3月15日,电力行业迎来了“9号文”颁布5周年的“生日”.改革推进5年来,我国电力体制改革逐步深入,电力体制机制创新不断赢得新突破,激发了市场活力,也暴露了一些缺陷与不足.作为我国能源转型的重要组成部分和未来电力的主力提供者——新能源,在电力改革中扮演了什么样的重要角色?新能源面临的深层次矛盾与挑战究竟为何?新能源如何更好地参与电力市场交易,以及“十四五”时期如何更好地推动新能源有序、经济、可持续发展?针对这些问题,本刊记者近期采访了国网能源研究院副院长蒋莉萍和国网能源研究院企业战略研究所所长马莉.

随着新能源规模快速发展,而电力需求增长和系统调节能力提升相对有限,新能源消纳形势严峻.2020年以来,国家层面鼓励推动电储能建设,以促进清洁能源高质量发展.6月18日,国家发改委、国家能源局印发《关于做好2020年能源安全保障工作的指导意见》,要求提高电力系统调节能力,推动储能技术应用,鼓励电源侧、电网侧和用户侧储能应用,鼓励多元化的社会资源投资储能建设.

为应对突如其来的疫情,统筹疫情防控与经济社会发展,支持企业复工复产共渡难关,2020年初,国家发展改革委发布《关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知》(发改价格[2020]258号),对除高耗能行业用户外的现执行一股工商业及其他电价、大工业电价的电力用户,自2020年2月1日起至6月30日止,统一按原到户电价水平的95％结算,同时延长已发布的疫情期间支持两部制电价用户基本电费政策的时间至2020年6月30日.

几乎是一夜之间,"新基建"的概念迅速流行. 事实上,2018年12月的中央经济工作会议就明确提出了"要发挥投资关键作用,加大制造业技术改造和设备更新,加快5G商用步伐,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设".但近期新冠病毒肺炎疫情导致经济下行,亟待新动能助力经济回温,新基建由此成为投资圈热度最高的个股.

1912年,经济学家约瑟夫·熊彼特以“创新”概念,构建了一种与主流经济学迥异的经济理论,明确阐释了“创新”在经济发展中至高无上的地位.这一重大研究成果此后对全球各国科技与创新政策产生了重大影响. 百年时光弹指而过.今天,当我们身处世界“百年未有之大变局”的洪流之中回首历史,会发现上世纪初期这位经济学家所提出的“创新”概念,已成为驱动社会发展的主要动力.

在近几十年的快速发展中,全球的资源和环境都而临着巨大的压力,节能减排、实现可持续的绿色发展成为全球范围内各国的重要目标.“十三五”期间,我国制定了到2020年万元国内生产总值能耗比2015年下降15％、能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内的能源“双控”目标. “十四五”时期是我国能源低碳转型的关键期.需要以新的能源安全发展观为指导,以供给侧结构性改革为主线,全而推动能源生产和消费革命,提高能源效率,开创节能工作新局面,为促进经济社会发展迈向中高端水平注入强劲动力,为全球绿色低碳转型作出更大贡献.

2020年1月,财政部、国家发展改革委和国家能源局联合印发了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》,明确了可再生能源电价附加补助资金结算规则. 为稳定行业预期,2020年10月,三部门再次联合印发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见有关事项的补充通知》,进一步明确了风电、光伏、生物质发电项目全生命周期的合理利用小时数.同时,按照规定纳入可再生能源发电补贴清单范围的项目,所发电量超过全生命周期补贴电量部分,不再享受中央财政补贴资金,核发绿证准许参与绿证交易.

5月10日,随着《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(简称《通知》)的印发,曾3次公开征求意见的可再生能源电力配额制最终更名为可再生能源电力消纳保障机制. 《通知》对政府部门、电网企业、电力用户等各类承担消纳责任的主体提出优先消纳可再生能源的明确要求,强调对电力消费侧市场行为进行引导,推动能源消费向绿色用能转变.国家气候战略中心研究员、中国能源研究会常务理事李俊峰认为,《通知》对于推动我国能源结构调整,构建清洁低碳、安全高效的能源体系将具有重要意义,而高质量则是可再生能源可持续发展的根本保障.

近年来,综合能源服务在全球迅速发展,引发了能源系统的深刻变革,成为世界各国及各能源企业战略转型的重要方向.在能源革命背景下,能源企业从生产型向服务型转型发展已经成为全球性趋势. 我国各类能源企业探索开展综合能源服务业务、向能源行业全产业链服务延伸发展起步相对较晚,但呈现出强劲的业务转型发展态势.国家发改委能源研究所能源系统分析研究中心主任周伏秋认为,在政策、资本、市场的共同作用下,我国综合能源服务市场需求巨大,发展前景广阔,发展趋势向好.

国家《电力发展"十三五"规划(2016～2020)》自2016年实施以来,在着力解决弃风、弃光、大力发展新能源以及加强统筹协调,加强科技创新,加强国际合作;着力调整电力结构、优化电源布局,升级配电网,增强系统调节能力,提高电力系统效率,推进体制改革和机制创新;加快调整优化,转型升级,构建清洁低碳、安全高效的现代电力工业体系,惠及广大电力用户,为全面建成小康社会提供坚实支撑和保障等方面发挥了重要的作用,但在实施过程中也暴露出规划前瞻性不足等问题,对产业发展形成一定程度上的制约.

从提出能源革命到签署《巴黎协定》,近年来,提升非化石能源消费比例,建立清洁低碳安全高效的能源体系,已经成为我国致力于加快推进能源结构转型的共识,但从2018年电源发展的情况来看,新增化石能源的发电量是非化石能源的3倍,造成这样现状背后的原因有哪些?尤其是在即将取消煤电联动机制以后,又该如何统筹化石能源和非化石能源之间的协调发展?近日,本刊专访了中国能源研究会常务理事李俊峰.

新能源平价上网政策终于在小寒之际给期盼已久的业界吹来了一股和暖的春风.1月9日,国家发改委、国家能源局发布了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(简称《通知》)指出,随着风电、光伏发电规模化和技术快速进步,在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区,已基本具备与燃煤标杆上网电价平价(不需要国家补贴)的条件.同时,从电价补贴、电量交易等多个方面,明确了对光伏、风电平价上网的支持.

2018年以来,我国电化学储能市场出现爆发式增长,其中电网侧储能新增装机比重首次超过用户侧,占比达到42.85％.但进入2019年,储能产业罕见下滑,一季度,国内新增投运电化学储能项目的装机规模仅为50.5兆瓦,同比下降13.7%,环比更是下降84.2%.

1949年新中国诞生时,我国的水电装机和年发电量仅为36万千瓦和18亿千瓦时;70年后的今天,我国水电装机和年发电量已分别超过了3.52亿千瓦和1.2万亿千瓦时,均占到了全球1/4以上. 站在世界水电的巅峰,回顾过往,我国水电如此巨大的成绩如何取得,经历了哪些艰难和曲折?展望未来,奋进中的中国水电,又将如何走出高质量、可持续发展的道路?一起来看看中国水力发电工程学会副秘书长张博庭眼中的水电70年.

新一轮能源变革和转型发展正蓬勃兴起,发展可再生能源已成为世界各国的共识和行动,推动风、光等可再生能源发展是我国能源绿色发展的坚定方向.党的十九大报告中指出,要"推进绿色发展"",推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系",为生态文明建设和能源事业发展指明了方向.

海上风电正在占领风电产业新的制高点. 近日,中国首个竞争性配置海上风电项目最终得主已出炉.据媒体报道,上海电力股份有限公司及上海绿色环保能源有限公司组成的联合体以0.73元/千瓦时的价格斩获上海奉贤海上风电项目.

年初,由国家发改委办公厅下发的《燃煤自备电厂规范建设和运行专项治理方案(征求意见稿)》,对全国燃煤自备电厂的建设和运行提出了24条整治意见,被称为“史上最严格的燃煤电厂整治政策”.在深化电力体制改革、实施能源革命战略、推动供给侧结构性改革的大背景下,对燃煤自备电厂究竟应该怎么看、怎么办,未来发展到底“路在何方”,新时代如何发挥新作用等问题,本刊记者于近日专访了国家发改委能源研究所能源效率中心副主任熊华文.他认为,与公用电厂享有平等权利、公平义务,逐步成为合格市场主体,是燃煤自备电厂实现持续健康发展的必然选择,也是唯一出路.

2017年12月19日,国家发改委印发《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》(以下简称《方案》),标志着我国碳排放交易体系完成了总体设计,我国以发电行业为突破口的全国碳交易市场正式鸣锣开市.这是我国以实践行动履行国际减排承诺的《巴黎协定》,也是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大制度创新实践.

自20世纪80年代起,我国电力体制改革先后经历了集资办电、政企分开、厂网分开及深化改革的阶段.在这一过程中,我国电力工业总体保持了与国民经济同步平稳发展的良好态势,规模从小到大、实力由弱到强,其总资产、投资规模与发展、结构调整和科技进步令世界注目.在改革开放之初的1978年,我国电力装机容量仅有5712万千瓦,发电装机容量和发电量分别位于世界的第八位和第七位.在改革开放40年的砥砺奋进中,我国已成为装机容量超过17.77亿千瓦、220千伏及以上的输电线路回路长度和变电设备容量分别为68.55万千米和38.52亿千伏安、发电量为64171亿千瓦时的电力生产和消费大国.

四月清和雨乍晴,古都霄汉更澄明. 踏入古都大同,这座塞外名城就以磅礴的现代都市气宇、庄重宏大的古都气派,发出了由内至外的至诚笑靥. 可是谁能知道,昔日的大同还是漫天雾霾的“煤都”.新中国成立65年来,大同以低廉的价格向全国贡献了28亿吨煤和3000亿千瓦时电能,同时也付出了沉重的代价.如今一场能源革命的号角在这里吹响,太阳能、风能、氢能等新能源相继崛起. 面对能源快速发展现状,以及电力市场化进程加快、电力改革深入推进的实际情况,国网大同供电公司主动作为,发挥“先行官”的作用,积极适应城市转型发展,在城市能源转型的大背景下,从生产型向服务型转变,在提高供电企业服务质量、改善公共形象上进行了积极探索,走出了一条大同模式的新时代发展之路.