目前群众在基本生活的方方面面仍然面临一些难题.群众面临的各种难题的根源都在于我国经济发展和社会政策不充分不均衡.面对这些难题,各级政府要按照高质量发展和走共同富裕道路的根本要求,重点通过加强改革和完善社会政策体系来逐步弥补民生短板,切实兜牢民生保障底线,提升民生保障水平.
当前,一些党员、干部缺乏责任意识和担当精神,斗争意识和斗争本领不强,实干精神不足,甚至出现怠政、懒政和庸政等消极不良现象,形式主义和官僚主义现象仍较为突出.新时代新征程要有效整治党员、干部精神状态与工作作风存在的这些问题,关键在于弘扬与践行伟大建党精神,坚持思想建党和制度治党相结合,持续推进党的作风建设的常态化和长效化.
面向新发展阶段,在充分肯定党和国家事业取得举世瞩目成就的同时,也要清醒看到,我国发展还面临诸多困难和问题,推进高质量发展仍存在很多亟待突破的卡点瓶颈.必须坚持问题导向,深入分析这些卡点瓶颈的内涵、表现及突破路径,着力提升发展质量和效益.
意识形态风险防控关乎国家安全、政治安全和文化安全.在深入阐明意识形态风险的实质和成因的基础上,提出新时代新征程我国意识形态风险应对需要从三个维度着力,即坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度;以制度自信来保障和引领经济社会发展不断进步;在对多样化思潮的引领中谋求意识形态的国内外话语权.完善意识形态风险防控机制,科学防范意识形态风险.
当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨.在这样的背景下,要始终坚持惩治、整改、治理相结合,警示、办案、监督相贯通,将查办违纪违法案件与深化改革、堵塞漏洞、强化监督、加强教育结合起来,不断提高治理腐败效能.一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,一是不断营造不敢腐的政治生态;二是不断完善不能腐的体制机制;三是不断促成不想腐的思想和行为自觉.
党的二十大报告指出,要"推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展","完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系,发展绿色低碳产业,健全资源环境要素市场化配置体系,加快节能降碳先进技术研发和推广应用,倡导绿色消费,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式".建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,是我国发展方式绿色转型的内在要求.2021年国务院发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》(以下简称《指导意见》),为构建我国经济可持续发展新模式提供了顶层设计,是推进经济转型发展的战略部署.
党校(行政学院)是党领导的教育培训党员干部的主渠道和推进党的思想理论建设的重要阵地,承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务和培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍的崇高使命.坚持自我革命、从严管党治党,是党百年奋斗积累的一条极其宝贵的历史经验,也是我们党最鲜明的品格和最大的优势.百年来特别是党的十八大以来,党校教育在推进党的自我革命中发挥了重要作用,丰富了自我革命的理论内涵和实践路径,助力推动全面从严治党不断向纵深发展,党在革命性锻造中更加团结统一、更加坚强有力.
在全面建设社会主义现代化国家新征程中,要高度重视城乡区域发展和收入分配差距,着力构建城乡区域融合的高质量发展新格局.首先,坚持农业农村优先发展;其次,加快城乡要素市场化改革进程;再次,构建新型工农城乡关系;最后,提高农村农业的发展能力.
党的二十大报告指出，在充分肯定党和国家事业取得举世瞩目成就的同时，必须清醒看到，我们的工作还存在一些不足，面临不少困难和问题。对存在的不足，面临的困难和问题，二十大报告总结了九个方面。本期本刊策划约请专家学者分别对突破高质量发展卡点瓶颈、防范化解重大金融风险、深化重点领域改革“啃硬骨头”、科学防范意识形态风险、缩小城乡区域发展和收入分配差距、加强社会政策兜底解决民生难题、应对生态环境保护面临的挑战、铲除腐败滋生土壤、锲而不舍加强党的作风建设等九个方面撰文探讨。
改革进行到今天,一方面是抓改革、抓落实的有利条件越来越多,改革的思想基础、实践基础、制度基础、民心基础更加坚实;另一方面是好改的容易改的都改了,剩下的都是硬骨头,是制约高质量发展、高品质生活的深层次的体制机制障碍.要坚定不移以更大的勇气和智慧推进全面深化改革,顺应和引领时代潮流,不断解放和发展社会生产力,不断增强社会活力,为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴提供强大动力.
现代医学始于人类具有造纸和文字记载能力之后.公元前5世纪,名医扁鹊总结了望、闻、问、切四诊法.古希腊西方医学之祖希波克拉底在其《希氏文集》第70卷的医学观察记录和病理说中提出做"有利和尊重(保密)患者"的事情,成为医疗伦理的奠基石.其后经历了文字、数字、数据、信息、智能、能力的人类智慧发展过程,特别是在20世纪70年代以后人类进入计算机时代,完成了从数字到数据的生产过程,计算机工程师与相关领域专家合作,大大推动了信息化、人工智能化的发展,人类预测、决策和社会生产能力得以快速提高.
随着数字技术在社会经济中日益广泛渗透,数据作为数字经济的核心生产要素,将在生产中发挥越来越大的作用.全面发挥数据要素的作用,有一个重要的问题是如何建设这种全新生产要素的基础制度架构,从而使数据要素在促进社会经济的公平与效率协同中发挥更大的作用.2022年12月,中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(以下简称"数据二十条"),明确提出,"充分实现数据要素价值、促进全体人民共享数字经济发展红利".通过数据的确权、交易流通、收益分配、深入利用等方面的具体制度设计,对通过发挥数据要素价值、实现数字经济发展成果共享进行了系统安排.
持之以恒做好重大金融风险防范化解工作,一是把握好稳增长、稳杠杆和防风险的动态平衡;二是科学应对储蓄率的最新变化趋势;三是在发展中进一步化解金融机构风险;四是加强和完善现代金融监管;五是有效防范化解各类外部冲击.
党的十八大以来,党领导人民大力加强社会主义协商民主广泛多层制度化发展,统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商,努力创建选举民主与协商民主相结合的新型人民民主制度和实现形式.党的二十大报告在谈到五年工作和十年成就的时候,强调"社会主义协商民主广泛开展",在第六部分指出,要"拓展民主渠道,丰富民主形式","全面发展协商民主".如何理解发展协商民主的全面性和重大意义;如何发挥协商民主在全过程人民民主的制度优势并转化为治理效能;如何切实保证人民群众在协商民主广泛多层制度化发展中的获得感、避免形式上有权实质上无权的现象,是当前必须回答的理论问题和现实问题.
党的二十大强调,必须坚持人才是第一资源,坚持人才引领驱动、深入实施人才强国战略,加快建设人才强国.这是党中央作出的重大战略部署,将人才发展提到一个新的历史高度.建设人才强国,有利于推进经济高质量发展,推动科技自立自强,加强和巩固党的领导,提升我国国际竞争力,对于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴具有重要战略意义.
2022年,我国出生人口956万人,死亡人口 1041万人,人口减少85万人,人口自然增长率为-0.60‰,中国人口正式进入负增长阶段.作为延缓劳动年龄人口缩减及缓解养老金支付压力的一项重要政策工具,延迟退休一度成为舆论热点.事实上,国家层面对延迟退休高度重视并且前瞻布局.从2013年党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出"研究制定渐进式延迟退休年龄政策";到2015年的"十三五"规划纲要明确提出"实施渐进式延迟退休年龄政策";再到2021年的"十四五"规划纲要提出"逐步延迟法定退休年龄".与此同时,《人力资源和社会保障事业发展"十四五"规划》中确定"小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾"的具体原则,一系列政策推进充分表明,延迟退休恰逢其时且势在必行.不过,即使延迟退休的政策信号频繁释放,但是在化解现实困境、提高社会接纳以及谋划实施方略等方面仍需审慎研究,在统筹解决好相关问题的基础上,把握好延迟退休政策启动时机.
农业的强弱关乎我国全面建成社会主义现代化强国的速度、质量和成色.农业强国依然是社会主义强国体系的最薄弱环节,农业农村现代化依然是社会主义现代化的最突出短板.要认清新时代新征程加快建设农业强国的特殊重要性、紧迫性和艰巨性,把农业强国建设摆在优先位置,为建设社会主义现代化国家奠定坚实基础.
党的二十大报告指出:完善党的自我革命制度规范体系,必须"落实全面从严治党政治责任,用好问责利器".党内问责制,是指对党组织和党的领导干部违反职责行为追究党内责任的制度.党内问责的种类,主要分为主体责任、监督责任和领导责任;党内问责的内容,主要涉及党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任监督责任落实不到位、履行管理和监督职责不力、维护群众利益不力等11个方面的失职失责行为.无论从种类还是内容看,党内问责都不同于行政问责、法律问责,党内问责问的是党组织和党的领导干部所应负的政治责任.把握好党内问责问的是政治责任这一定位,能够有效避免实践中把问责当作"筐",泛化滥用、"沾边就问"等问题,对于持之以恒推进全面从严治党具有重大意义.
加快数字中国建设是国家高质量发展的战略选择,是推动中国式现代化的新动能和实现经济行稳致远、社会安定和谐的新赋能,也是助推把制度优势转化为治理效能的新依托.2023年3月,中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》,提出"2522"的整体框架,科学描绘了数字中国建设的"四梁八柱".以数字中国建设为引领,充分激发数据要素新动能,必将进一步提振全社会创新自信、增强创新动能、释放创新活力,为中国式现代化宏伟蓝图和中华民族伟大复兴伟业提供战略支撑.
农业强国的首要任务是保障粮食和重要农产品稳定安全供给.首先是要落实最严格的耕地保护制度,强化农田基础设施建设,牢牢守住18亿亩耕地红线和15.46亿亩永久基本农田底线.其次是有完善的"价格、补贴、保险"三位一体的农业支持政策体系,健全粮农收益保障机制;同时要注重发展可持续农业,保护与修复生态系统和生物多样性,不断拓展食物来源,构建多元化食物供给体系.
