Este trabajo aborda la informalidad en America Latina desde tres perspectivas: su conceptualizacion, su magnitud y las politicas para mejorar la situacion de empleo, ingresos y proteccion de los que trabajan en dicha condicion. Las definiciones han variado en el tiempo. El concepto lo introdujo la Organizacion Internacional del Trabajo (OIT) a nivel global basada en el informe de empleo en Kenia de 1971, dirigido por R. Jolly y H. Singer, con una contribucion significativa de K. Hart. No encontraron desempleados sino trabajadores pobres que se ocupaban en pequenas unidades productivas ante la inexistencia de mejores oportunidades de empleo. Ellos constituyeron el sector informal, termino que la propia OIT amplio en el 2002 a economia informal al incorporar a todos los trabajadores no cubiertos por la legislacion laboral y la proteccion social. Su magnitud y caracteristicas se analizan en cuanto a su evolucion, a las diferencias entre paises y a si la ocupacion en estas condiciones responde a una decision voluntaria o forzada por la inexistencia de mejores oportunidades de empleo. El articulo aborda las politicas existentes y sugiere innovaciones que pueden contribuir a mejorar la situacion de los ocupados en la economia informal. En particular, se analizan la regulacion de las actividades informales y el reconocimiento progresivo de los derechos laborales de los trabajadores en microempresas

Résumé.La plupart des pays d'Amérique latine se sont inspirés du modèle de l'Etat‐providence, l'ont appliquéà des degrés divers et de manière souvent impar‐faite en raison des différences structurelles qui les séparent des pays développés. La protection sociale y reste défaillante et le sentiment d'insécurité sociale répandu, surtout du fait de l'emploi précaire et informel. L'auteur explore la structure du travail en Amérique latine et décrit les initiatives en faveur de la cohésion sociale, com‐parées à celles de pays d'Europe, notamment. Il analyse les stratégies visant à incorporer le secteur informel à l'économie moderne, à lutter contre l'exclusion sociale et à concilier flexibilité pour les entreprises, sécurité pour les travailleurs et universalité de la protection sociale.

The multiplicity of policies proposed to support the informal sector reflects the lack of a common definition. Although they may produce positive effects, these are limited and fail to constitute a comprehensive strategic approach. The different interpretations in the absence of a common definition as well as the strategies emerging from them are reviewed. The identification of informality with illegality and labour precariousness, although conceptually related, is often misleading. Lastly, it explores a strategic option to regulate the informal sector, tracing the different approaches to formalizing informal activities, to facilitate their full integration into the modernization process.

Esta obra responde a uno de los objetivos del Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (INDES) que es servir de foro de discusión sobre políticas sociales y experiencias valiosas en gerencia social de la región. Con ello se pretende hacer un aporte al fortalecimiento de las capacidades de los países del área para avanzar en reformas sociales democráticas, equitativas y sostenibles. Este libro representa una importante contribución a la discusión actual sobre cuál debe y puede ser la orientación de la futura política social en América Latina y el Caribe. Si bien la región se ha caracterizado en sus últimas décadas por una innumerable cantidad de reformas en sus sectores sociales, muchas de ellas han carecido de un norte o imaginario social que les diera sentido y coherencia. Justamente, este libro es un significativo avance para identificar caminos alternativos e iniciar la construcción de bases programáticas para una nueva orientación de la política social en la región.

Cet article se propose d 'analyser les effets de la mondialisation sur le marche du travail et sur la stratification sociale.Tous s 'accordaient a penser que la mondialisation s 'accompagnerait de progres pour les peuples et les nations, or,a la lumiere de vingt annees d 'experience,le doute commence a germer quant a ses avantages potentiels nets, particulierement en ce qui concerne la distribution de la manne attendue.Il est aujourd 'hui evident qu 'il y a des gagnants et des perdants dans ce processus,et ce aussi bien parmi les pays que parmi les personnes.Cet article qui se limite a l 'etude d 'une seule region,l 'Amerique latine,tentera de mettre en evidence les effets de la mondialisation sur les personnes a l 'interieur de chaque pays,et d 'identifier qui sont les gagnants et les perdants du jeu de la mondialisation, et plus precisement,quelles sont les retombees de ce phenomene sur la stratification sociale.La mondialisation mene-t-elle a une meilleure integration sociale au sein de chaque nation ou,au contraire,conduit-elle,du fait d 'une integration selective excluant la majorite,a une desintegration sociale?Pour aider a repondre a cette question,l 'article sera divise en quatre parties.La premiere analysera la mondialisation en tant que partie integrante d 'un ensemble de politiques;il est en effet necessaire de considerer l 'impact global et non les effets isoles.La deuxieme partie abordera les effets sur l 'emploi,les revenus et l 'equite.La troisieme examinera les changements survenus dans la structure sociale comme consequence des principaux processus qui accompagnent la mondialisation.Enfin,seront presentees quelques conclusions sur la structure sociale en Amerique latine pendant la periode de la reforme.

There is a general agreement over the need to pay attention to the informal sector, on account of its importance with respect to employment and poverty issues alike. There are also an increasing number of programs aimed at supporting similar informal activities in highly diverse national contexts. This consensus is backed through the adoption, at the highest level, of policy measures that are meeting with growing acceptance and, sometimes, the active support of social actors, in particular among entrepreneurial and trade union organizations. Such a stand is also based on evidence to the effect that policies to promote the informal sector are viable and profitable, even during economic downswings, and have international financial support.

El objetivo de este trabajo es explorar el efecto de la globalizacion en el mercado del trabajo y en la estratificacion social. Hay consenso en que la globalizacion traera consigo el progreso para los pueblos y las naciones. Sin embargo, la experiencia de casi 20 anos suscita dudas crecientes acerca de sus beneficios potenciales netos y, particularmente, de la distribucion de esos beneficios. Como es evidente, hay ganadores y perdedores en ese proceso, tanto entre los paises como entre las personas. Este articulo se concentrara en los efectos sobre las personas dentro de cada pais y se referira a una sola region: America Latina. Intentara identificar a los ganadores y a los perdedores en el proceso de globalizacion y, en especial, el impacto que ha tenido en la estratificacion social. ?Lleva la globalizacion a una mayor integracion social dentro de cada nacion, o conduce a la desintegracion social (por el hecho de que solo se estan integrando algunos grupos mientras la mayoria se ve excluida progresivamente);? Para examinar este problema, el trabajo se divide en cuatro secciones. La primera analiza la globalizacion como parte integral de un bloque de politicas, pues es necesario referirse al impacto conjunto y no tratar de aislar los efectos parciales. La segunda estudia los efectos sobre el empleo, el ingreso y la equidad. La tercera explora los cambios en la estructura social asociados con algunos de los principales procesos que acompanan a la globalizacion. Por ultimo, se presentan algunas conclusiones sobre la estructura social de America Latina durante el periodo de la reforma.

The objective of this paper is to explore the effects of globalization on the labour market and social stratification. It is generally held that globalization will bring about progress for nations and people. This, however, is far from clear, since the experience of almost two decades has been raising increasing doubts about the potential net gains and, particularly, the distribution of such gains. Clearly, there are winners and losers among both countries and people. We will concentrate on the effects upon people within countries and refer only to one region: Latin America. Our aim is to identify winners and losers in the globalization process and, particularly, the impact on social stratification. Is globalization leading towards greater social integration within nations, or is social disintegration the result (because only some groups are being integrated, while a majority is progressively excluded)? To analyse this issue, the paper is structured into four parts. The first looks at globalization as an integral part of a policy compact, since it is necessary to consider the impact of the whole package rather than trying to isolate partial effects. The second concentrates on the effects on employment, incomes and equity. The third explores changes in the social structure associated with some of the main processes accompanying globalization. Lastly, we draw some conclusions about the social structure of Latin America during the reform period.