吉林省是我国重要的商品粮基地,粮食总产、单产和每年为国家提供的商品粮始终位居全国前列.省委、省政府始终重农抓粮,更重视种业的发展.随着改革开放,吉林省出台了系列扶持政策和强化措施加快种子产业发展,逐步完成种子管理体制改革,种业实现了从计划经济向市场经济的转型,实现了从小种子公司向大种业的迈进,实现了从满足农业生产数量要求向满足农业提质增效、生态绿色要求的转变.为深入贯彻党的十九大精神和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》决策部署,在总结吉林省种业改革40年来取得成就和经验的基础上,结合当前的新形势和种业发展的实际,探索加快发展现代种业做大做强的新思路、新做法,对推进吉林省率先实现农业现代化和加速实施乡村振兴战略意义重大.

1 创新服务理念,以项目为纽带,释放种业创新动力,全面提升种业科技创新能力 吉林省是粮食大省,农作物种业在农业生产发展中具有举足轻重的战略地位.近年,全省种子管理工作立足工作职责,以创新管理工作机制为重点,推动种子管理服务各项工作创新发展,全省种业总体实力不断增强,育种科技创新能力和良种供给保障能力显著提升,种子市场秩序进一步规范,种业发展环境明显优化,吉林省种业为率先实现农业现代化保驾护航.

1 主要问题 1.1 种业扶持政策的具体落实还需各部门合力推进 新修订的《中华人民共和国种子法》(以下简称新修订的《种子法》)高度重视对种业的扶持,增设一章"扶持措施",但许多扶持措施的落实需要政府各部门合力推进.如信贷支持、保险补贴等需财政、金融等部门的支持;科研机构与种业间的人才流动需要人社、科技、教育、财政等部门的协同;特别是吉林省出台《吉林省关于加快推进现代种业发展的实施意见》后,设立了5000万元的种业发展基金,只有2012年使用1年,其余连续4年未启动,一定程度影响了吉林省种业的发展.

为进一步加强种子生产、经营等环节的监管,全面深入了解吉林省种子企业2015年的种子生产情况,确保种子生产质量,鉴于吉林省制种绝大多数在西北种子基地生产这一实际情况,吉林省种子管理总站派员赴新疆、甘肃两省区制种基地进行了实地调研.

1 种子行业基础 吉林省既是农业大省,也是种业大省.吉林省高度重视种业工作,通过不断深化种业体制改革,努力提高自主创新能力,积极推进种业兼并重组,先后出台了一系列政策措施,设立了种业发展专项资金,持续加大对种业的扶持力度,吉林省种业呈现出健康快速发展的良好势头.

现状 1.1 机构设置和职能划分情况 截至2015年,全省共有县级种子管理机构50家,其中独立法人单位45家,内设机构5家.从名称上划分,种子管理站16家,农业综合执法(大)队33家,农林水工作站l家.从单位性质划分,全额事业单位48家,差额事业单位1家,参公单位l家.从单位行政级别划分,科级单位2家,其余全是股级单位.从执法情况划分,委托执法单位39家,授权执法单位5家,无执法权单位6家.

1 总体情况 等离子体种子处理技术是一项科技含量高、实用性强、经济效益和社会效益显著的农业增产增收新技术.这项技术从2008年开始被列为全省五项重大农业技术之一,至今已连续推广8年. "十二五"期间,省政府连续5年投入专项补贴资金在全省推广该项技术.我委对等离子体种子处理技术的推广高度重视,成立了专门组织,每年都根据实际情况制定了切实可行的推广方案和技术指导方案,有效推进了此项工作的开展,取得了阶段性的成果.

并购源于战略 ○目前国内的本土公司纷纷涉足海外并购,你觉得中国企业的海外并购有什么特点? ●首先,海外并购是一种企业行为.既然是企业行为,必然要有一个很清楚的企业发展战略,并购是企业实现其战略的一部分,但并不是每个企业都能够采用并购这种方式.