征收体制改革、养老保险缴费率下调空间与企业缴费负担

Economic Science(2020)

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摘要
《国税地税征管体制改革方案》指出今后我国社会保险费交由税务部门统一征收.当其他条件不变,征收体制改革可能会提高社会保险征缴率并增加企业缴费负担.那么,为对冲征收体制改革带来的企业负担,我国社会保险政策缴费率可否进一步降低?本文以城镇职工基本养老保险为例,运用计量模型和精算模型,分析征收体制改革对社会保险政策缴费率下调空间的影响,研究发现:征收体制改革可使我国养老保险征缴率提高13.5个百分点;征缴率提升使养老保险基金收入增加,在确保基金收支平衡和养老金待遇不变的同时,养老保险政策缴费率在2019-2025年间可降至21.82%;与征收体制不变和未降低政策缴费率的情况相比,征收体制改革与降低政策缴费率可使企业缴费负担下降16.79%.综上所述,征收体制改革为降低我国养老保险政策缴费率创造了契机.可见,我国应稳步推进社会保险费征收体制改革,进一步降低社会保险政策缴费率,以达到减轻企业缴费负担、激发市场主体活力的目标.
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