国家安全和社会稳定问题在党的二十大报告专章列出,深刻回答了如何解决好中华民族伟大复兴新阶段面临的特殊安全问题这一时代课题,表明我们党对国家安全和社会稳定的重视上升到了新的高度.维护国家安全和社会稳定,最核心的价值理念就是以人民安全为宗旨,统领不同领域、不同方面的安全问题治理.在公共安全治理领域,以人民安全为宗旨,就是要将坚持人民至上作为提高公共安全治理水平的价值取向与实践遵循.全面建设社会主义现代化国家新征程中,公共安全领域各种风险与挑战并存,必须将人民安全作为出发点和落脚点,从源头治理、专项整治、重点监管和应急处置等方面,切实提升公共安全治理效能.
现代化是人类社会发展的必然趋势,是世界各国共同追求的发展目标.中国式现代化是在"四个历史时期"接续奋斗中不断开创的,是集现代化发展道路的普遍性与特殊性、发展理念的继承性与创新性、发展过程的价值性与制度性、发展战略的整体性与重点性于一体的科学完整体系.在全面贯彻落实党的二十大精神,乘势而上实现第二个百年奋斗目标的关键节点,深入梳理这一重大命题的历史演进,科学归纳其鲜明特质,明晰中国式现代化的根本前提、方向指引、核心宗旨、动力源泉和精神力量,对于坚定不移地朝着全面建设社会主义现代化国家的目标踔厉奋发,勇毅前行,全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义.
2023年9月23日至24日,全国高等学校文科学报研究会成立35周年庆祝大会暨研究会九届三次理事会会议在湖北宜昌召开,会议公布了第七届高校社科学术期刊质量检查与评估结果,《治理现代化研究)》被评为"全国高校精品社科期刊",将编入《全国高等学校人文社科核心期刊目录》.
党内法规制度建设积累了丰富的经验,可大致归纳为五大基本经验:一是以党内法规制度建设为依托推进党的建设伟大工程,不断提高党建科学化水平;二是以党内法规为依据依规治党,推进党的伟大自我革命,不断提升党的自我革命能力;三是把制度建设贯穿党的建设始终,不断提高从严治党的治理现代化水平;四是以顶层设计为党内法规制度建设擘画蓝图,把牢党内法规制度建设的政治方向;五是在强化党内法规制度建设的同时加强思想建设,思想建党和制度治党同步推进、同向发力.
农产品供应链一头连着农户和农企,一头连着消费者,保障着我国的基础民生.农产品供应链商流、物流、信息流、资金流的畅通和循环对农产品供应链的安全稳定至关重要.农产品供应链安全风险分为自然灾害、动植物疫病、公共卫生事件、社会安全事件、国际争端、信息流阻断、资金流中断等七种类型.以构建智能化生产体系为前提条件、数字化加工运输体系为核心环节、智慧化营销体系为重要后续保障、数字化冷链运营服务体系为技术支撑、数字化农村金融服务体系为资源保障是农产品供应链安全稳定的理论逻辑,其实践路径在于打造数字智能化农产品供应链新模式,推动数字技术赋能传统农产品供应链,构建安全高效的数字化农产品电商供应链,夯实农产品供应链数字化金融保障体系.最后基于提高数字化冷链基础设施水平、提升农产品供应链数字化能力、加强农产品供应链数字化监管、加大农产品供应链数字化扶持四个方面提出相关政策建议.
发展人与自然和谐共生的现代化,是推进新时代生态文明建设的战略要求,也是推进美丽中国建设的现实需要.环境影响评价制度具有从源头上防止环境污染和生态破坏的价值功能,是推动各级政府和有关部门制定环境保护综合决策的重要途径.在中国式现代化发展进程中,以完善环境影响评价制度为切入点,针对实践中存在的环境影响评价制度适用范围相对狭窄、环境影响评价制度编审程序规范性不够等问题,从调整环境影响评价制度的适用范围、优化环境影响评价制度的编审程序等层面,提出完善环境影响评价制度的具体策略,有助于提高我国环境影响评价制度实施的有效性,为协同推进人与自然和谐共生的中国式现代化提供制度保障.
"公正转型"于2010年正式写入《联合国气候变化框架公约》缔约方大会决定,但在气候谈判进程中关注度相对有限.2022年《联合国气候变化框架公约》第27届缔约方大会正式授权建立"公正转型路径工作方案"新议题①,标志着全球气候治理进程对"公正转型"问题的关注达到一个新的高度,也为"公正转型"问题的磋商和开展合作行动提供了更高的平台."公正转型路径工作方案"议题谈判呈现如下共识与挑战:一是建立"公正转型路径工作方案"新议题是全球通往碳中和进程中对各国转型需求的回应,也将促进全球碳中和目标的实现和全球低碳转型发展进程;二是虽然各方已就授权建立"公正转型路径工作方案"达成一致,但就工作方案的关键要素、工作方式、主要工作领域等问题存在不同理解;三是工作方案在与"应对措施论坛"议题合并、是否开展具体示范或国际合作行动、是否建立独立资金机制等问题上存在分歧.通过整理各方立场、分析新议题谈判趋势和挑战,为我国参与议题谈判和推进"公正转型"问题国际治理进程提供了启示:重视"公正转型"问题,积极参与推动新议题构建,发挥建设性作用,该议题也可以成为我国推进人类命运共同体建设、引领全球环境治理进程的重要抓手;参与"公正转型"国际合作,为我国相关领域实现"公正转型"提供知识经验和必要的国际资源;协同推进"公正转型"与生态文明建设、联合国2030可持续发展目标落实工作,推动实现经济社会高质量转型发展.
公共文化服务政策的演进是推动公共文化服务理论创新和实践创新的重要动力,厘清中国公共文化服务政策的演进进程具有重要意义.因此,可根据政策文本的量化研究方法,运用文本分析工具ROST CM6对中国2006-2022年的159份公共文化服务政策文本进行可视化呈现和内容分析,探究中国公共文化服务政策的演进过程和特征.基于量化分析结果,研究揭示了中国公共文化服务政策以国民经济和社会发展五年规划为发展阶段的演进进程,发现中国公共文化服务政策演进具有政策类型由偏重支持性发展政策到偏重目标性战略政策、政策内容从趋向聚合到高度聚合、政策话语趋向"延续—聚焦"与"拓展—融合"的趋势.值得注意的是,理解中国公共文化服务政策演进逻辑,需以国民经济和社会发展五年规划为基本单元;推动中国公共文化服务政策实践,需把握政策演进中的变与不变.
公共服务动机是理解驻村第一书记行为的关键,也是在乡村振兴中提升驻村第一书记工作绩效的切入点.根据美国学者佩里的公共服务动机过程模型,构建了"需要—动机—行为—新的需要"循环式制度的框架,通过对H省驻村第一书记的半结构化访谈资料进行分析发现,驻村第一书记公共服务动机的形成受制度激励影响.制度影响驻村第一书记自我约束过程和自我观念,并在个体需要的推动下激活公共服务动机,同时也为公共服务动机的持续性提供保障,从而引导驻村第一书记产生公共服务行为.在制度激励框架下,对公共服务动机的形成过程进行分析,弥补了公共服务动机研究中对制度作用的忽视,拓展了对驻村第一书记心理与行为过程的研究,也为提升驻村第一书记工作绩效提供了新的激励思路.
能否与问责有效衔接是领导干部自然资源资产审计在"功能显效"阶段关注的重点问题,但却遭遇三大阻滞因素:理念定位层面价值认同有限、实施推进层面系统思维欠缺以及具体操作层面行动指引不足.解决问题的三重路径包括:引导各级领导干部深刻认识到自然资源资产审计与问责的有效衔接事关维护国家生态安全、事关加强基层腐败治理、事关构建国际话语平台;运用系统思维加强自然资源资产审计与问责衔接机制的制度贯通;优化自然资源资产审计与问责衔接机制的技术细节.
党的领导是中国式现代化的本质要求,党建创新是中国式现代化建设稳步推进的重要保障.党建创新的根基在基层,建设社区治理共同体是社区党建创新的重要目标.当前,我国多数城市社区本质上属于单纯的"地域性"社区.要实现由单纯的"地域性"社区,到社区共同体,再到社区治理共同体的转变与提升,须解决目前社区治理"内卷化"引致的治理体系不健全、市民"原子化"引致的居民主体性缺失等难题,对此,推动社区党建的"社会建构"成为必然选择.理解社区的"过程性"特质、正视社区治理所面临的机遇和挑战,成为社区党建"社会建构"的逻辑起点.以"主体补位"应对社区治理主体不健全,以"社会培育"应对社区居民主体性缺失,构成了社区党建"社会建构"的行动逻辑.
社交媒体带来了广泛意义上的便利,但是也为焦虑在互联网中传播提供了介质.社交媒体兼具了理性与非理性的双重属性:理性体现在社交媒体的正向功能,非理性体现在社交媒体的负向功能以及正负之间的灰色地带.焦虑是社交媒体运行中非理性的主要体现,通常以群体性、放大性、政治性的公共事件表现出来,破坏网络舆论空间的理性,降低政府公信力以及影响网民的社交体验等.探索社交媒体治理优化的可能性及回归人本位,对于调节网民心理健康,重塑网络公共领域具有重要意义.
一、题名:题名力求简洁、醒目,能够概括稿件主旨,一般不超过25个字,必要时可加副题名.避免使用非公知公用的缩略语、字符、代号和公式. 二、作者信息:作者署名置于题名之下,并在括号内注明作者工作单位的全称,所在地的省(自治区、直辖市)、城市全名及邮政编码.作者简介置于稿件首页地脚,内容包括:姓名、学位、工作单位、职称、学术荣誉称号、主要研究方向等.
构建协同高效的政府数字化履职能力体系是新发展阶段数字政府建设的核心内容之一.本研究以江苏"不见面审批"和上海"一网通办"建设为案例进行比较研究,提出政府数字化履职能力建设应具备四个核心要素,即"战略—技术—组织—制度",建议当前提升政府数字化履职能力应在增强政府数字化领导力、提升数字基础设施体系化建设能力、构建敏捷回应和协同治理能力、持续提升制度创新能力等四个方面持续推进.
全面推进乡村振兴背景下,通过媒介动员来激活基层群众参与是提升乡村治理内源性动力的关键.基于地方媒介动员实践案例,对基层媒介动员的实践形态、运作逻辑及动员机制展开分析,探讨如何通过媒介技术推动群众参与,可以发现,当前基层社会已构建起多元并存的媒介动员机制,与之相应,基层治理呈现出混合媒介嵌入的动员形态.聚焦媒介动员的实践表达,基层媒介重塑了科层与社会、政策与群众、群众主体之间的关系距离,并通过共时生态重构主体关系、媒介融合推动深度动员、媒介赋能导向社区参与这三重机制实现了媒介行为向群众参与的转化.尽管媒介动员在很大程度上降低了基层动员的组织成本,提升了群众参与的自主性,但不能将媒介动员及其潜在的技术治理等同于基层治理的全域技术替代,而是应在充分发挥媒介技术治理功能的同时,重视基层组织建设和面对面的群众路线实践.
共同富裕是中国式现代化的本质要求,中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,随着经济社会的不断发展,平台经济成了促进共同富裕实现的重要动力.促进经济高质量发展为共同富裕奠定物质基础,推进形成橄榄型社会结构,缩小城乡、区域和行业的发展差距,推进发展成果由全民共享是平台经济助力共同富裕实现的内在机理;利用平台优势发展共享经济、推进乡村振兴、助力绿色发展、推动慈善事业是平台经济助力共同富裕实现的实施路径.但是,平台经济的发展也面临着数字鸿沟、信息安全等问题,因此要加强数字基础设施建设、优化平台经济的营商环境、保障平台参与者的信息安全、保障平台从业者的合法权益、加快数字技术的创新应用,来提升平台经济促进共同富裕实现的贡献力.
人因自然而生,与自然共生.大自然是人类赖以生存发展的基本条件.将人类活动的温室气体排放控制在地球生态系统的承受范围内,全球生态系统方能行稳致远,人类可持续发展才能具备基本前提.作为世界上举足轻重的发展中国家,中国统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,提升生态系统多样性、稳定性、持续性;充分发挥工业生产体系的规模效应,推动能源绿色低碳转型;积极开展"气候外交",帮助第三世界国家增强减缓和适应气候变化能力;致力于推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系;建设人与自然和谐共生的现代化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,促进经济社会发展全面绿色转型,推动实现生态环境质量改善由量变到质变;坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,为全球气候治理作出了中国贡献.
公共问题的跨域性和复杂性使其成为公共治理面临的棘手问题.中国的大气污染防治成效获得国际社会的广泛认可,空气质量改善成效显著,关键在于具有中国特色的区域大气污染协同治理发挥了有效作用.以京津冀为例,运用单案例分析方法解释大气污染协同治理中区域政府间合作的制度逻辑.中央驱动作为一种纵向整合机制,主要是从价值驱动和目标驱动两个维度,通过领导小组机制、动员机制和巡视督察机制作用于政府间合作.作为横向利益协调的制度激励,主要通过正向制度激励增加合作方的合作净收益,确保合作的可持续性;通过负向制度激励进行有效监督,以实现可信承诺.纵向整合机制和横向激励机制互为依托,推进了区域大气污染协同治理的有效性与可持续性.
数字基础设施高效联通是数字中国建设的重要基础.基于"技术—经济"分析范式,数字技术变迁并不是连续的,数字经济作为新经济形态具有不确定性、外溢性、非竞争性等特征,数字中国建设需要相应的数字"公共品"——数字基础设施来作为数字经济"起飞"的先行条件.高水平数字基础设施建设可以为数字技术创新提供平台支撑,为构建数字产业集群提供"虚拟"连接,为产业数字化转型降低技术门槛,为完善数字治理体系提供技术保障,从而全面助力数字中国建设.因此,加快数字中国建设需要从完善数字创新基础设施平台,增进信息网络基础设施的普及,加快工业互联网在实体经济中的融合渗透,建设算力基础设施开发数据要素资源,创新数字基础设施投资模式等几个方面构建高水平数字基础设施体系.
村级权力监督是基层治理现代化的重要议题.在东部农村,密集的资源下乡带来了村级权力结构的不稳定,村级小微权力监督成为地方政府重点关注的问题.为了改变村级权力监督困局,地方政府开启了"村级权力清单"制度建设,建立了"参与式监督"模式,形成了村级有效治理局面.党建引领规则下乡为群众参与村级治理提供了公共平台,其有效运作在于建构了村庄社会精英的政治吸纳机制、村庄民主协商的激发机制和村庄多元主体的决策机制,充分激活了村民自治制度.与已有的监督模式相比,"参与式监督"模式形成了权力监督的外部化,广大村民能够参与到村级权力实践,保障了村民在村庄公共事务参与上的平等权利,增强了村级组织合法性,重塑了村庄治理公共性.
