2021年11月4日,杭州正式启动建筑师负责制试点.这是继住房城乡建设部2016年—2020年批复上海市浦东新区、北京等6个建筑师负责制试点地区后,我国首个率先实施建筑师负责制的非试点城市.建筑师负责制试点的实施,是杭州市政府推动该市建筑设计行业与国内先行城市乃至国际接轨的重要举措.
2023年,笔者参与了中国勘察设计协会科技创新工作委员会组织的科技创新发展调研,通过问卷调研了近百家不同细分行业、不同规模企业,收集了数十份科技创新案例.通过对这些案例管中窥豹,我们初步了解了新时期勘察设计行业科技创新的发展现状,并提出了未来勘察设计行业科技创新的提升建议.
岩土工程勘察作为工程建设的先导,其成果质量的好坏将直接影响工程的顺利推进、投资造价和质量安全.在"放管服"改革和优化营商环境背景下,人们往往过多关注"放",而在"管"和"服"上有所松懈,导致基层勘察管理出现弱化,行业服务未能及时跟上,出现一些乱象,部分项目勘察质量出现下滑.
近年来,我国建设行政主管部门持续深化建筑市场改革,各部门陆续出台法律法规来持续优化和规范国内建筑业市场[1].2019年,住房和城乡建设部、国家发展改革委联合出台《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(以下简称"管理办法"),要求工程总承包单位应满足"双资质"条件,即同时具有同工程规模相适应的工程设计资质和施工资质,并明确可以由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体.此后,各地也陆续出台相关政策大力推进工程总承包.
当前,设计行业处于向集约化经营、精细化管理转变的重要阶段,原有的技术承包制和以部门为核算对象进行成本归集的模式,成为制约设计企业高质量发展的不利因素.在新的发展环境下,来自市场各方面的压力和竞争日益增加,成本核算不仅要符合会计准则、国资监管、IPO上市规范等外部要求,内部也要进行科学、高效的核算和管理,以实现降本增效的目标.
党的二十大报告提出,"统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村".2023年3月,《中共中央国务院关于做好二〇二三年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,建设宜居宜业和美乡村.
为了推动工程总承包模式的广泛应用,近年来,住房和城乡建设部先后颁布了《工程总承包管理办法》《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》等多份指导性文件.这些文件的出台,不仅体现了政府对工程总承包模式的重视,也为各类型工程项目采用工程总承包模式提供了有力的政策支持.随着工程总承包业务的迅速崛起,其业务量呈现出爆发式增长,项目的规模和复杂度也在持续攀升.为满足日益增长的业务需求,参与项目管理的团队人员数量也在逐年增加.同时,政府对工程总承包业务的监管变得更加严格,这也促使设计牵头的工程总承包单位必须加强对总承包业务的规范管理,确保成本预算得到有效控制,进度、安全、质量等各方面的标准得到满足.在面临诸多挑战与机遇的背景下,工程总承包企业正努力提升整体水平,以满足日益严格的市场要求.
华蓝设计(集团)有限公司(以下简称"华蓝集团")自2010年开始开展工程总承包业务,业务承接部门从最初的职能部门发展成为现在的专业工程公司,人员数量从最初的几人发展到现在的几百人,已逐步成长为广西房屋建筑与市政领域工程总承包业务的领军企业.目前,华蓝集团已获建筑工程施工总承包一级资质,成为可以独立承接设计施工一体化工程总承包项目的双资质企业,为进一步开展工程总承包业务迎来新局面.项目建设方面,华蓝集团充分发挥设计技术优势,探索开展以设计牵头的工程总承包,打造了一批精品工程,提供了不同于施工牵头工程总承包和传统施工总承包模式的差异化服务.
近年来,受宏观经济下行、产业结构调整与发展转型等多重因素影响,工程设计行业持续增长与竞争加剧的挑战并存、市场需求驱动与企业内生变革驱动并存、竞争格局深化演进与企业商业模式创新加速并存,工程设计行业正处在一个动态、复杂、模糊、交融的大变局之中.
"工程总承包新签合同额合计65780.7亿元,与上年相比增长13.6％;工程总承包收入45077.6亿元,与上年相比增长12.6％."10月13日,住房城乡建设部发布的《2022年全国工程勘察设计统计公报》显示,过去一年,以设计为主导的工程总承包业务新签合同额、营业收入均实现大幅增长,工程总承包模式呈现出蓬勃发展的态势.
2017年2月,国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》,提出要完善工程建设组织模式,加快推行工程总承包、培育全过程工程咨询.随后,国家发展改革委、住房城乡建设部等部门陆续联合发布相关指导性文件,拓展应用范围,开展应用试点,为工程总承包模式的推广应用注入了强劲动力.
近年来,国家大力推进工程建设组织模式变革,出台了一系列推进工程总承包落地实施的政策文件,EPC工程总承包模式日趋成熟,逐渐成为工程建设市场主流管理模式之一.EPC模式与传统承包模式相比,项目风险持续时间更长、更为多样,而设计牵头的EPC项目又叠加了更为复杂的因素.
本刊讯 10月23日,中国勘察设计协会抗震防灾分会第四届会员大会暨四届一次理事会议在京召开,中国勘察设计协会理事长朱长喜出席会议并讲话;中国建筑标准设计研究院有限公司总经理曹彬出席会议并致辞.会议由中国勘察设计协会常务副秘书长汪祖进主持,来自全国各地的200余名会员单位代表出席会议.
三十载耕耘,春华秋实;三十载铿锵,初心不改. 西部建筑抗震勘察设计研究院有限公司(以下简称"陕建西部院")从创立到成熟,从专业到精业,再从精业到卓越,在一个个关键节点上实现了零的突破,步伐坚实,逐渐成长为一支堪当重任的团队.
中冶南方工程技术有限公司(以下简称"中冶南方")经历了中国钢铁工业发展壮大的光辉历程,期间冶金技术更新、节能环保改造,现代大型冶金工程集中涌现、建设资源密集投放,极大地考验着从设计院转型而来的工程公司的总承包能力.经过10多年的"夯基垒台、选材备料、立柱架梁",中冶南方逐步构建了"四梁八柱"的工程总承包管理架构,打造了成熟的工程总承包管理体系,更科学、高效地开展工程总承包业务.
在国家大力推行EPC工程总承包建设模式的大背景下,设计和施工企业纷纷将工程总承包业务作为其业务模式转型的方向.中南建筑设计院股份有限公司(以下简称"中南建院")紧跟国家政策,把握市场机遇,围绕行业高质量发展的政策指引,积极探索数字化工程总承包管理范式.通过创新、技术、人才等驱动力向数智建造转型,实现项目精益建造管理,为建筑业的科学管理提供了可行思路.
7月24日召开的中央政治局会议提出,"适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,适时调整优化房地产政策""要加大保障性住房建设和供给,积极推动城中村改造和'平急两用'公共基础设施建设".近日举行的中央金融工作会议强调,"加快保障性住房等'三大工程'建设,构建房地产发展新模式".
湖南省建筑设计院集团股份有限公司(以下简称"湖南设计")始终以设计精品工程为己任,致力向社会提供高品质技术与工程管理服务.经过70余年发展,湖南设计逐步实现了由城乡规划、建筑设计、市政工程三位一体的传统核心业务体系向工程总承包、全过程工程咨询、城市设计、建筑智能化等多领域转型,形成了为城市建设及工程建设提供咨询、勘察、检测、设计、造价、监理、项目管理(代建)和工程总承包全过程服务的多元化生产经营格局.
2023年10月,住房城乡建设部发布《2022年全国工程勘察设计统计公报》,2022年工程设计收入5629.3亿元,与上年相比减少2.0％;工程总承包收入45077.6亿元,与上年相比增长12.6％;其他工程咨询业务收入1014.5亿元,与上年相比增长5.2％.统计数据表明,住房城乡建设部和国家发展改革委联合出台《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(建市规[2019]12号)后,工程总承包项目和工程咨询业务量持续增加,而传统的工程设计业务迎来了"寒冬期"或萎缩期.
本刊讯 10月20日,中国勘察设计协会轨道交通分会成立大会暨第一届理事会第一次会议在京召开,住房和城乡建设部工程质量安全监管司司长曲琦、中国勘察设计协会理事长朱长喜出席会议并作重要讲话.住房和城乡建设部工程质量安全监管司监督协调处处长张跃群和来自全国各地的100余名轨道交通分会会员单位代表出席会议.中国勘察设计协会副理事长王子牛主持会议.
