安全、发展与开放关联下的中国边境地域功能演化及时段划分

边境地域是国土安全-地方发展-对外开放三大地域功能关联影响的特殊地域,承担着守护国家主权安全、支撑本地发展和承载对外开放空间的责任,具有多尺度、多维度、动态演化的特征.本文搭建安全-发展-开放关联下的边境地域功能理论分析框架,从本体论、指标与测度、政策话语与实践等维度测度、刻画与剖析边境地域系统的动态演化特征及其机制.以县级尺度的中国边境地域为案例,分析边境地域功能的演化.主要结论是:①边境发展经历了谨慎探索期(1978-1991年)、加速推进期(1992-1998年)、持续发展期(1999-2008年)、全新开放期(2009-2019年)、动态开放期(2020年以来)5个时期,边境开放合作取得飞速发展,但疫情后"再边境化"趋势增强.②中国边境地域功能时空分异特征显著,持续发展期以来,中国边境地域功能大幅提升,县域间差距略减,但空间分异明显,东部边境发展优于西部;全新开放期以来,各段边境发展功能均得到提升,西藏边境安全功能占比仍然很高,而东北、内蒙古、新疆、云桂边境均呈现向开放、发展转变的趋势,对外经济取得明显提升,但整体上边境主导功能仍以安全为主.后疫情时期,应在保障国土安全的前提下,突破传统的封闭边境发展模式,以"双循环"为抓手,实现边境地域的全方位沿边开放转型与兴边固边共同发展.