地方公共支出如何回应公共需求 ——以1999年-2006年A市人大议案为分析样本
Sub National Fiscal Research（2022）
摘要
地方政府公共支出应当回应当地居民的公共需求,而如何有效度量公共需求又是实现这一目标的关键前提.文章以某省会城市A市市级人大代表提议案作为衡量公共需求的工具,实证考察了公共支出对本地居民公共需求的回应机制.研究发现,"用手投票"的人大代表代议机制下,公共需求对公共支出的影响仍然有拓展空间,A市地方政府存在选择性回应公共需求的现象.具体表现为从支出类型角度而言,代表议案对社会福利性支出的影响比较显著,而希望通过代表议案抑制行政成本膨胀则不具有可行性;从支出地域角度而言,中心城区和省市两级政府所在区的代表议案得到了更多支出回应,财政收入较低地区的公共需求同样得到了更多满足.
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