烟台市改进城管工作机制的探索

从我国现行的城市管理模式看，主要有两种：一是后果取向型模式，治标为主。侧重点是城市出了什么问题，就有针对性地采取相应措施进行治理，并使用绩效评估方法对治理结果进行评价。二是成因取向型模式，重在治本。侧重的是查找问题产生的根源，从源头上解决问题产生的原因。从执法理念上看，传统的城市管理行政执法理念，过于强调执法的刚性和威慑力，对执法对象只注重纠正其违章违法行为，很少顾及其他，因而在实践中引发矛盾较多，有时还会发生激烈冲突。从建设和谐社会的要求看，社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。法治本身就是平等、公平原则的体现，是连接民主法制和公平正义的桥梁，是构建和谐社会的重要因素。在社会利益主体多元化的今天，如何畅通弱势群体的利益表达渠道，已经成为我国一个无法回避的现实问题。