交警通过数据平台进行非现场执法符合建设智慧政府的号召和"互联网+监管"的应用需求,公安机关应积极推行.但是,其面临法律制度缺失和公正性不足等困境,亟待破解.为此,应尽快完善相关法律制度,规范交警非现场执法行为,建设交警执法办案审查中心,提升执法效率和执法公信力.

为进一步推进公安基层基础工作现代化的发展,各地公安开始探索全警种支援派出所的机制构建.本质而言,该项改革是在遵循体制不变、机制先行的基础上所开展的一项警务流程再造工程.在传统科层组织框架下,基于职能导向的任务分工与流程设计,虽然有利于层级节点活动与信息的控制,但是,接触点多、路径长的结构性缺陷同时也导致了支援不到位、受援效果不明显的问题.为实现合众为一的支援效果,应引入流程中心主义的改革理念,通过串联流程结构向并联流程结构的转变、职能型组织向流程型组织的重塑、文件式工作方式向平台化工作形态的转型,构建形成管理流程再造下的归口支援、业务流程再造下的场景支援以及辅助流程再造下的保障支援.

在新行政处罚法制度的催化下,各省市交警开始探索交通违法行为处罚的模式创新.2021年浙江省Z市交警打造的"警斗云—数治警务平台",再造交警执法流程,为交通违法行为处罚提供全新方法,实现执法全程留痕、执法效能提升、执法社会效应提高,破解了传统执法模式的难题,在Z市交通管理工作中发挥了重要作用.但该模式仍处于探索与磨合阶段,在实践中仍面临诸多挑战,因此在创新过程中需以行政处罚法为遵循,在法律层面进一步明确合法性,在制度层面加强规范性,在技术层面提升智慧性,为实现交通管理能力现代化贡献力量.

突发事件应急处置中的警察权是应急权的重要组成部分,优化应急警察权的配置,有利于从整体上提升公安应急处置的水平.现行法下的应急警察权仍存在权力配置不清、边界模糊、新型突发事件处置权缺失、权力配置与现代行政管理目标错位等问题.应急警察权的配置应充分适应风险社会背景下的挑战,通过健全应急警察权行使依据、优化权力配置体系、引入社会治理共同体理论,打造完备的应急协同处置机制,推进国家应急治理能力与治理体系现代化.

警用无人机作为公安特种装备,其适航性是保证飞行安全与警务实战能力的重要固有属性.当前我国警用无人机适航工作相对落后,直接导致了飞行安全保障不足、实战能力"孤岛效应"、管理体系监管不足等诸多问题.因此,提出研究巡飞执法能力评估方法、建立分级审定管理体系、制定警用无人机适航标准、开展共治共享等我国警用无人机适航工作路径,进一步完善警用无人机管理体系,提升实战效能.

嵌入性理论框架下,"一村一警"机制嵌入乡村治理的行动逻辑可解构为制度嵌入、职能嵌入、资源嵌入、技术嵌入、情感嵌入五大维度.基于当前"一村一警"警务机制运行受"反嵌入"制约的现实困境,应积极探索"一村一警"从嵌入乡村向融入乡村的行动范式转变;以制度融入筑牢制度基础,以职能融入理清职责角色,以资源融入充实硬件保障,以技术融入增添科技赋能,以情感融入激发群众活力,推动"一村一警"警务机制真正融合于乡村治安治理之中,弥补农村治安防控体系建设的薄弱环节,实现维护社会整体安全与稳定的价值目标.

在大数据时代下,人脸识别技术发展迅速,人脸识别摄像头遍布大街小巷,该技术在顺应了隐私数据化发展趋势的同时,也对公民的个人隐私产生了威胁.数据隐私化是隐私数据化发展的必然要求,其核心要义在于找到公共利益与个人隐私权益保护的平衡点.在实践中由于缺乏制度化建设、现有法律法规体系不完善;个人隐私让渡虚位和公共隐私保护缺位存在着种种问题,需要通过对应的策略加以规制和解决.

在治安治理的空间转向下,社区安全态势与空间要素变动之间的逻辑关系引起了广泛关注.特别是在城镇化下的"村改居"过程中,物理空间变迁下水平散点式向立体集中性居住格局的转变,引起了"治安盲区"的扩大蔓延;关系空间变迁下熟人社会向半熟人社会的转型,造成了传统人情式治安防控结构的瓦解;映射精神空间的符号化标志与象征性建筑的消失,导致了身份认同的困惑与"本体性不安全"的焦虑.对此,应坚持"三维一体"的空间安全治理原则,通过物理空间再生产下安防体系的重构、关系空间再生产下内生秩序的再造,以及精神空间再生产下居民安全感的提升,推动"村改居"社区治安治理的现代化转型.

警用无人机在抽象角度和具象角度兼具了立体化的功能属性,与立体化社会治安防控体系建设具有理论上的内在契合性.同时,警用无人机在与立体化治安防控体系的交互中实现的能量释放与能量反馈,构成了二者在实践中的耦合共进性.分析面向立体化社会治安防控体系的警用无人机应用逻辑,基于此逻辑架构和警务实践,在"结构—行动"维度上,提出了警用无人机"平战结合"的全时性应用设想和"情指行一体"的全域性应用方案,进而在场景化应用向制度性建构转变过程中切实推动立体化社会治安防控体系的创新.

警用无人机基于警务流程再造下的时间空间化效应实现了警察的远程在场与快速反应,并由此获得了与现代性发展同步的"加速度".时间空间化下的警务加速过程实质上是一个权力空间化的生成过程,即警用无人机依托临界时空制造出的"权力无所不在"的时空图景,使得物理空间在"全景敞视"的规训机制作用下成为秩序化装置本身.同时,为修正与超越因速度主义所引起的时空异化现象,应在工具理性与价值理性的融合互嵌基础上,通过对警务执法物化与空间透明化等问题的有效克服,进一步优化型塑立体化"安全空间"的再生产.

随着农村市场经济不断发展,宅基地价值显著提高."两权分离"制度已不能解决发展中的新问题,"三权分置"应运而生.农村宅基地指农民占有和使用集体土地建房的权利,在此之前,国家对农村家政制度进行了重大的创新和改革,其中三项权利是:所有权、资格权、使用权.农村宅基地的三权分置可以使宅基地在交易市场交易流转,实现优化配置和利益最大化.宅基地的"三权分置"和建立"资格权",在法律制度上有缺陷,农民对宅基地处分权有质疑,法律体制仍需完善,立法制度也有待加强.使宅基地"资格权"具体优化,这对于优化"三权分置"具有重要意义.

警用无人机技术驱动下的警务流程再造,促进了警务组织结构的优化创新以及警务运行流程的"自动化"形塑,对于现代警务体系的构建具有重要作用.同时,警用无人机应用实践也由于技术建构性与制度逻辑性的内在冲突而存在诸多现实风险,如化约主义下"事本化"的制度风险、全景敞视下隐私侵犯的法律风险、技术依赖下"执法物化"的伦理风险、"入-机"联合体下"责任鸿沟"的行政风险等.应在准确识别技术理性与制度理性契合点的基础上,从警用无人机的配套管理机制的建设、应用程序规范的完善、道德伦理体系的形塑以及责任归因机制的创新等方面促进警用无人机应用的系统化、规范化、人性化和专业化发展.

警用无人机的使用催生了"空地一体、人机联动"的治安防控新模式,其全景式的视野、机动灵活的飞行方式、模块化兼容性的优势成为健全立体化、信息化治安防控体系的"空中天眼",提升智慧警务水平、推进科技兴警的"智能工具",解放警力资源、智能任务规划的"巡航警察",适应了警察执法时空突发性强、快速反应的特点,在治安防控实践中有着广泛的应用.规范警用无人机的使用,应在建立多方参与机制过程中寻得公共安全防控与公民隐私保护的平衡,通过技术创新与专业素养确保警用无人机的飞行安全,综合法律与科技双管齐下升级"黑飞"反制能力.

占有改定交付下能否适用善意取得制度直接影响善意第三人和原权利人的利益平衡,目前我国在立法上没有明确的法律规定表明占有改定交付下可以适用善意取得,并且法学理论界与司法实务界对占有改定交付下是否适用善意取得都存在不同的看法.为了实现交易迅捷与安全的立法原旨,应该肯定占有改定交付下的善意取得,并在相关司法解释或规范性法律文件中予以明确,以达到统一司法实务领域判决结果及更好地保护第三人的合法权益,稳定经济秩序的社会效果.

中小企业的融资难度主要来自于财务管理能力、自身的经营能力以及信用意识的欠缺,对中小企业来说,金融机构没有明确的融资资格审查,政府为中小企业提供融资担保的法律制度还不完善,中小企业难以在融资过程中得到政府和金融机构的支持,从而引发了非法的集资活动.非法集资常常导致社会公众群体(债权人)上访,严重影响社会的稳定.分析了中小企业在非法集资和债转股方面存在的问题,为解决中小企业债转股问题提供了相应的方案.

为深入挖掘和全面阐释“枫桥式”基层治安治理的构成要素、生成逻辑和运行机理.通过开展“新时代诸暨市社区居民安全感状况调查问卷”,并运用序次Logistic回归模型进行分析检验,发现“法治因素”、“技术因素”和“情感因素”无论是作为单独变量,还是作为整合变量均与居民安全感显著相关.同时,在进一步数据挖掘和质性研究基础上,建议探索优化社区“情感联结”,拓展延伸“情感治安”治理体系;促进大数据等信息技术的制度性有效嵌入,创新完善“智慧治安”治理体系;加强基层治安法治化建设,建立健全“法治治安”治理体系,进而在“情感—技术—法治”基础上构建兼具“秩序性”和“动力性”的“枫桥式”基层治安治理模式.

课题组通过深入枫桥进行实证和文献研究,提炼出"枫桥经验"在原创时期的三大本质特征是群众路线、以理服人、源头治理,在新时期的三大创新是群众治安、综合治理、总体平安;总结出"枫桥经验"的动力之源是坚持以人民为中心这条主线,两大思想渊源是我们党的优良传统和中华民族的传统文化,三大发展方向是主体上从政府走向人民、机制上从管制走向治理、路径上从局部走向整体.因此,"枫桥经验"是具有深厚民族性和时代先进性的中国治理方案,对新时代中国社会治理具有现实的指导价值.

作为应用型人才培养的一种教育理念,OBE模式对学生理论知识、业务技能和综合素质的一体化培养具有重要的启示作用.当前,我国公安院校警务实训课程建设面临成果目标定位模糊、课程实施过程粗放、授课形式单一、能力评价僵化、持续改进机制不足等问题.可以通过引入OBE模式的教育理念和方法,促进学习成果和课程的清晰定位、课程体系的反应设计与学习过程的精细管理、学习产出驱动下多元化教学模式的创新以及成果导向下多维能力评价体系的构建.

首先对中国知网数据库中收录的以警察体育为主题的文献时序分布进行梳理,通过论文发表时间与数量的变量关系对比,分析揭示该研究领域的历史脉络、发展速度以及演变规律.随后利用信息可视化软件Bibexcel绘制出警察体育研究领域的核心作者、研究机构、高被引文献的知识图谱,阐释该领域的研究结构、力量分布以及合作平台建设等情况.最后运用词频分析、共词聚类和可视化法生成关键词共现网络图谱,挖掘、提炼文献数据背后的规律与逻辑,捕捉警察体育研究领域中的研究热点和前沿动态,并在此基础上深入探讨警察体育未来研究的基本趋势和发展方向.

为更加全面直观展示我国近30年来公安交通管理研究成果,为交通事务治理能力现代化建设提供知识支持,研究采用科学计量学和共词分析法,综合运用CiteSpace、Bibexcel、Pajek软件绘制公安交通管理研究领域的科学知识图谱.研究结果发现我国公安交通管理研究呈现良好发展态势,演化趋势经历探索起步期、平稳发展期、快速增长期3个阶段,研究热点集中于交通安全管理、智能化建设、交通事故责任认定、交警执法专业化和规范化以及交管学科专业建设等方面,研究前沿则突显为智能交通、集成指挥、大数据、实战化以及交通信用体系等方面.