化;社会服务和校企融合的深层化与全面化;办学视野的全景化与国际化.观照现实,我国高等职业教育的高质量发展仍存在理论的生成迭代迟滞导致现代职业教育标准体系建构缓慢;应用技术不足导致资源库建设的规范性与互动性差;利益分配机制不健全导致校企合作动力不足;师资培养体系的缺损导致职业教育教师队伍的稳定性与保障性较弱等问题.因此,需要加强顶层设计,校准高等职业教育的发展定位;坚持育人为本,打造高质量的现代化人才输出高地;强化内涵建设,提升专业群与资源库的丰富性与灵活性;优化校企合作,提升职业教育的适应性;增强国际交流,拓展我国高等职业教育的深度与广度.

高等职业教育肩负着培养技术型人才的重要使命,"百万扩招"背景下,高职院校在招录方式、生源多元化、资源配置、产教融合等方面面临众多挑战,推动高等职业教育的高质量发展成为破题之策.高等职业教育的高质量发展应具有鲜明的类型特色、具有完善的现代职业教育体系、具备较强的服务社会发展能力等特征.为此,高职院校需遵循职业教育高质量发展的内在逻辑,明晰高职扩招的战略要义,探索多元化招生考试制度,打造双师素质的教师队伍,实施1+X证书制度,完善内外部质量保障体系,着力破解扩招的现实矛盾,保量的同时坚持保质.

基础教育作为整个教育系统的基石,是巩固个体终身发展的根本.当前,我国农村基础教育"内卷化"问题日益突出,主要表现为:基于效率优先下的社会分层作用弱化;基于增长趋势下的教育治理形式化凸显;基于维持状态下的城乡二元结构固化的现实危机.究其根源,在于多重制度性因素的累积影响严重,其中"以县为主"的分级管理体制导致了教育治理的形式化;"城市主导"的外控型教研室制度导致了需求表达的闭塞性;精英理念下的教育投入机制导致了资源倾斜的绝对化;市场导向下的生源流动机制导致了教育追求的异变性.如何消解农村基础教育"内卷化"是当务之急,急需提升农村基础教育的治理理性;构建高效的多元利益表达机制;打破制度渐进变迁的路径依赖;定位基础教育本质的价值排序.

"包容性发展"作为一种全新的社会发展理念,其中蕴含的人本性、公平性、共享性价值取向与成人高等教育的发展趋势相契合,对成人高等教育发展具有现实指导意义.在包容性发展视角下,当前我国成人高等教育存在教育目标的功利性、受教机会的失衡性与资源供给的依赖性等现实弊端,积极探索成人高等教育包容性发展路径是当务之急.需贯穿终身教育理念,推动成人高等教育"此在性"价值向"将在性"价值延伸;加强区域补偿政策,推进受教机会"代内公平"向"代际公平"延伸;构建多元融合体系,推动教育资源从"封闭供给"向"开放共享"延伸.

我国成人高等教育由于财政投入严重不足而地位边缘化,应试型教育模式导致教育目标漂移,"去成人化"的办学模式导致办学质量差.《中国教育现代化2035》试图突破高等教育二元体制,有利于构建成人高等教育与其他教育的贯通机制;可以促进成人高等教育实现发展动能转换,有利于成人高等教育社会地位的提升与发展空间的拓展;可以顺畅构建学分转换机制,有利于成人高等教育质量的提升.为实现成人高等教育的转型发展,需要创新成人高等教育管理体制,构建科学合理的学分转换机制;根据终身教育的本质要求改造成人高等教育的课程体系与教学内容;以教学模式改革为突破口,创新多元化的成人高等教育人才培养模式;构建立体化的教学评价机制与质量保障机制.

法国技术哲学家埃吕尔认为,现代技术已经摆脱了人类的控制而实现了技术自主,并已经结成了一个彼此联系与彼此依赖的网状型的"技术系统",构建了以获取力量为目的的"力量伦理",这种伦理使技术成为人类的统治者,迫使人们在不停地满足技术指令的同时丧失自主选择的自由以及人类本身的尊严与使命.基于此,埃吕尔呼吁人们必须认识到自由才是人类的终极追求与使命,倡导在技术环境中构建"非力量"的技术伦理,通过设定界限来限制技术的应用范围与深度,并提倡通过"包容冲突"与"鼓励越界"来克服"技术自主",最终使人类重获自由.埃吕尔的技术哲学思想关注了技术与社会的关系,并尝试诊断了隐藏在现代社会中的弊端,具有一定的进步性,但对技术自主性的夸大却具有明显的技术决定论特征和形而上学色彩.

教育生态平衡是教育健康发展的良好基础.受经济与历史的双重影响,西部技术教育存在教学理念陈旧、地方政府支持力度偏弱、内部运行管理不当等一系列问题,致使西部教育生态失衡.为缓解西部教育发展的失衡,促进教育公平,实现教育扶贫的使命,必须依靠现代信息技术,发展教育信息化,重构教育生态,促进西部技术教育的发展.

“服务贡献”被纳入高等职业教育质量评价体系是高等职业教育的本质使然,也是高等职业教育的实践表现,更是我国高等职业教育评价的重要内容.“服务贡献”在《中国高等职业教育质量年度报告》的指标体系中具有一定的稳定性,测量指标的设置具有动态发展性与导向性特征.从未来发展角度来看,对高等职业教育“服务贡献”的评价指标可以进一步细化与特色化,增强评价指标体系的客户立场,同时适当增加非量化与过程性的评价指标.

对于以实践性为本质特征的职业教育而言,实践性知识是职业院校教师教学能力发展的坚实基础.艾尔巴兹将教师实践性知识的基本谱系划分为形成教师信念基础的自我知识、增强教师情境把控力的环境感知性知识、教师教学实践能力核心的学科教学知识、课程知识,这些知识具有理论性、个人性、情境性、社会性等特征.基于此,宜在实践性知识视角下,探索职业院校教师教学能力发展的路径:重构教学文化与教学情境,使知识结构从"理论单一型"向"理实互生型"转变;关注日常生活和教学实践,使专业风格从"技能熟练型"向"反思实践型"转变;秉持师德信念和育人初心,使教学本质从"工具理性"向"价值理性"转变.

构建具有中国特色的现代学徒制已经成为我国职业教育的重大现实选择.我国对传统学徒制的文化心理,近代以来对新型"学徒制"的探索以及发达国家的经验为我国构建中国特色学徒制提供了立论基础.但是,我国在现代学徒制试点过程中还存在国家顶层制度设计的不完善导致的现代学徒制的规范性差,利益协调机制的缺失导致的学校与企业之间的互信承诺度低,评价标准体系的缺损导致的现代学徒制人才培养质量保障不充分等现象.构建中国特色现代学徒制需要尊重中国国情,加大对现代学徒制的立法与制度安排,优化现代学徒制的实施环境;发挥行业企业在标准制定中的能动作用,构建规范化与个性化相结合的技能培训模式;以技能培训效果评价为重心,构建职业标准与知识标准相结合的多元评价机制.

新中国成立七十年来,我国高等职业教育经历了"孕育、兴起、规范、勃兴、提升"的发展过程.高等职业教育已经成为独立的教育类型,推进高等教育大众化进程,形成了特征鲜明的高等职业教育办学模式,服务国家战略和经济社会发展的能力不断增强.但是,我国高等职业教育仍存在一些不足,需要以体制创新为支撑,建立独立的职业教育体系;以产学结合为切入点,提升办学活力与办学绩效;以质量建设为核心,实现持续均衡的内涵式发展.

培养创新人才是时代赋予高校的重要任务,但在基础学科教学改革过程中存在一些问题,如"功利性"教学理念忽视学生创新意识培养、知识体系不健全阻碍学生创新思维发挥和以"灌输式"为主的教学方法有碍学生创新能力的开发.因此,基础学科教学改革需更新教育理念,明确人才培养目标;建立科学的课程体系,培养学生的创新思维能力;构建"教学做"一体化教学模式,提高学生的创新实践能力.

“双一流”建设背景下中国高校学科建设与调整应该遵循政治的行动逻辑、知识的行动逻辑与市场的行动逻辑,不同学科所采用的行动逻辑也有所侧重,并且在各种行动逻辑之间要形成必要的张力.“双一流”建设背景下,中国的学科建设需要遵循政治的行动逻辑对接国家重大战略需求,建设中国特色的学科体系;根据学校与学科差异灵活采用针对性的学科建设逻辑;遵循知识的行动逻辑强化学科的学术本体意识.

我国成人高等教育出现了生源日益萎缩,市场份额递减的态势;教学模式的僵化导致人才培养质量的社会认可度低;存量资源的枯竭与增量资源的薄弱导致可持续性发展的空间受限.“互联网+”开放性、整合性、错时性以及互动性可以扩大成人高等教育的受众范围、提高资源配置效率、保障成人学习者的学习自由并且可以创新成人高等教育的实践教学模式,从而为成人高等教育空间的拓展提供了可能.成人高等教育需要以“互联思维”增强与社会的关联度;以学习者的需要为核心拓展成人高等教育的内涵;借助于互联网的海量存储性打造成人学习资源库;利用互联网的聚合性实现虚拟化的师资建设模式,从而实现发展空间的拓展.