В отчете разработаны экологические основы, включающие в себя: - особенности эколого-экономических отношений при функционировании рыночного механизма. Показано, что в условиях рынка коммерческие результаты хозяйственной деятельности находятся почти вне сферы государственного регулирования, но экологические последствия от такой деятельности должны являться государственной прерогативой. В силу чего указывается, что при разработке концепции рационального природопользования и мер экологического оздоровления экономики необходимо учитывать механизм государственного регулирования и контроля, направленного на экологизацию экономического развития, рассмотрены основные составляющие такого механизма. - небходимость формирования системы прав собственности и владений на природные ресурсы в условиях перехода к рыночной экономике. Обосновывается необходимость законодательно установленной системы прав собственности и владений на природные ресурсы, от чего зависит в большой мере эффективность использования природных ресурсов, также как и эффективность их управления на уровне России. - управление природными ресурсами, находящимися в федеральной собственности. Обосновывается необходимость разработки системы ресурсного планирования, где рассматривались бы цели, стоящие перед использованием различного вида природных ресурсов и предлагались бы способы эффективного достижения этих целей, при этом ожидаемые результаты должны корреспондироваться с инвестиционными вложениями и приносить прямую или косвенную выгоду федеральному бюджету. - региональное управление природными ресурсами в переходный период. При создании концепции экологически устойчивого хозяйства необходимо учитывать региональную специфику территорий. Рассматриваются различного рода сценарии региональных природоохранных систем управления. - совершенствование порядка финансирования мероприятий по охране окружающей среды за счет собственных средств предприятий. Наделение большими полномочиями субъектов федерации должно переносить основную тяжесть по поддержанию экологического равновесия в регионы, в которых основными источниками финансирования мероприятий по охране окружающей среды являются собственные средства предприятий региона. Даны рекомендации по совершенствованию порядка такого финансирования.

Работа посвящена проблемам экологического регулирования природопользования и окружающей природной среды в условиях перехода к рынку. Сформулированы основные положения выхода страны из экологического кризиса. Проанализирована система мероприятий по регулированию окружающей природной среды и природопользования и результаты ее применения в 1991-1993 гг. Обоснована необходимость реформирования налоговой системы России в направлении ее экологизации, которая позволит совместить нужды финансовой стабилизации и рыночной либерализации с требованиями экологического оздоровления.

Работа посвящена проблемам финансового обеспечения программ и мероприятий в сфере охраны окружающей природной среды в условиях перехода к рыночной экономике и разгосударствления собственности. Проанализированы основные современные источники финансирования природоохранных программ и мероприятий и даны рекомендации по совершенствованию их классификации. Разработаны исходные принципы разграничения финансовой ответственности за осуществление природоохранных мероприятий между предприятиями, субъектами федерации и федеральными органами управления применительно к специфическим условиям кризисной эколого-экономической ситуации в стране.

В работе рассмотрен комплекс методологических и методических проблем, связанных с построением экологически отрегулированных макропоказателей, проанализированы предлагаемые зарубежными исследователями подходы к их решению. Предложен приближенный метод оценки потерь национального богатства от экологических нарушений. Рассмотрены различные варианты корректировок макроэкономических показателей, отличающиеся отражением потерь, которые несет общество из-за функционирования производства в загрязненной среде, и потерь, которые оно наносит будущим поколениям. Среди первоочередных направлений дальнейших исследований - разработка методов экологического регулирования динамического межотраслевого баланса, а также методов экологизации бухгалтерского баланса.

В работе рассматриваются проблемы формирования хозяйственного механизма в области природопользования и охраны окружающей природной среды на основе рыночных методов, разрабатываются исходные принципы создания системы экологического страхования в нашей стране, излагаются правовые основы функционирования страховых экологических фондов.