近年来,滨州市沾化区通过构建乡镇综合行政执法新体系、新模式,全力激活行政执法"神经末梢",有力提升基层治理水平. 一、构建"点线面段"新体系,从"执法管理"到"执法治理" (一)从"点"入手,提高"精准度",推动"微观管理"向"宏观主导"转变.

党的十九届四中全会是新中国成立70周年之际、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议.要按照党的十九届四中全会提出的“坚持和完善中国特色社会主义行政体制,构建职责明确、依法行政的政府治理体系”的决策部署要求,聚焦构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,切实强化制度意识,深化制度创新,提高治理能力,在更高层次、更大力度上谋划推进公益类事业单位改革、开发区体制机制改革、基层治理体制创新等重点改革,完善坚持和加强党的全面领导的体制机制,加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,不断把制度优势转化为治理效能,为加快建设“六个沾化”提供坚实的体制机制保障.

近年来,滨州市沾化区委编办创新工作思路,围绕“重点工作攻坚年”确定的各项工作任务,聚力改革攻坚,服务中心大局,在推进机关职能运行监管方面取得新突破. 一、牢牢把握“三张清单”这个基础 “三定”规定是确定政府部门权力和责任的主要依据.为进一步转变政府职能、推动政府部门全面正确履职、加强机关职能运行监管,沾化区委编办对部门“三定”规定进行“颗粒化”分解,实现履职清单化,编制“三张清单”,即权责清单、职责边界清单和职责任务清单.一是权责清单注重“准”.

去年以来,滨州市沾化区委编办聚焦聚力“改革攻坚”,坚持“瘦身”与“健身”结合、“调配”与“盘活”并举,有效提高机构编制使用效益,为全区高质量发展提供了坚实的体制机制保障. 一、严控总量,在“管”字上下功夫.强化机构编制纪律意识,坚决落实控编减编责任,切实做到令行禁止.坚持分类施策,牢牢守住机构编制总量只减不增这个底线.按照“建一撤一、内部调剂”的工作思路,对确需调整或增加机构编制的需求,立足内部调剂或同层级内调剂解决;对可以通过深化行政体制改革、实行政府购买服务、优化机构编制资源配置等方式解决的,一律不再受理增编申请,确保不突破现有编制总量、机构限额和领导职数.着眼于逐步减少编制总量,加强事业编制管理,严格执行事业单位改革期间严格控制事业机构编制的要求,事业单位改革期间不再审批设立新的事业单位.