环境成本上升导致了外资撤离吗?

Cao Xiang, Wang Yuyan

Journal of finance and economics(2021)

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摘要
为治理濒临红线的生态环境,中国政府不断推出环境管制政策,使得经济主体在生产经营活动中面临的环境成本不断上升.那么,环境成本上升是近年来外资增速减缓的重要推手吗?文章将2007年以来部分省份SO2排污费征收标准上调视为准自然实验,采用多时点双重差分法评估了环境成本上升对外资转移的政策净效应及其异质性,并进行了机制分析和拓展分析.研究发现:(1)SO2排污费征收标准上调显著导致了外资撤离,但这一效应在长期中并不存在.(2)SO2排污费征收标准上调在短期内通过增加研发支出、侵蚀利润而促使外资撤离,在长期中通过创新补偿效应、提升利润而有利于吸引外资;在短期内促进了外资转移到外省和国外,在长期中表现为有利于外资从外省和国外转入,但无论是在短期还是长期均未显著影响外资在省内的跨行业转移.(3)相对于非SO2排放密集型行业和非两控区省份而言,SO2排污费征收标准上调对SO2排放密集型行业及两控区省份外资撤离的影响更大,且在长期有利于产业结构的绿色发展.
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