"以数治税"下虚开增值税专用发票罪的限制适用

虚开增值税专用发票罪的正当性根基在于"以票控税"模式下增值税专用发票与税收利益的绑定.随着大数据技术在税务系统中的应用,信息本身的作用逐步凸显,税务机关发现、追究逃骗税款的能力大幅提升,严格保护增值税专用发票的必要性逐渐减弱."以票控税"向"以数治税"的转变带来的后果是票税关联性的削弱,这一影响加剧了虚开增值税专用发票罪罪刑不适应的冲突.应当区分识别虚开行为所侵害法益,以启用其他替代罪名的方式对各类虚开行为予以区别化处理,限制本罪适用.