Socio-natural disasters are linked to the increase of weather events. This work analyses disaster risk transfer as well as clean technology production and transfer mechanisms in Latin American intermediate cities; our study case is the city Victoria of Durango, capital of the state by the same name in Mexico. In this regard, the theorizations on Climate Change (CC), Disaster Risk Transfer (DRT), Clean Technology Transfer (CTT), Sustainable Development (SD) and Resilience (Re) are reviewed. A mixed approach provided a complete understanding of the research, allowing the use of various tools for field work and the processing of the obtained data. The results reveal that Victoria de Durango, like the majority of Latin American's intermediate cities, shows potentialities for using its invaluable natural resources; but threats and weaknesses were also found: neither citizens nor institutions have a global understanding of risk for achieving sustainability, becoming resilient and being safe, whilst the capital of Durango must face two major risks such as floods and droughts. A Safe City Strategic Plan to face CC, incorporating DRT and CTT production strategies, would enable CC protection policies, as long as political will and active citizens exist.
The current climate and energy context is triggering the massive deployment of solar energy technologies in the short term. As a consequence, the number of Photovoltaic (PV) systems that will be set up in urban areas will drastically increase. Such large-scale integration must be guided by careful consideration of a diverse set of criteria, including energy resources and demand, as well as socio-economic and environmental factors. In this paper, a decision aiding approach is introduced to rank a set of buildings based on their suitability to host photovoltaic systems in the particular case of urban environments. The study takes place in the context of a Franco-Swiss project covering the Grand Genève (Greater Geneva) agglomeration. A list of decision criteria is defined and the ELECTRE III outranking method is used to solve the problem and provide efficient ranking of the different solutions.
The recovery of sports facilities, especially those considered particularly interesting from an historical and cultural perspective, appears today as one of the main challenges to the enhancement of the architectural heritage. In fact, alongside the issues linked to the maintenance of their formal characteristics, the conversion of these spaces into flexible, multifunctional and modern facilities is central to ensuring the economic sustainability of their management, increasingly entrusted to private investors. This paper presents a hypothesis for the enhancement of the Fausto Coppi Motovelodrome in Turin, a famous facility which was a landmark for cycling and sports lovers in the past century. Together the enhancement of the existing structures, the design proposal provides for the addition of a new building for sports and commercial use. The methodology applied aims at evaluating the benefits of the proposal through a preliminary estimate of the construction costs and the definition of a catchment area and of a possible management scheme, with its costs and revenues. Finally, by simulating alternative scenarios, the incidence of the increase of the commercial surface on the revenues is explored. Lastly, by pointing out which possible future scenarios are plausible for the recovery of the site, the main design proposal relates to the Feasibility Study and the Call for the assignment of the Motovelodrome, published by the Municipality of Turin in February 2020.
The residential heritage in Ivrea, built during the most successful years of famous Italian company Olivetti, is made up of assets that can be traced back to the Modern Movement of the Twentieth Century. The site "Ivrea, industrial city of the XX Century" was included in the World Heritage List in 2018, which shows the value and originality of the Ivrea experience and recognizes its identity as a city-laboratory. The aim of this article is to analyse the potential enhancement of the Olivetti villas of Ivrea within their fragile socio-economic context and to check whether their architectural quality and the “Olivetti connotation” is recognized by the real estate market. Furthermore, the energy efficiency upgrade of the residential heritage is investigated in order to understand if and how it is able to enhance the value of the buildings and influence listing prices in Ivrea’s real estate market. The influence of some intrinsic and extrinsic characteristics on listing prices was measured by creating a sample of residential units listed on the market and by applying a multiple linear regression model, which was used for both descriptive and predictive purposes. The results showed that the Ivrea’s real estate market can be more positively affected by energy retrofitting, despite the architectural quality of the buildings, which is monetized but with a considerably lower marginal price.
This research provides Geographic Information Systems (GIS) as a scientific contribution to the decision-making processes with regards to the provision of educational services in the local urban scale. The study applies geomarketing spatial models to the location of private pre-school buildings in the Autonomous City of Buenos Aires (CABA), which has a public-private educational administration system. It was taken into consideration cultural, technological and socioeconomic variables, as well as the increase in the number of students attending private schools from 2003 to 2013. The main purpose is to create a consistent relationship between the current local regulations and the use of Geomarketing models to connect local data and analyse their spatial attributes. The methodology involves georeferenced open data, selected and classified to study the distribution of preschool supply and demand. Spatial gravitational, density, maximization and multi-criteria models have been applied to evaluate building and urban variables, using ArcGIS software tools. The main results highlight the diversity and geographic coverage of private pre-schools in the City of Buenos Aires and the determinant factors in the supply and demand for educational supply, identifying the most suitable location for new buildings. The conclusion states that geomarketing technological innovation procedures through GIS can be integrated as decisional tools to the city management policies in the CABA and extended to higher education levels.
After the Ministerial Decree no. 1444/1968, which introduced town planning standards, the need to update the set of rules that determine the development of public spaces was periodically questioned. As early as 41 years ago, regional urban planning laws began to introduce specifications to Ministerial Decree 1444. In particular, having to decide how to waive urban standard areas, the Regions introduced a method for monetisation. This issue, although a limited part of a wider and more complex discussion on the renewal and coordination of national urban planning regulations, has a number of critical issues and theoretical-operational opportunities that are worth dwelling on. Starting from a comparative analysis of Italian regional regulations and from numerous examples of application in municipalities, this paper focuses mainly on the method of calculating monetisations and discusses an innovative case study that has included in the calculation also a principle of equal distribution of services based on the lack or presence of urban standards in the districts of the General Development Plan (PRGC). Spatial information tools have been used with the aim of better understanding the distribution of data on urban standards in the places where they have been or will be developed. The proposed calculation method could enable the public decision-maker to use monetisations without too much discretion and in a more conscious way than the simple calculation of the real estate value of the land that is now widely used in Italy.
Dopo il D.M. 1444 del 1968 che ha introdotto gli standard urbanistici, ci si è interrogati periodicamente sulla necessità di aggiornare l'insieme delle regole che determinano la costruzione degli spazi della città pubblica. Già 41 anni fa, le leggi urbanistiche regionali hanno cominciato a introdurre alcune specifiche al D.M. 1444. In particolare, dovendo decidere come rinunciare alla cessione di aree per standard urbanistici, le Regioni hanno introdotto l'istituto delle monetizzazioni. Questo tema, seppur parte limitata di un più ampio e complesso dibattito sul rinnovamento e il coordinamento della normativa urbanistica nazionale, presenta una serie di criticità e opportunità teorico-operative su cui vale la pena soffermarsi. A partire da una analisi comparativa delle normative regionali italiane e da numerosi esempi applicativi dei comuni, il saggio si concentra soprattutto sul metodo di calcolo delle monetizzazioni e discute un caso studio innovativo che ha incluso nella computazione anche un principio di perequazione territoriale dei servizi che si basa sulla quantificazione degli standard presenti nelle aree omogenee di Piano Regolatore. Sono stati utilizzati strumenti informativi territoriali con l'obiettivo di comprendere più efficacemente la distribuzione dei dati relativi agli standard nei luoghi in cui questi sono stati o saranno generati. Il metodo di calcolo proposto potrebbe permettere al decisore pubblico di utilizzare le monetizzazioni senza troppe discrezionalità e in modo più consapevole del semplice calcolo del valore immobiliare del terreno che oggi è largamente utilizzato in Italia.
Il patrimonio olivettiano, appartenente allo scorso secolo, emerge oggi come icona del movimento architettonico industriale e sociale dell'epoca e necessita quindi di essere conservato e valorizzato. Tali beni architettonici, progettati e realizzati da grandi esponenti del Movimento Moderno, presentano problematiche spesso ricorrenti, legate a elevati consumi energetici. Tra questi, un caso emblematico è la ex-mensa aziendale Olivetti di Ivrea, realizzata nel 1961 dall’architetto e ingegnere Ignazio Gardella e parte integrante del sito recentemente nominato Patrimonio UNESCO. L’obiettivo dell’articolo è illustrare l’approccio metodologico adottato al fine di strutturare un progetto in grado di coniugare da un lato le esigenze legate ad una rifunzionalizzazione completa del bene e, dall’altro, i requisiti tecnologici necessari per una sua riqualificazione energetica. A partire dalla definizione di uno “scenario base” e di una serie di scenari corrispondenti ad alternative soluzioni tecnologiche di retrofit energetico dell’involucro edilizio (vincolato dalla Sovrintendenza), è stato calcolato il fabbisogno energetico e il conseguente risparmio di energia primaria rispetto allo stato di fatto. Attraverso l’applicazione congiunta della Life Cycle Cost Analysis e del Discounted Cash Flow è stato scelto lo scenario progettuale più conveniente dal punto di vista energetico e ne è stata quindi valutata la fattibilità e la convenienza economico-finanziaria. Tali analisi hanno quindi supportato la definizione di un progetto di rifunzionalizzazione e riqualificazione energetica attraverso l’aggiornamento tecnologico e il miglioramento del livello di comfort generale, in un’ottica di tutela e conservazione del bene.
Il rischio sismico caratterizza gran parte del territorio italiano e si concretizza, con preoccupante regolarità, in eventi dagli effetti assai impattanti e, purtroppo, spesso tragici; ogni volta finiscono per riprodursi schemi analoghi, ovvero una fase emergenziale caratterizzata da un’ampia partecipazione, sia operativa che emotiva, un dibattito sull’esigenza di più incisivi strumenti di prevenzione, una ricostruzione lenta e macchinosa, la necessità di reinventare territori ormai privati dei precedenti equilibri. Uno dei passaggi critici, che trascina nel tempo l’effetto di tali eventi, è rappresentato dall’impatto economico sul patrimonio materiale e dalle risorse necessarie per realizzare adeguati progetti di prevenzione o, a posteriori, di ricostruzione; in presenza di congiunture economiche sfavorevoli, peraltro, gli esiti finiscono per risultare drammaticamente amplificati. Il presente articolo si propone di approfondire proprio alcuni aspetti economici connessi al rischio sismico, con implicazioni in gran parte estensibili al più vasto ambito delle catastrofi naturali: • nella prima parte si propone un’analisi dettagliata delle esperienze passate e dei relativi impatti, sia dal punto di vista degli interventi emergenziali e post-emergenziali, sia dal punto di vista delle politiche di prevenzione; • nella seconda parte è stata sviluppata un’indagine relativa alle radici di carattere macro-economico e politico da cui hanno tratto origine le criticità strutturali emerse, cercando di dedurne possibili azioni e vie di uscita; • nella terza ed ultima parte sono stati approfonditi e valutati, infine, gli strumenti tecnici e gli indirizzi normativi a disposizione per perseguire gli obiettivi individuati.
The seismic risk affects most of the Italian territory and is realized, with worrying regularity, in events with very impactful and, unfortunately, often tragic effects; each time they end up reproducing similar schemes, first an emergency phase characterized by a wide participation, both operational and emotional, then a debate on the need for more incisive prevention tools, then a slow and cumbersome reconstruction, finally the need to reinvent territories now deprived of previous balances. One of the critical passages, which drags the effect of these events over time, is represented by the economic impact on the material heritage and the resources needed to carry out adequate prevention projects or, subsequently, reconstruction; however, in the presence of unfavorable economic trends, the results end up being dramatically amplified. This paper aims to investigate precisely some economic aspects related to seismic risk, with implications largely extensible to the broader scope of natural disasters: • in the first part, a detailed analysis of past experiences and related impacts is proposed, both from the point of view of emergency and post-emergency interventions and of prevention policies; • in the second part, an investigation was developed concerning the macro-economic and political roots from which the structural criticalities emerged, trying to deduce possible actions and ways out; • finally, in the third and last part, the technical tools and regulatory guidelines available to pursue the identified objectives were examined and assessed.
The market of public contracts feeds most of the national construction market, with important consequences on the country’s professional and production associations, which have been suffering for a crisis that has now lasted for over 10 years. When the competition level rises, businesses increase rebates, with important repercussions for Public Administration on the stability of the subject matter of the contract, be it work, services or supply. After the new Code of Public Contracts was issued in 2016, and after the subsequent corrective measures of 2017 and the numerous ANAC Guidelines, the public consultation on the Code that recently came to an end demonstrated Italy’s interest in unlocking this situation and understanding the issues of the stakeholders that operate in this sector. Within this general framework, the aim of this article is to address in depth one of the more debated topics – the anomaly of the supply – and to highlight the impacts that the relevant regulations have on the way calls for tenders are carried out. The phenomenon will be presented and described both in terms of national legislation and in terms of the state of the art, at the international level as well; later we will apply the methods for determining the anomaly threshold provided for by the current legislation to some case studies, with the double aim to highlight their critical issues and orient future research in this field.
Il mercato dei Contratti Pubblici alimenta gran parte del mercato delle costruzioni nazionali, con importanti ripercussioni sugli ordini professionali e sulle associazioni produttive del paese, che soffrono una crisi che perdura da ormai 10 anni. Quando il livello competitivo sale, le imprese aumentano i ribassi, con importanti ripercussioni per la Pubblica Amministrazione sulla stabilità dell’oggetto messo a contratto, che questo sia un lavoro, un servizio o una fornitura. Dopo l’emanazione nel 2016 del nuovo Codice dei Contratti Pubblici, il successivo correttivo del 2017 e le numerose Linee Guida dell’ANAC, la consultazione pubblica sul Codice recentemente conclusasi dimostra l’interesse del Paese a sbloccare questa situazione e a recepire le problematiche degli attori che operano in questo settore. In questo quadro generale, lo scopo del presente articolo è approfondire uno dei temi più dibattuti, l’anomalia dell’offerta, e far emergere gli impatti che ha la relativa regolamentazione sullo svolgimento delle gare d’appalto. Verrà presentato e descritto il fenomeno, sia in termini di normativa nazionale sia come stato dell’arte, anche in ambito internazionale; successivamente saranno applicati a dei casi studio i metodi per la determinazione della soglia di anomalia prescritti dall’attuale normativa, con il duplice obiettivo di evidenziarne le criticità e indirizzare la futura ricerca in questo campo.
La presente ricerca propone i Sistemi Informativi Geografici (GIS) come contributo scientifico ai processi decisionali inerenti all’erogazione di servizi educativi su scala urbana locale. Lo studio applica modelli spaziali di geomarketing alla costruzione di edifici prescolastici privati nella Città Autonoma di Buenos Aires (CABA), la quale offre un sistema di amministrazione educativa pubblico-privato. Sono state prese in considerazione le variabili culturali, tecnologiche e socioeconomiche, nonché l'aumento del numero di studenti che hanno frequentato una scuola privata tra il 2003 e il 2013. Lo scopo principale è quello di creare un nesso coerente tra le attuali normative locali e l'uso di modelli di Geomarketing per mettere in relazione i dati locali e analizzarne le caratteristiche spaziali. La metodologia prevede l'utilizzo di open data geografici, selezionati e classificati per studiare la distribuzione della domanda e dell'offerta prescolare. Per valutare le variabili edilizie e urbane, sono stati applicati modelli gravitazionali spaziali, di densità, di massimizzazione e modelli multicriteriali, avvalendosi dell’utilizzo di strumenti software prodotti da ArcGIS. I principali risultati evidenziano l’eterogeneità e la copertura geografica delle scuole dell’infanzia private della città di Buenos Aires e i fattori determinanti nell'offerta e nella domanda di offerta formativa, individuando il luogo più adatto per la costruzione di nuovi edifici. In conclusione, si afferma che le procedure di innovazione tecnologica, da applicarsi al geomarketing tramite il GIS, possano essere integrate come strumenti decisionali all’interno delle politiche di gestione urbana nella CABA ed essere estese ai livelli di istruzione superiore.
The Olivetti heritage, of the 20th century, emerges today as an icon of the industrial and social architectural movement of the time and therefore needs to be preserved and enhanced. These architectural assets, designed and built by great exponents of the Modern Movement, often present recurrent problems linked to high energy consumption. Among these, an emblematic case is the former Olivetti company canteen building in Ivrea, which was built in 1961 by architect and engineer Ignazio Gardella and is an integral part of the site recently declared a UNESCO World Heritage Site. The aim of the article is to illustrate the methodological approach adopted in order to structure a project able to combine on the one hand, the needs related to a the whole redevelopment of the asset and, on the other hand, the technological requirements necessary for its energy retrofit. Starting from the definition of a "base scenario" and 8 scenarios corresponding to alternative technological solutions for the energy retrofit of the building envelope protected by the Superintendence of Archaeology, Fine Arts and Landscape for the Metropolitan City of Turin, the energy requirement and the consequent primary energy saving were calculated with respect to the actual condition of the building. Through the joint application of Life Cycle Cost Analysis and Discounted Cash Flow, the most convenient design scenario from the energy point of view was identified and its feasibility and economic-financial convenience were assessed. These analyses therefore supported the definition of redevelopment and energy retrofit project through both a technological updating and improvement of the level of general comfort, and the total respect of the protection and preservation of the asset.
Abstract L’articolo intende descrivere con riguardo alle compravendite di abitazioni acquistate con mutuo e sulla base dei dati disponibili all’Osservatorio del mercato immobiliare dell’Agenzia delle entrate, le relazioni tra le principali variabili afferenti il mutuo (numero di abitazioni acquistate con mutuo, valore di scambio di tali abitazioni, capitale erogato, tasso di interesse), il ciclo immobiliare dell’ultimo decennio e alcune caratteristiche dei mercati residenziali a livello territoriale. In generale, si può affermare che nonostante l’evidenza di alcune forti uniformità dovute a fenomeni macroeconomici (concorrenza nel mercato bancario, politiche delle banche centrali e interconnessione sempre più forte tra i mercati finanziari dei diversi paesi) permangono diversità strutturali (più o meno intense) connesse alle caratteristiche territoriali e locali. Se, dunque, l’andamento nel tempo di alcune variabili cruciali relativamente ai mutui (l’incidenza degli acquisti con mutui sul totale degli acquisti di abitazioni, il loan to value, il tasso di interesse) si manifesta in termini relativamente omogenei, l’analisi per caratteristiche territoriali (principalmente: classi di dinamica di mercato, classi demografiche dei comuni, area geografica), mostra sovente uno specifico ordinamento di tali variabili per caratteristica territoriale.
Il paper si focalizza sullo studio delle possibilità di intervento sugli spazi pubblici e privati all’interno del tessuto urbano, considerati come un tutt’uno interconnesso, impiegando la leva di finanziamenti volti all’efficientamento energetico. A oggi, la maggior parte del tessuto costruito in Europa e negli USA non è mai stato soggetto di processi di riqualificazione energetica, presentando quindi caratteristiche inadeguate. Per affrontare questo tema attraverso la riqualificazione energetica sono stati sviluppati diversi strumenti finanziari basati sul principio di recuperare il capitale investito tramite i risparmi sulle bollette dell’energia; il paper analizzerà alcuni di questi strumenti considerati emergenti nell’attuale contesto. Verranno inoltre considerate le ricedute che l’insieme di questi interventi può generare nel tessuto della città nel suo insieme alimentando lo sviluppo urbano, valorizzando specifiche culture delle comunità e dei luoghi, intrecciando e ibridando urbanità e aspetti naturali.
La città di Torino è articolata in 40 Microzone catastali, approvate dal Consiglio Comunale nel giugno 1999, le quali si configurano come sub-segmenti indipendenti del mercato immobiliare. Dall’approvazione di tale suddivisione della città in segmenti territoriali omogenei sono trascorsi 18 anni, un periodo di tempo in cui il tessuto della città si è modificato, sia sul piano urbanistico sia a causa delle variazioni importanti del mercato immobiliare, prima fra tutte la crisi economico-finanziaria che ha comportato una costante decrescita dei prezzi dal 2010 ad oggi. Negli ultimi anni, propedeuticamente all’aggiornamento delle Microzone, l’Osservatorio Immobiliare della Città di Torino (OICT) ha condotto una serie di studi tra cui la sub-segmentazione delle Microzone in Porzione Porzioni Territoriali Storiche (PTS), individuate sulla base di una lettura storico-urbanistica del territorio senza mettere in discussione i confini delle Microzone. L’obiettivo del presente articolo è quello di illustrare le PTS e verificare quale apporto può dare un’unità territoriale più piccola delle Microzone alla spiegazione dei prezzi, tenendo conto che al diminuire dell’estensione dell’ambito territoriale, ci si deve confrontare con campioni di dati sempre meno numerosi e rappresentativi. Al fine di studiare la capacità esplicativa della variabile posizionale, unitamente a una serie di variabili relative alle caratteristiche delle unità immobiliari e degli edifici, nella formazione dei prezzi si è applicato un modello edonico su un campione di unità immobiliari offerte sul mercato nel quadriennio 2013-2016. In particolare, a partire dalla sub-segmentazione territoriale delle Microzone in PTS, si è applicato un modello edonico tradizionale: nella prima applicazione si è assunta quale variabile posizionale la “Microzona” , mentre nella seconda la “PTS”. Entrambe le applicazioni hanno generato risultati significativi, con coefficienti di determinazione (Adjusted R2) elevati e un’ottima capacità esplicativa delle variabili considerate. La “location”, il cui peso è riconosciuto storicamente anche a livello internazionale, continua a essere, anche nelle fasi di crisi del mercato immobiliare, una delle caratteristiche più determinanti nella formazione dei prezzi di offerta, sia considerata attraverso la Microzona, sia attraverso la PTS.
La necessità che le informazioni detenute dai Registri Immobiliari possano liberamente circolare all’interno dello spazio dell’Unione rappresenta un obiettivo prioritario nell’ambito della strategia delineata dal Consiglio UE in materia di giustizia elettronica europea 2014-2018, la quale prevede di incentrare l’azione “sulla interconnessione dei registri che presentino un interesse per i cittadini, le imprese, gli operatori della giustizia e i magistrati”. Pertanto, si afferma che “si dovrebbero assicurare i presupposti tecnici e giuridici necessari per rendere possibile tale interconnessione”. La realizzazione dei “presupposti tecnici” di cui si parla, grazie agli sviluppi straordinari delle tecnologie informatiche, rappresenta il traguardo meno difficile da raggiungere, mentre è di gran lunga più complicato risolvere le difficoltà giuridiche derivanti dalla storica diversità dei Registri, tenendo anche in considerazione il limite posto dall’art. 345 del Trattato sul Funzionamento dell’Unione Europea, secondo il quale “I trattati lasciano del tutto impregiudicato il regime di proprietà esistente negli Stati membri”. Per meglio comprendere le suddette diversità e facendo seguito alla panoramica sui diversi sistemi europei di registrazione immobiliare illustrata da Lodde (2016), si è cercato di fornire un quadro comparato dei sistemi di registrazione italiano e spagnolo, sistemi che poggiano su tradizioni giuridiche comuni (quelle di civil law) ma che, per diversi percorsi evolutivi, sono pervenuti a una regolamentazione completamente differente dei rispettivi Registri.
Da oltre un anno, con l’approvazione del D.Lgs. 50/2016, è in corso un processo continuo di revisione della normativa sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. Contrariamente a quanto è capitato fino ad ora, il legislatore ha deciso di non replicare il modello classico strutturato in Codice e Regolamento attuativo. La scelta si è orientata nei confronti della cosiddetta soft law che non prevede più un Regolamento ma una serie di rimandi a successivi Decreti attuativi e/o Linee guida. Oltre al dibattuto tema del carattere normativamente cogente di una Linea guida, tradizionalmente associata a strumenti di natura volontaristica e di indirizzo, ci si chiede se questa scelta sia da premiare per l’innovazione apportata o se vada riconsiderata in funzione delle criticità riscontrate dall’aprile 2016 ad oggi, che hanno generato già più di un centinaio di modifiche e integrazioni, spesso anche attraverso leggi e/o decreti che nulla hanno a che fare con il Codice dei Contratti. Trascurando gli aspetti più formali, per effetto del Nuovo Codice e del suo primo correttivo, il recentissimo D.Lgs 56/2017, sono molti i temi di natura tecnica che generano perplessità e posizioni contrapposte: la nuova articolazione dei livelli di progettazione, l’eliminazione (almeno formale) degli studi di fattibilità, la diffusione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa e la qualificazione di stazioni appaltanti e operatori economici in base a rating di legalità e di impresa.
