城市化进程中两栖流动人口的生活保障问题

前言 改革开放以来,随着大量农民涌入城镇就业和居住,我国的人口城市化水平有了很大提高.但是,我国目前的人口城市化又表现出很强的不稳定性(和丕禅、郭金丰,2004).新的城市化人口大部分仍保持着农业户籍,并且经常返回农村原籍居住和参加农业生产,具有明显的流动性特征,这与原有的非农业户籍城镇居民有很大区别.为了叙述方便,我们称这部分人口为"城乡两栖流动人口"或"城镇农民工".