新公共管理视角下养老机构公建民营对策探讨——以海南省海口市某国有养老院为例

公建民营是中国养老机构改革的重要方向,近年来已产生良好的社会和经济效益,但也暴露出许多问题.在新公共管理视角下,运用调查法,对海口市国有H养老院的运营成效、存在问题及其根源进行分析,选择政府和运营方作为着力点,提出公建民营养老机构运营优化的途径.研究认为,政府应积极转变职能,做好"掌舵"工作,完善顶层设计、构建保障体系;运营方应专注运营与服务,做好"划桨"工作,明确福利定位、提高运营水平、加强监督反馈.