提高转移支付绩效水平保障基层政府财政能力

2022年财政政策"稳"字当头,中央财政在宏观经济可控的情况下增加转移支付,保障地方特别是基层政府财政能力,把提升财政政策效能放在了重要的位置.转移支付是现行财政体制的重要调节工具,当前为破解"三重压力"叠加下的财政困局,转移支付成为保障基层政府提供基本公共服务的重要力量.在财力约束条件下,财政部门通过开展绩效预算提高资金的使用效益,但是随着绩效预算的外延不断扩大,从基本支出、项目支出、部门整体支出扩展到转移支付领域,其内涵反而越来越模糊,有必要重提开展绩效评价的现实意义.适应高质量发展预算改革,全面绩效预算应依据实现财政中长期目标而施策.