В отчете разработаны экологические основы, включающие в себя: - особенности эколого-экономических отношений при функционировании рыночного механизма. Показано, что в условиях рынка коммерческие результаты хозяйственной деятельности находятся почти вне сферы государственного регулирования, но экологические последствия от такой деятельности должны являться государственной прерогативой. В силу чего указывается, что при разработке концепции рационального природопользования и мер экологического оздоровления экономики необходимо учитывать механизм государственного регулирования и контроля, направленного на экологизацию экономического развития, рассмотрены основные составляющие такого механизма. - небходимость формирования системы прав собственности и владений на природные ресурсы в условиях перехода к рыночной экономике. Обосновывается необходимость законодательно установленной системы прав собственности и владений на природные ресурсы, от чего зависит в большой мере эффективность использования природных ресурсов, также как и эффективность их управления на уровне России. - управление природными ресурсами, находящимися в федеральной собственности. Обосновывается необходимость разработки системы ресурсного планирования, где рассматривались бы цели, стоящие перед использованием различного вида природных ресурсов и предлагались бы способы эффективного достижения этих целей, при этом ожидаемые результаты должны корреспондироваться с инвестиционными вложениями и приносить прямую или косвенную выгоду федеральному бюджету. - региональное управление природными ресурсами в переходный период. При создании концепции экологически устойчивого хозяйства необходимо учитывать региональную специфику территорий. Рассматриваются различного рода сценарии региональных природоохранных систем управления. - совершенствование порядка финансирования мероприятий по охране окружающей среды за счет собственных средств предприятий. Наделение большими полномочиями субъектов федерации должно переносить основную тяжесть по поддержанию экологического равновесия в регионы, в которых основными источниками финансирования мероприятий по охране окружающей среды являются собственные средства предприятий региона. Даны рекомендации по совершенствованию порядка такого финансирования.
分享
引用
