
军人保险引入商业保险是我军军人保险制度改革的重要方向。这一引入需要搞好事前规划,遵循其特点和规律。引入项目的内容可包括小远散单位医疗保险、大病医疗保险、军车保险、军人子女教育保险等。
构建军民融合、体系完善、运转顺畅的军民一体化信息保障体系,实现军民信息资源共享,应以全面建设现代化军队为总目标,紧紧围绕军民融合式保障体系建设发展思路,全面贯彻平战结合、军民结合、寓军于民的方针,加快军地信息协调部门建设和标准规范建设,完善军地一体的信息沟通平台,在保证军事信息安全的前提下,努力提高军民信息资源广泛共享的质量。
美国军事工业的发展、演变与其国家战略、军事战略密切相关。二战期间,美国凭借庞大的军事工业与动员能力赢得胜利并确立其霸权地位。冷战期间,美苏双方激烈的军备竞赛,让美国的军事工业蓬勃发展并使其军事霸权地位得到巩固。后冷战时期,美国军事经费与军队的相继裁减,使军事工业走向萧条并被迫进行转型。在历经90年代的繁荣与萧条后,"911"事件的爆发成为美国军事工业复苏的重要转折点。
军人保险个人账户集中统管是全面建设现代后勤、提高现代科学管理水平的重要举措,管理内容包括个人账户管理、保险基金收缴、保险基金支付、核算与报表管理。做好这一工作需要树立科学理念,优化统管设计,完善制度措施。
进一步深化后勤改革,建立集约化的资源配置方式,谋求最大综合保障效益,应加大军队后勤资源的统管力度,强化社会保障资源的有效“纳入”,推进军队后勤保障基地化建设与发展,走出一条投入较少、效益较高的后勤建设和保障路子。
云平台是包含云计算所需要的各种先进的硬件系统和应用程序的软件系统的集合体。利用云平台提高军需物油保障能力,应加强和完善“指控链一管理链一保障链一安全链”等基本要素建设,借助云平台信息系统实现军需物油保障指控机构多元一体化、资源管理可视唯一化、全域保障精确可控化,实现信息传输安全可靠,达到机制配套、资源共享、过程同步、安全保障之目的。
价值补偿是军事征用的重要环节,科学确定补偿标准是补偿的关键。应通过明确价值计量尺度、确定补偿原则和科学制定标准测算依据,在综合平衡国防公共产品提供、保护私人产权和尊重市场经济规律的基础上,降低制度的交易费用,促进军事征用顺利实施。
目前国家和军队对课题经费的使用管理都有较严格的规定,但是军队单位课题经费审计环节相对薄弱。为加强对课题经费的监督管理,应对课题经费开支的设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、会议费、劳务费等进行重点审计,提高经费使用的规范性、安全性和有效性。
后勤装备动员是弥补军队建制内后勘装备力量不足、快速将动员潜力转化为后勘保障实力的重要途径。做好信息化条件下局部战争后勤装备动员应做到科学预测、超前准备,注重技术、保证质量,照顾建制、人装结合,按章行事、依法实施。
构建军队院校教育经费保障效益评价体系,前提是要科学区分评价可以量化的要素和难以量化的要素。可以量化的要素包括经费投入规模、基础建设程度、人才培养数量、院校师资力量、学术科研成果等,难以量化的要素包括院校培养人才素质、军队战斗力的形成、院校科研成果价值实现等。然后,按照筛选评价指标的要求,确定评价参数的基本标准、构建评价体系的基本模型,再根据评价标准,依据评价程序,科学组织评价。
当前的军事财政资源配置理论是传统安全观的产物。国家安全观的拓展,要求创新军事财政理论。建立在多种安全威胁环境下的军事财政资源配置模型分析表明,当前和今后一个时期,在多种安全威胁变动趋势稳定的前提下,配置在非传统安全维护职能上的军费最优规模应占整个军费比重的4%左右。
加快转变军需保障力生成模式,应围绕全面建设现代后勤军需专业发展目标和充分利用信息系统这个核心,通过加大军需科技含量、改革军需保障体制机制、加强军需训练和保障基地建设等措施,将军需保障指挥、保障力量、保障资源、保障对象等要素融合成有机整体,构建与军事任务相适应、与后勤保障体制相配套、与地方军供部门相衔接的军需保障力生成模式。
目前,我军自动化仓库建设存在着认识上的偏差、全局性设计上的缺失、使用效率上的低水平运转和制度上的不配套等问题。在我军自动化仓库的进一步建设中,应加强对现代物流知识与现代物流技术的学习,消除认识上的偏差和误区;树立全局观念,站在全军后勤全局谋划和设计我军自动化仓库建设布局、规模、数量;提升我军仓库业务人员素质,提高自动化仓库业务运转效率;完善自动化仓库各种设备的操作规范、操作规章和安全监测规范,使仓库制度建设跟上现代化发展要求。
利用物联网技术构建供应链智能物流服务平台,提高军事物资保障能力,是我军后勤保障方式适应世界军事后勤信息化发展的必然选择。我军应用物联网刚起步,目前的主要工作是建立标准化的互联互通网络平台,从运行权限、数据安全和网络安全筑牢信息安全防线,全面规划、分步实施、突出重点有效控制军事物流活动过程中的费用。
引进、消化、运用现代管理、应用数学、计算机等现代技术和方法,可以提高国防预算管理的技术水平、促进国防预算管理效率与效益的大幅提升。具体来说,可以运用SWOT分析技术制定国防建设规划,运用价值链分析技术编制预算,运用平衡计分卡技术构建国防预算评估指标体系,运用BI技术搭建预算管理信息平台。
深化军队后勤保障社会化改革,实现军队后勤军民融合式发展,既是国家发展战略总体规划,也是现代战争对后勤建设与发展的要求。推进军队后勤保障方式改革,应依据建立军民融合、寓军于民保障体系的目标,按照效益优先、军民两利、循序渐进的原则,围绕加快转变战斗力生成模式主线,创新保障模式,完善相关政策法规,加强平战保障能力建设,突出运储保障和人才培养。
做好新形势下军队有偿服务财务管理工作,应强化政治意识,坚持党委集体理财,确保理财正确方向;强化主题主线意识,牢固树立大局观念,确保军事经济效益提升;强化财经法规意识,坚持依法理财,堵住各种漏洞;强化廉洁自律意识,确保廉政勤政,树立自身良好形象。
积极推进我军现代物流体系建设,要在夯实物资采购工作基础、认清物资采购重要地位的同时,扩大物资集中采购范围,整合物流职能要素;落实物资采购政策要求,顺畅军地物流机制;开展前伸后延采购服务,优化物流运行方案;统一采购工作基础标准,有效衔接其他物流环节;加强采购装备设施建设,提高物资保障能力。