从"重点学科"到"一流学科":我国高校学科建设的范式转换

自20世纪80年代以来,我国高等教育重点学科建设制度发生了较为明显的范式转换,逐渐从最初强调权力化、制度化、行政化的"行政管理"范式转向为"211工程"和"985工程"时期偏重分权、绩效和竞争的"新公共管理"范式.经过上述两个时期的建设,我国重点学科建设取得了较大成就.但同时也存在过于强调工具理性和短期效益等问题,重点学科建设所应体现的政府服务、市场配置、多元主体责权共担的治理体系尚未形成.新时期的"一流学科"建设应借鉴新公共治理范式的相关理论,强化政府元治理角色,聚焦多元主体参与的学科建设网络,基于信任与关系契约进行资源配置,重视基于服务逻辑强调社会效益的绩效评估.