"新基建"是不同于以铁路、公路、桥梁、水利工程等为主的传统基建,主要发力于科技端的基础设施建设,包括5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域以及相关产业链."新基建"无疑将为钢铁行业高质量发展带来新机遇,带动部分领域钢材消费增长,扩大钢铁内需,其所用钢材以优特钢为主,有助于钢铁企业产品升级和服务水平提升;同时,还将推动钢铁产业实现数字化、网络化、智能化转型.

绿色低碳是钢铁行业高质量发展的主题之一,在此背景下,钢铁行业污染物排放显著改善,能效水平大幅提升,低碳转型方向明确,为发展新型工业化奠定了绿色基础.未来,钢铁行业将以数字技术、能源变革、协同发展、产品升级、低碳竞争等为抓手持续深入推进新型工业化.政府、行业及企业需顺应趋势要求,夯实行业发展基础,以积极的姿态迎接美丽中国新时代.

一、钢铁行业重污染天气应对和环保绩效分级工作沿革 自2013年以来,重污染天气应急管理作为大气污染防治的重要手段之一,在我国环境质量改善过程中发挥了巨大的作用. 2013年国务院发布《大气污染防治行动计划》,要求空气质量未达到规定标准的城市应制定和完善重污染天气应急预案,按不同污染等级确定企业限产停产措施.同年,环保部发布《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》(环办[2013]106号)、《城市大气重污染应急预案编制指南》(环办函[2013]504号),确定了分级响应模式,要求分级落实强制性减排措施,主要包括工业企业停产、限产、限排措施等.

2020年中国经济规模迈上新台阶,新动能引领作用增强,新经济激活消费潜能,进出口逆势增长,经济结构持续改善,全年韧性抗压.2021年作为承上启下的关键一年,中国经济将通过打造全产业链优势、拓展新型投资空间、点燃消费市场新引擎、推动高水平对外开放弹性回升,全年有望实现8％左右的增长.

新时代高质量发展要求下,我国钢铁行业由“增量、扩能”逐渐进入“减量、调整”阶段,智能制造是钢铁行业转型升级的现实需要.这一方面是要加快推进钢铁行业转型升级,引领钢铁产品向中高端发展;另一方面是要大幅提升企业发展质量和效益,这也是钢铁行业未来的发展方向.随着5G、工业互联网、大数据、区块链等新科技的兴起,数据资源日益成为关键的生产要素,数字化转型也成为推动钢铁行业发展效率变革、绿色变革、智能变革的重要力量.

分析了新时期中小钢铁企业所面临的新发展形势;针对中小钢铁企业目前主要存在的产销衔接不畅、质量管控系统功能不足、生产管控系统功能不全、管理层的决策支持系统缺失等问题,指出智能制造可以助力中小钢铁企业实现转型升级;同时,特别强调了企业实施智能制造要秉持"需求引领,效益驱动"的基本原则;设计了面向中小钢铁企业的集成化-智能化综合性解决方案,并对中小钢铁企业发展智能制造的保障措施提出了看法.

3月5日,李克强总理在强调2017年的重点工作中指出,要深入实施《中国制造2025》,把发展智能制造作为主攻方向,推动传统产业生产、管理和营销模式变革,推动中国制造向中高端迈进.2016年,中钢协会员钢铁企业实现销售收入2.8万亿元,利润总额303.78亿元,销售利润率为1.08％,远低于工业行业5.97％的平均水平.我国钢铁行业虽然整体实现扭亏为盈,但利润水平仍然较低.

2015年底召开的中央经济工作会议,对"十三五"开局之年的经济工作进行了全面部署,强调要着力推进供给侧结构性改革,推动经济持续健康发展,并确定了五大重点任务:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板.从"三期叠加"到"新常态",再到供给侧结构性改革,是一个不断探索、深化认识的过程.推进供给侧结构性改革,是正确认识经济形势后选择的经济治理药方,是大势所趋,也是我国经济从粗放向集约、从简单分工向复杂分工高级形态演进的客观要求.

从2002年到2003年,钢材价格大幅度上涨,大部分钢厂效益都不错.利润驱动使原有钢厂扩大规模,增上项目,新的钢铁企业也不断涌现.动辄投资几个亿,甚至几十个亿.钢铁行业的繁荣带来了人才竞争的加剧.一些国有钢铁企业人才流失十分严重,有的甚至影响到了企业的正常生产.