韧性治理:中国韧性城市建设的实践与探索

韧性城市建设已逐渐成为我国城市管理者应对日益严峻的复合型灾害风险的实践选择与发展趋势.基于对国内外韧性城市实践历程的梳理,本文通过对新冠肺炎疫情风险下两个代表性城市韧性建设实践案例的分析发现,我国韧性城市建设呈现出明显的问题导向特征,正在经历由简单借鉴到自主创新、由强调城市局部功能强化到追求城市系统韧性提升的积极转变,同时也存在着对风险的不确定性缺乏系统准备、常态与应急管理缺乏有效衔接、大城市韧性建设的制度化不足等短板,对此,建议以"发展-安全"同构的韧性治理推动后疫情时代的韧性城市建设.