As an important principle of international environmental law, the principle of common but differentiated responsibilities (the CBDR principle) is being applied to various international environment protection regimes including environmental governance on the high seas as an important guiding principle in the law of the sea. This may be beneficial for engaging the international community to protect the high seas in solidarity. However, the application of the CBDR principle encounters difficulties, which include obstacles regarding cross-sector application, different understandings of the CBDR principle and difficulties in implementation of international instruments. This article argues that the differentiation should not depend exclusively on the traditional dichotomy of developing and developed countries but must be determined on a fluid and case-by-case basis. This suggests that the details of the differentiated responsibilities should also be context-specific rather than uniform for all States. Moreover, the implementation of the CBDR principle to address environmental problems on the high seas should be based on substantive fairness. Finally, this article makes several observations. First, the demands of developing countries in the field of maritime emission reduction should be considered. Second, obligation of capacity building and the transfer of marine technology prescribed in the BBNJ Agreement should be encouraged and implemented. Third, strengthening international cooperation in plastic pollution control on the high seas is expected. Fourth, the international community should provide developing countries with the financial support and technical assistance in persistent organic pollutants control. All of these may contribute to the protection of the high seas environment and the future realization of the sustainable development of the oceans.
The NATO intends to increase its global influence in both physical space and cyberspace.Since its establishment in 1949,the NATO has increased its membership for eight times,and it has reflected its expansion in the field of cyberspace.The existing studies on the NATO shaping power structure in the AsiaPacific region focus on NATO’s hegemonic expansion,alliance mechanism and bureaucratic capabilities of international organizations.There are very few perspectives on the technological capabilities of the NATO to shape the power structure in the region in the context of the cyber empowerment in the digital age.The evolution of NATO’s strategy in cyberspace in the digital age can be divided into three stages:the germination of cybersecurity cognition,the development of offensive and defensive capabilities of cybersecurity,and the proliferation of cyber geo-centricity.With the purpose of shaping its Asia-Pacific influence,the NATO increases the number of cyber allies,constructs a system of cyber law,and enhances cyber practices of interoperability.By analyzing the specific actions of the NATO Cooperative Cyber Defense Center of Excellence（CCDCOE） and its reflection,characteristics and influence in the cyberspace of NATO’s Asia-Pacific expansion,this research can provide an academic explanation for having cyber technology to empower the NATO to shape the Asia-Pacific strategy.
当前,世界百年未有之大变局加速演进,全球政治、经济、安全格局正在经历深刻调整,和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重,人类社会面临前所未有的挑战.面对战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的外部环境,中国坚持推进高水平对外开放,以建设新型开放大国赢得主动,并要求将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户.为实现这一战略目标,海南需要客观分析内外形势和机遇挑战,并抓住机遇主动担当作为,着力打造新时期我国高水平对外开放新高地、国内国际双循环的重要交汇点、中国与东盟全面战略合作的重要枢纽、以人文交流为重点的公共外交平台以及中国—东盟蓝色经济伙伴关系核心区.
俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯三个国家矿产资源丰富,石油、天然气、钾盐等优势矿产影响全球市场.三个国家间矿业彼此依赖,博弈共存.俄乌冲突冲击矿产资源产业链和供应链,加剧全球能源危机和粮食危机,推动矿业金融治理格局演变,深刻影响国际矿业市场演化进程.俄乌冲突初期,区域矿产资源供应链中断,部分矿业开发停滞,矿业市场预期调整,矿产品价格剧烈波动.伴随着俄乌冲突的长期化与扩大化,西方与俄罗斯的制裁及反制裁持续推进国际矿业市场贸易格局和结构变化,进而引起生产格局和结构转变.美西方与俄罗斯矿业合作裂痕扩大.欧盟寻求能源进口渠道多元化,加速与俄罗斯能源"脱钩",与美国能源贸易额急速扩大,石油和煤炭消费增加,清洁能源消费总量快速下降,"双碳"目标出现逆流.俄罗斯能源出口转向亚洲.中国能源资源进口成本增加.全球煤炭生产和消费创下历史新高,全球"双碳"目标实现成本提升.应坚持人类命运共同体理念,深化能源资源矿产多边谈判,推进全球矿业开放和公平治理,保障矿产资源供应链产业链稳定.
2023 年 8 月 1 日起,中国对镓、锗及其化合物实施出口管制.作为贸易大国,中国承担大国责任,不断完善出口管制制度,为全球安全做出积极贡献.镓和锗虽发现较早,全球产量却规模不大,而国际产业分工和市场发展推动了金属镓锗贸易发生持续演变,全球镓锗相关资源禀赋与贸易关系对安全带来直接影响.对镓锗实施出口管制有助于维护中国的国家安全和利益,除了直接降低美国利用镓锗产品制造武器的威胁外,还有助于维持镓锗供应链的稳定,增强中国在相关产品全球供应链的主导地位,为中国企业在相关产业争取竞争机会,保障产业安全.为实现对镓锗管制的目的、增强相关供应链的韧性,同时履行国际承诺,中国应积极采取多元协同推进和保障措施.
海洋命运共同体是包含和平、安全、发展、合作、可持续等要素的理念,在法治层面上体现为维护海上安全、可持续利用海洋资源、保护海洋生态环境、和平解决海洋争端等全人类在保护和可持续利用海洋方面的共同利益.进入 21 世纪,全球海洋治理赤字加剧,面对传统海洋治理体系日益面临碎片化和霸权主义等重大挑战,中国针对性地提出了海洋命运共同体理念.从全球海洋法治的视角看,中国以海洋命运共同体理念为依托,从建章立制、推进合作、塑造共识三个维度对当前全球海洋治理问题提出实践解决方案,为将政治愿景转化为法律行动提供了原则性的指引.海洋命运共同体理念的进一步落实,需要推进全球海洋法治的建设进程.
在积极推进"清洁能源革命"的大背景下,对能源转型有重要意义的关键矿物引起了拜登政府的重视.目前,拜登政府已形成了一整套有关关键矿物的战略安排.对内,促进开发,重建矿物加工能力,推动关键矿物的循环利用与技术创新,为关键矿物相关产业提供信息与制度支持;对外,同作为关键产区的国家和地区开展合作,积极利用现有工具推进关键矿物的国际合作,打造"关键矿物俱乐部",积极制定关键矿物行业标准,排挤中国在供应链内的生存空间.拜登政府此举必然会产生一系列地缘政治影响.地缘政治的热点地区可能会转移,关键国家和地区的政治稳定会受到影响,关键矿物的全球治理会愈发复杂,美国对华竞争边界将被拓展.为此,中国应该出台相应措施以应对当前国际能源转型.国内层面要促进产业可持续发展与技术创新,增强本土供应能力;在国际层面积极发挥优势,提升在供应链中的价值,同关键行为体发展良好关系,积极争夺关键矿物相关产业的定价权与标准制定权,促使其回归关键矿物本身及其全球治理的正确轨道上来.
可持续安全倡导通过对共同、综合、合作、可持续四项原则的贯彻,实现以较低成本塑造安全的可持续状态,是破解"安全异化"现象的关键之道.能源可持续安全是在能源领域对可持续安全理念的再发展,通过国际合作的开展以及国内层面的部署,塑造长期稳定的能源安全状态.当前阶段,中国的能源可持续安全现状,价格可持续安全表现为化石能源波动性影响与可再生能源成本优势并存;渠道可持续安全表现为国际渠道高占比与国内渠道快速发展并存;运输可持续安全表现为国际通道风险长期存在与国内通道不稳定性并存;使用可持续安全呈现出由"低能效"向"高能效"的转变提升;环境可持续安全呈现出由"高排放"向"零排放"的转型过渡.中国应统合自身在国内能源消费市场规模、可再生能源发展能力等方面的优势,以推进自身优势同能源生产主体需求对接、共同助推可再生能源的时空维度突破、深度参与并积极引领全球能源治理为着手点,为能源可持续安全的塑造打好必要基础.
深蓝渔业是以现代海洋高新技术为支撑,以深远海海洋生物资源开发利用为手段的现代渔业产业体系.发展深蓝渔业对维护我国海洋权益、拓展海洋渔业发展空间、保障我国粮食安全及高水平营养供应、推动海洋科技创新与突破等具有重要意义.我国深蓝渔业已经取得显著的发展成就,但从海洋强国建设与高质量发展视角审视,深蓝渔业发展仍面临着深远海养殖环境与良种不足挑战、远洋渔业高质量发展短板多、极地渔业受装备技术与国际法制约、远海物流运输与信息保障不足、海洋气候环境变化带来新威胁等多方面问题.基于我国经济与社会体制、产业科技基础以及陆海面积广阔的优势,借鉴国际深蓝渔业发展经验,对我国深蓝渔业发展有以下建议:发挥大国优势构建深远海养殖区域化特色发展路径、发挥体制优势打造规模化深远海养殖技术经济新模式、发挥种源与生物科技优势突破深远海养殖种苗繁育、发挥制造业与工业技术优势突破深蓝渔业关键技术装备、发挥政策优势构建深蓝渔业公共服务体系、发挥海上丝绸之路优势开展深蓝渔业国际合作、发挥基础科研优势积极应对气候环境变化等.
申请国际海洋法法庭对应对气候变化的国家义务发表咨询意见,已经从理论探讨嬗变为司法实践.然而无论理论还是实践上,国际海洋法法庭全庭发表咨询意见的法律依据存在较大争议.各国的气候应对行为义务已有巴黎气候协定规制,而结果义务因国家自主贡献的多样性和自主性无法提出统一法律意见.即使法庭不顾反对坚持能动受理,发表咨询意见也难以对世界各国应对气候变化的现有特定义务产生重大影响.申请海洋法法庭对气候变化问题发表咨询意见可能带来的影响表现为溢出效应显著,有关国际组织和国家希冀籍此推动国家在后续进行的国际谈判中提升各自气候承诺的力度.
二战结束后,美国与日本签订了《旧金山和约》与《美日安保条约》,构建起"旧金山体制",美日同盟关系由此确立."旧金山体制"凸显了冷战思维,日本以不对等的身份参与了美国亚太地区的安全规范构建.冷战后期,美日同盟发生了根本性转变,其同盟性质更加显著,日本的自主性不断增强.苏联解体后,美日同盟的最大挑战不复存在,但恐怖主义威胁、朝鲜核问题、中国军力增长等成为美日同盟面临的新挑战.安倍二次上台后,先后提出"自由与繁荣的印太"与"自由与开放的印太"概念,日本逐步形成自己的"印太构想".与此同时,美国也从奥巴马时期的"亚太再平衡"战略转向更为广泛的"印太战略".在此背景下,美日同盟进一步强化,日本正在逐步摆脱战后的种种束缚,深化同澳大利亚、印度等国的关系,由此形成了美国主导下的印太地区多边体系,其针对中国的意图更为明确.
俄罗斯已成全球遭受国际制裁最多的经济体.俄乌冲突以来,美国及其盟友对俄金融制裁与以往相比有了新的突破,主要表现在:冻结俄央行和商业银行的外汇资产;将俄部分银行剔除出环球银行金融电讯协会(SWIFT);没收所在国俄罗斯人的私人资产;禁止俄用美元和通过美国的银行偿付债务,逼迫俄罗斯陷入债务违约;图谋对俄能源供应实施价格管制.俄罗斯积极实施反制裁措施,创新之处主要体现在:列出"不友好"国家和地区名单,实施精准反制裁;实施必要的外汇管制;对"不友好"国家和地区以卢布进行天然气贸易结算;允许用卢布偿还国际债务;主动推进"去美元化";计划建立新的石油定价基准,反制美西方能源价格管制问题.由此带来的启示是:应重视金融制裁的经济效应;深入研究美西方对俄经济金融制裁的逻辑和规律;借鉴俄罗斯反制裁的创新模式,健全中国防范和应对外国经济制裁体系;降低美元的依赖,积极推动人民币国际化和数字人民币;加强多边合作,坚持对外开放格局.
2023 年8 月26 日,首届全国"国家安全学"院长论坛在北京师范大学成功举行. 论坛由北京师范大学国家安全与应急管理学院、吉林大学国家发展与安全研究院联合发起,主题为"贯彻总体国家安全观,推动国家安全学学科高质量发展" . 来自全国 30 余所高等院校的相关学院负责人与会.《太平洋学报》编辑部受邀列席会议.
近十几年来,日本与北约安全合作不断升温.与过去相比,双方高层互访更加频繁,建立起更多对话机制,日本开始参与北约合作项目与演习,出席北约会议,甚至派员到北约机构工作.俄乌冲突爆发以来,双方互动更为频繁.究其原因,既有各自对外安全战略交汇的推动,也有维护西方价值观和国际秩序的需要,既是对中国崛起的因应,也是美国从中撮合的结果.双方还有提升军力的实际需求.但是,由于战略重心不同、国防投入不足、日本国内法限制、北约制度缺陷等原因,双方安全合作仍受制约,停留在较低层级.未来,双方合作在深度和广度上存在诸多变数:双方能否开展联合军事行动甚至结盟,关键取决于日本修宪能否成功,北约能否介入亚太冲突;安全合作是如同以往聚焦于非传统安全领域,还是扩展到传统安全领域,取决于北约对华政策和日本对俄威胁认知是否会产生变化.因此,双方安全合作能在多大程度上对中国构成地缘战略威胁,还需进一步观察研判和审慎应对.
自莫迪担任总理以来,印度明确以"领导大国"的角色定位推行"多向结盟"的外交实践:一方面作为新兴大国倡导"改革的多边主义",另一方面作为"民主大国"与美西方国家开展价值观外交.莫迪政府的"多向结盟"外交体现了印度在外交中呈现的多重角色及行为取向.本文构建了基于角色适配的分析框架,即国家的内部角色定位与国际角色规范之间的相符程度,将决定国家外交行为的具体取向和策略.通过对印度在金砖国家合作机制和"四方安全对话"中的角色适配进行案例分析,发现现阶段印度与所扮演的角色都具有一定的适配性,能在多个机制中保持有限度的参与,寻求合作的同时又持有犹疑的立场.因此,莫迪政府"多向结盟"外交的实质是通过扮演不同的角色穿梭于不同力量之间,采取平衡和灵活的参与策略来实现印度大国崛起的最终目标.
推进国家安全体系建设离不开理论的支撑,对安全理论的深入探讨是理论创新的前提和基础.近年来,在安全理论的探讨中,本体安全研究方兴未艾.学者们揭示了本体安全对国际关系、外交决策分析和安全研究的价值.然而,目前本体安全的学理性探讨深度不足,存在本体论与实现路径的争论及本体安全与外交政策间因果关系不甚明确等问题,使该理论的适用性受限.为解决本体安全理论构建中的问题,本文借鉴历史社会学和角色互动理论重构国际关系本体安全理论,通过阐发国家身份在国内和国际两个互动场域中的形成机制可消解本体论质疑,搭建本体安全实现路径的分析框架可明确寻求本体安全对政策的驱动作用和政策与实践对本体安全的影响机制,从而指明本体安全与外交政策间的构成性关系.对本体安全的理论重构既回应了现有批判和争论,同时也可加强该理论对现实的解释力.在中日钓鱼岛争端所引发的两次危机中,日本的国家身份认知和对华角色期望均发生变化.日本对本体安全的寻求影响了其对华政策乃至国家安全政策,证明了本体安全实现路径分析框架的有效性.本体安全理论虽然有适用的条件和范围,但是理论重构对国家安全学、国际关系的学理研究具有重要意义.
2023 年9 月 5 日,《太平洋学报》编辑部赴中国社会科学院日本研究所拜访座谈. 日本所所长、《日本学刊》主编杨伯江研究员,科研处处长、《日本学刊》副主编唐永亮研究员,《日本学刊》编辑部主任叶琳副编审和《日本学刊》编辑部副主任陈祥副研究员出席座谈.
2023 年9 月2 日,中国海洋大学海洋管理学科建设与发展——暨鹿守本先生学术思想研讨会在京召开. 中国海洋大学海洋管理学科骨干教师、鹿守本先生生前好友和学生等20 余人聚集一堂,共同探讨了中国海洋大学海洋管理学科发展的未来方向与重点任务等问题,共同追忆了鹿守本先生的长者风范和海洋情怀,共同研讨了鹿守本先生的海洋管理思想和学术成就.
