国防动员作为国防建设的重要内容,是准备战争、遏制战争、打赢战争的重要基础.紧紧围绕“能打胜仗”强军之要,加速推进新形势下国防动员建设创新发展,是一项紧迫而现实的重要任务. 一、聚焦军事需求,把握正确方向 国防动员“因战争而生、依战争发展而变”.全领域、全要素、全过程坚持军事需求牵引,是国防动员“为战、援战”本质属性的基本要求,是确保工作更具生命力的根本保证.
退兵是征兵工作的组成部分,其政策性强、涉及面广、敏感度高,若处理不好既影响部队安全稳定和战斗力建设,也容易在社会上产生负面影响.近些年,随着适龄青年国防意识淡化和生活条件变化,思想原因退兵和因慢性病导致的身体原因退兵逐渐增多,由此带来的矛盾问题也日益凸显,主要体现在“标准规定不完善、退兵责任不统一、鉴定审批不严肃、政策保障不配套”,给征接双方及适龄青年家庭带来困扰,同时也加剧了“征兵难”的形势,必须引起各级高度重视,及时研究解决.
为给更多高素质青年入伍创造条件,解决部队战斗力缓升陡降问题,经国务院、中央军委批准,国防部将征兵时间从冬季调整为夏秋季,这是征兵工作改革的重大举措.征兵是国防和军队建设的基础工程,是实现新形势下强军目标的重要保障,各级必须站在全局高度,充分认清调整改革的重大意义,围绕多征集高学历青年这个重点,进一步配套法规政策,改进工作机制,调整工作部署,在新起点上推进征兵工作科学发展.
一、着眼激发专武干部内在动力,强势推进政策落实 一是聚力调研摸实情.辽宁省军区专门成立首长挂帅、军地职能部门人员参加的联合调研组,通过听取汇报、实地查看、座谈讨论、问卷调查等形式,深入300多个乡镇(街道)、村(屯)、社区,摸清了全省1500余个基层武装部、2000余名专武干部的建设现状,梳理出“武装工作末端没就位、编制员额被挤占、基础设置不配套、制度机制不落实、专武干部不干武”等1 1个具体问题.通过调查研究、专题汇报、常委议军会研究等形式,增强了军地各级的思想认识和使命责任,营造齐抓共建的良好氛围.
<正>为适应后备力量军事训练转型发展需要,前不久,辽宁省专门组织召开了"加强民兵预备役部队训练基地建设工作会议",省政府、省军区领导及职能部门人员,各市分管领导及预备役师(旅)、军分区(警备区)军事主官50余人参加。会议采取观看多媒体片、参观基础设施、观摩演示课目、交流经验等形式,确立了"科学统筹规划、整合军地资源、强化整体配套、提升综合使用效益"的建设思路,细化了"基础设施、人才队伍、制度机制"的建设标准,明确了"与职能使命相适应、与训练任务相匹配、与经济
<正>从非军事部门直接招收士官,是贯彻落实国家关于建立和完善军民融合式人才培养模式的重要举措。近年来,已初步形成依托国民教育资源和职业技能部门为部队培养专业技术人才的路子,为部队输送了大批专业技术骨干,受到部队欢迎。但"征兵冷"也波及士官直招。究其原因,一是适龄青年国防意识弱化,再就是缺乏持续有效的政策激励。解决上述问题,必须用发展的眼光、创新的思路,进一步做好新形势下直招士官工作。
<正>前不久,辽宁省军区在大连海上训练基地组织了全省民兵预备役高炮部队实战化演练及基础训练考核活动,全面检验部队走、打、吃、住、藏、管、修等能力。全省各预备役师、军分区(警备区)所属25个高炮部队首长机关、25个高炮分队共3000余人参加,动用各型装备400余台,累计机动1.8万余公里。组织3种火炮,编组4个防空群对42个批次靶机模拟的空袭行动进行实弹火力抗击,消耗弹药1.3万余发,使部队接受近似实战的锻炼。采
<正>不久前,辽宁省军区组织全省2009年以后任现职的60名专武干部集训。集训着眼提升参训人员"最基础理论素养、最基本军事技能、最实用工作业务、最常用组织指挥"四个必备能力,传达全国民兵工作会议精神,学习相关政策法规文件,组织人民战争思想、民兵预备役部队组织建设方法与要求、军事训练组织与实施、兵员征集程序与要求、文书拟制、识图用图及抗洪抢险、抗震救灾、森林扑火等非战争军事行动组织指挥等理论
<正>前不久,辽宁省军区着眼提高预备役部队严寒条件下遂行多样化军事任务能力,组织所属预备役部队1900余名现役及预备役官兵,进行了为期7天的冬季野外训练。训练中,突破以往注重练"走、吃、住"的传统做法,强化野外全程作业。结合作战任务,按照受领战
<正>不久前,辽宁省军区组织各预备役师(旅)、团及军分区(警备区)部分作训参谋进行了封闭式培训。培训着眼民兵组训任务调整新形势及年度后备力量军事训练工作新要求,采取观看录像与理论辅导、专题授课与分组
<正>积极推进民兵军事训练问责工作,是加强训练管理的有效形式,更是激发练兵动力的有效途径,对于根治训练"抽人难、组训难、保障难",以及"训与不训一个样"、"训好与训不好一个样"等顽疾,提高民兵遂行多样化军事任务能力,具有十分重要的现实意义。要着眼实效,科学构建问责体系。一是军地合力,解决"谁来问"。军分区人武部作为地方党委军事部,组织军事训练是主业,但是对编兵单位和民兵实施问责却存在"抓不起来、问不下去"等现实问题。地方党委政府、编兵单位普遍存在"与己无关"等模糊认识,感到问与不问"效益"
普通高等院校作为培养造就国防和军队建设人才的重要基地,具备良好的武装工作基础和深厚的动员潜力,是国防和后备力量建设的重要组成部分,是当前民兵预备役工作拓展延伸的重要方向。随着部队对兵员质量需求的不断提高,国家将征集对象主体向高学历、高素质青年转移,高校武装工作地位日益提高、作用日益凸显、任务日益繁重。目前,各高校武装工作多由学生部门和保卫部门兼职,个别高校虽设置了专职武装机构,但普遍存在机构设置不明确、工作内容不系统、管理体制不顺畅等问题。对此,高校武装机构亟须进一步明确职责任务、统一建设标准,形成工作体系,实现国防建设与高校教育融合式发展。
<正>加强征兵宣传工作,是调动适龄青年参军热情的重要方式。面对"征兵难、当兵冷"的形势,探索高效合理的工作方法,提升征兵宣传效果,已成为刻不容缓的课题。具体来讲,应从以下四个方面着手。一是要统合军地宣传力量。做好征兵宣传工作,必须在党委、政府统一领导下,由宣传部门牵头,以兵役机关为骨干,军地密切配合,各部门分工合作,形成强大的宣传造势力量。实践表明,把征兵宣传纳入国防教育体
<正>人武干部处在民兵预备役工作前沿,其能力素质如何,事关国防后备力量建设指示精神在基层的落实。如何组织人武干部集训,有效提升人武干部的能力素质,是需要认真研究解决的问题。着眼人武系统履行使命所需,着力筑牢"三个观念"。一要筑牢履职应尽责观念。县(市区)人武部作为民兵预备役工作的"一线指挥部",既是联系军地工作的桥梁,又是密切军民交往的窗口。组织人武干部集训应从抓思想认识入手,努力破解部分人员对人武工作地位作用认识不够、履职尽责观念较差的问题,营造带头"讲政治、正品行、尽职责"的浓厚氛围,增强他们做好武装工作的责任感使命感。
在经济建设改革中,各类开发区、高新区、保税区、先导区、旅游风景区等新型经济区域(以下统称开发区)人口逐步增多、社会功能逐渐增强、建设规模不断扩大,各种政府机构一应俱全,一些开发区管辖人口已经超过了市辖区的规模。但是,受特殊体制的限制,开发区军事领导工作一直难以理顺关系,严重制约着武装工作的开展,有的甚至是武装工作的"空白区"。鉴此,有必要加强开发区军事领导体制建设。
<正>郭明义,1958年12月出生,辽宁鞍山人,1977年1月入伍,1980年6月入党,1982年复员到齐大山铁矿工作。现任鞍钢集团矿业公司齐大山铁矿生产技术室主任助理,鞍山某陆军预备役通信团通信修理所有线助理工程师,预备役少校。
动员能力是省军区部队履行使命、遂行任务的核心能力,是我军体系作战能力建设的重要组成部分。科学构建并运用动员信息系统,是加强动员能力建设的基础性工程,是提高预备役部队和民兵遂行多样化军事任务能力的重要保证。加强动员信息系统建设,重点要抓好信息基础平台、信息采集更新、信息传输流转、信息力量编用四个关键环节。
企业是民兵的主要载体。当前,经济社会变革迅速发展,非公有制企业已经成为国民经济的重要组成部分。因此,在非公有制企业编建民兵组织,已经成为后备力量建设的必然要求和迫切需要,必须深入进行研究探索。
<正>前不久,辽宁省军区组织所属预备役部队进行了为期7天的冬季野外训练。训练以提高严寒恶劣气候条件下遂行多样化任务能力为牵引,以"练指挥、练战法、练保障"为重点,采取先理论学
<正>加强预备役部队建设是军地双方共同的责任,抓好冬季军事训练是驻寒区部队面临的重大现实课题,军地双方要合力联动抓好预备役部队冬季军事训练。军地合力筹划部署。加强军地双重领导,贯彻"向训练质量聚焦"的
