如何破解超大城市应急治理"最后一百米"之困

常住人口规模超过千万的城市,在中国被称为"超大城市",而像上海、北京这样的超大城市,常住人口更是达到了2000多万.高度聚居的海量人口与流动性相互叠加和彼此催化,容易引发大量不确定性与风险性问题,给超大城市的"生产、生活、生存、生态、生命""五生共同体"带来巨大的冲击和伤害.因此,重视包括公共卫生、自然灾害、社会安全等在内的超大城市重大公共危机的应急治理,是现代城市与现代国家治理的"重中之重".