从货币国际化规律看,当资本项目可兑换、金融市场开放达到一定程度后,人民币在岸、离岸市场将趋于融合,但由于内地金融改革须与其他方面改革相配合,这是一个长期的渐进过程,在岸、离岸市场既分隔又联系的状态将在未来较长时间内持续下去.因此,加快推动上海更高水平的在岸市场开放,积极推进上海、香港两大国际金融中心合力发展,促进在岸、离岸市场良性循环,对下一阶段有序推进人民币国际化具有重要现实意义.
地方政府是城投债信用分析的着眼点,对地方政府扶持城投平台的"能力"和"意愿"的评估是城投债信用分析的基础.地方政府没有直接的偿还责任,对其信用风险的分析,首先应着眼于该城投平台所能提供的产品是否为地方政府所需,即该地区未来经济发展是否还需要大量基础设施建设来推动;其次应分析地方政府是否有足够的财政资金来购买这些产品.
上海加快战略人才力量的主要思路,是以平台强力磁吸全球战略人才.充分发挥大科学装置等高能级平台对全球战略人才的"磁吸效应",部署建设一批全球联合实验室、外资研发中心、开放式平台、中外研发联盟,并依托张江元宇宙城市空间、临港数字孪生城,打破高能级平台全球开放共享的物理空间限制.利用G60 科创走廊重点产业集群建设契机,在遴选战略性重大产业项目和布局全球产业技术创新中心过程中引育全球战略人才.
进一步发挥进博会溢出效应主要着力点是:平台搭建更加合理高效,市场主体的积极性创造性得以有效发挥,相关配套政策的形成机制更加科学顺畅.主要突破口包括:全面扩大贸易溢出效应,强化进博会的资源集散平台功能;持续扩大投资溢出效应,加强招商市场化、投资便利化政策配套协同;逐步提升论坛国际影响力,推动虹桥国际经济论坛全球化、高端化;不断加强制度建设,构建进博会配套政策的部门行业协调机制.
随着黄浦江两岸 45 公里滨江公共空间贯通开放,建设充满活力、传承文脉、绿色生态、舒适便捷的世界级滨水区已取得基础性成果.进入新发展阶段,解决滨江公共空间功能完善和品质提升问题成为重中之重.文旅功能是滨江公共空间的重要功能,完善滨江一体化规划、促进滨江空间复合利用,是提升文旅功能、焕发空间活力的必要前提.
上海率先实现共同富裕,要抢占战略性新兴产业和未来产业先机,培育率先富裕的新质生产力;构建多层次的社会保障体系改善民生,持续推进区域协调发展和城乡融合发展,优化发展平衡度;加快提高公共服务均等化水平,统筹绿色发展与环境治理,提升发展共享度.
作为农村基本经济制度的重要内容,土地制度关系到乡村振兴和农业农村现代化的进程,如何协调承包地"二轮延包"制度下的人地冲突,是保持土地承包关系长久不变的前提和关键.探索承包地"二轮延包"制度下人地冲突的协调路径,推动更顺畅地实现土地承包关系长久不变,从而维护农民群体的合法权益,这对于实现土地的社会保障功能、健全土地承包的监管与救济、实现乡村振兴战略都具有重大而深远的意义.
为加快推进高水平人才高地建设,亟须通过制度创新和政策牵引,差异化解决人才安居问题,为人才提供更加安居、宜居、乐居的居住环境,为高质量人才更好地参与创新创业和城市建设提供后勤保障.
通过体制机制创新促进不同群体享有均等化的基本公共服务是建立现代财政制度的重要内容.上海应以深化城市财政体制改革为契机,坚持以人民为中心的改革原则,聚焦短板弱项,坚持系统思维,构建长效机制,进一步优化财政支出结构,增强支出责任与财政事权匹配力度,完善基本公共服务保障标准,建立健全多元协同供给机制,切实促进不同群体间基本公共服务均等化,推动共同富裕取得更为明显的实质性进展.
上海应进一步降低市场准入壁垒,优化外资营商环境."精准施策"为外商投资企业降低制度性交易成本,完善"一照多址""一键勾选"制度,进一步降低外资企业合规成本.扩大市场准入范围,降低准入壁垒,利用服务业开放综合试点,强化金融、电信、传媒和空运等领域对外开放力度.畅通内外要素流动,为外资经营提供便利,解决外资企业在复工复产、人员出入境流动、跨境结算、数据流动等方面的困难.
随着元宇宙和数字藏品的规范化发展以及相关试点区域法律法规的逐渐完善,在更好应对潜在金融风险前提下,为兼容元宇宙底层技术和应用场景,未来我国数字藏品有望借鉴部分全球NFT市场特征,充分发挥 NFT 产品的底蕴和价值.对此,具有"国资主导、政府监管、市场运营"特征的 NFT 二级市场将成为创新开放落脚点.应借鉴各方比较优势,促进NFT市场有序发展,由点到面提供区域数字经济的新增长引擎.
当前碳市场中存在碳价异常、政策目标累积、义务市场发展受限等问题,影响森林碳汇与碳账户价值的实现,需要综合运用法律、金融、林业管理等手段,通过找准政府定位、优化碳金融机制、完善碳市场配套法律体系、提升森林碳汇竞争力等措施来释放两者的潜力,从而协助碳市场实现"双碳"目标、减缓气候变化,在后京都时代有效提升我国在国际气候谈判中的话语权.
"双减"举措虽有成效,但仍是治标.长效治本需要构建和完善全社会育人体系,推进家校社协同育人共同体建设,夯实学校主体地位,引导家庭和社会积极有序参与,形成教育合力.构建全社会育人体系,必须以立德树人为根本任务,坚持教育公益属性,推进教育公平.构建科学合理、执行有力的家校社协同育人机制,必须从执行、保障、管理、评估等方面精准发力,打造同生共长的教育生态系统.
产权分散型专业市场的治理问题错综复杂,其主要矛盾是产权分散、诸权利分离与市场统一经营管理之间的矛盾.上海应结合城市总体规划和区域发展规划,加强对专业市场的总量规模控制以及空间布局的优化调整,避免重复建设和同业恶性竞争.在优化专业市场空间布局时,应优先考虑引导专业市场进一步向交通物流条件较好的区域集中,形成更多市场集群、更大规模效应,打破目前专业市场散乱分布的现状.
培育一批具有全球资源配置能力的本土跨国公司,是提升上海经济首位度的重要举措.上海应把加快培育和发展战略性新兴产业放在推进产业结构升级和经济发展方式转变的突出位置,建成以"三大先导产业""六大重点产业"为引领的"9+X"战略性新兴产业和先导产业发展体系,以继续提升上海经济首位度.
由于我国既有的国际组织人才培养课程体系尚难适应国际组织工作要求,国家留学基金管理委员会可建立国际组织实习生追踪调查机制,听取他们对课程体系的调整建议,并结合专家咨询出台针对高校国际组织人才培养项目课程建设的指导意见.我国对于国际组织人才培养的宏观决策咨询研究相对欠缺,教育主管部门可落实国际组织人才专家库建设,就国际组织人才培养过程中一些意义重大但又难以突破的难点进行决策咨询研究,以便更好地指导实践.
推进上海基层社会服务整合与提质增效,要坚持和加强党对基层社会服务整合的全面领导,坚持以人民为中心,加强制度建设、健全发展机制、聚焦重点领域、提升工作合力、强化工作效能,加快实现党建引领基层社会服务体系建设更加完善,线上线下服务机制更加融合,基层社会服务平台、资源、项目利用效率最大化,基层社会服务精准化、精细化、智能化水平持续提升,全力开创上海基层社会服务高质量发展新局面,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感.
借鉴伦敦和北京聚焦主题开展城市推介的经验,在进博会上海城市推介中聚焦"机遇之都"主题,让国内外参展商充分分享上海进博会所带来的进出口机遇、寻求合作伙伴机遇、拓展投资机遇,使机遇成为全球企业、人才在上海发展的最佳动力和国内外对上海最直观、深刻的印象.
环保财政资金投入的优化策略,对于实现环保目标、改善资源利用效率、推动技术创新、提高政策制定质量以及增强社会参与度等至关重要.针对目前环保财政资金的投入机制、资金流向、支持对象、绩效管理等方面存在的问题,上海应充分借鉴国际先进经验,进行系统性的规划整合,探索多元化环保资金投入,强化财政资金对社会资本的带动效应,优化调整财政支出结构和支持对象,建立健全环保财政资金使用的绩效评估制度,从而助推上海环境治理现代化和绿色可持续发展.
面对百年未有之大变局对我国开放型经济带来的风险挑战,要充分发挥进博会扩进口、优供给、促消费、引外商的平台作用,强化"双循环"互促作用,推动对外贸易主体多元化,拓展与发展中国家以及不发达国家的经济贸易联系,助力化解"去风险".
