"十四五"规划和2035年远景目标纲要提出要深入实施制造强国战略,坚持自主可控、安全高效,推进产业基础高级化、产业链现代化,保持制造业比重基本稳定,增强制造业竞争优势,推动制造业高质量发展.近年来,我国制造业比重下降过快需引起高度重视.目前我国制造业发展面临土地、资本、人才、制度、技术五大要素制约,亟需从"破解土地要素制约,扎稳制造业发展根基;破解资本要素制约,提高制造业资本存量;破解人才要素制约,保障制造业人才供给;破解制度要素制约,释放制造业发展活力;破解技术要素制约,提升制造业自主创新能力"五个方面发力,为保持制造业比重基本稳定提供要素支撑.

制造业事关国家经济安全,是立国之本、兴国之器、强国之基."十四五"规划和2035年远景目标纲要提出要深入实施制造强国战略,并首次提出要保持制造业比重基本稳定.近年来,我国制造业比重下降过快,给产业链供应链安全稳定带来一定影响.要以新发展理念为指导,以人民日益增长的美好生活产品需要和制造业不平衡不充分的发展之间的矛盾为突破口,从跑稳政策制定"最先一公里"、畅通政策落实"最后一公里"、加快制造业产业结构转型升级、打造区域制造业产业生态链圈、推动制造业质量与品牌双提升、加大制造业产业链供应链投入六个方面全力打好政策组合拳,为保持制造业比重基本稳定提供路径参考.

推动动力变革是高质量发展阶段经济发展的关键和基础.当前,我国经济发展动力呈现要素动力主要依靠资本积累拉动、需求动力主要依靠消费投资推动、产业动力主要依靠第二、三产业带动、制度动力主要依靠改革开放驱动等特征.但在动力变革进程中,依然面临以要素投入为主的传统增长模式难以为继、需求动力有待进一步挖掘、产业总体仍处于全球价值链中低端、改革开放步入攻坚阶段等突出问题,与高质量发展的要求还有一定差距.急需加快新旧动能转换,提高全要素生产率,从深入实施创新驱动发展战略、促进三大需求协调拉动、加快构建现代产业体系、全面深化改革扩大开放等方面着手,切实推动我国经济发展动力变革,为顺利实现"十四五"规划和2035年远景经济发展目标提供动力支撑.

内需是我国经济可持续发展的基本动力.人均GDP 2万美元时发达经济体国内市场发展出现了阶段性转换,均表现出了国内需求为主体的显著特征.结合发达经济体主要发展经验,基于我国发展面临的国际国内环境,本文运用模型对我国国内市场规模和潜力进行了定量测算.结果 显示,最终消费支出2025年将突破90万亿元,2030年将接近140万亿元,2035年突破200万亿元;资本形成总额2025年、2030年、2035年将分别突破60、80、100万亿元.展望2035年,中国消费市场的总量,将超过欧美总量之和,中国将成为全球消费主力.

2020年,电力行业积极推进疫情防控与复工复产,为经济社会稳定恢复提供了电力安全保障,呈现消费增速稳定回升、第一产业用电量快速增长、电力消费结构继续优化、高端制造业和新兴服务业成用电新亮点、供电可靠率总体稳定向好等特点.展望2021年,受经济延续恢复性增长态势、高端装备制造业、信息技术服务业等产业蓬勃发展,电能替代步伐加快、2020年基数偏低等因素影响,预计2021年全社会用电量约80603亿千瓦时,同比增长8.2％,增速较2020年提高5.1个百分点,电力供应总体充足,供需总体平衡,局部地区部分高峰时段供应偏紧.2021年电力行业亟须以确保国家经济安全运行为首要任务,以构建新发展格局为重点任务,从"加强电力安全建设、拓展电力投资空间、全面满足电力需求"三个方面着力,统筹处理好电力发展与经济安全的关系,为加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供坚实的电力保障.

湖北省是重要的农业、制造业生产基地,是我国产业链上的重要一环.本次新冠肺炎疫情对湖北省的冲击较大,2020年上半年湖北省的GDP同比下降19.3％,降幅较全国平均水平高出17.7个百分点,亟须其他兄弟省份对其进行产业链"结对子"帮扶.本文运用最新的区域间投入产出模型,对全产业链帮扶湖北进行了产业选择和省份匹配.总的来看,全产业链"结对子"帮扶湖北的省份主要集中在江苏、安徽、河南、浙江、广东等地.建议从"全国层面加强统筹协调,推进全产业链协同;湖北省编好产业链分布图,推动全产业链对接;兄弟省份积极帮扶湖北,推动全产业链结对"三个维度着力,推动湖北省全产业链修复.

2018年,全国能源消费总量约46.4亿吨标准煤,同比增长3.3％,增速较上年提高0.4个百分点,能源行业呈现“能源消费继续回暖、供给质量持续改善、能源结构进一步优化、能源转型稳步推进”等特点.展望2019年,受宏观经济小幅放缓、制造业提质升级、人们美好生活用能需求增加等因素影响,预计2019年能源消费增速将继续回升,全年能源消费约48.4亿吨标准煤,同比增长4.2％,增速较2018年提升0.9个百分点,总体呈现“三稳定一提升”态势,即煤炭、石油、电力消费保持稳定增长态势,天然气消费依然保持两位数增长态势,能源供需宽松格局仍将延续.2019年亟须以推进能源行业供给侧结构性改革为主线,推动能源发展质量变革、效率变革和动力变革,为经济社会发展和人民美好生活提供坚实的能源安全保障.

2019年,全社会用电量呈现平稳增长态势,电力行业呈现消费增速同比回落、第三产业用电较快增长、电力消费结构不断优化、非化石能源发电装机比重进一步提升、弃水弃风弃光状况持续缓解、全国电力供需总体平衡等特点.展望2020年,受经济总体平稳运行、高技术产业和战略性新兴产业高速增长、经济结构持续优化升级、2019年基数偏低等因素影响,预计2020年全社会用电量约75457.5 kW·h,同比增长5.4％,增速较2019年提高0.8％,电力供需总体平衡,但地区性、时段性、结构性供需偏紧的情况仍然存在.2020年电力行业亟须以保障经济社会持续健康发展为核心,从"保安全、稳增长、促改革"3个方面出发,统筹兼顾解决好电力发展中的短期和中长期矛盾,为全面建成小康社会提供电力安全保障.

2018年,全社会用电量呈现快速增长态势,电力行业呈现消费增速创新高、装备制造业和第三产业用电快速增长、城乡居民生活用电大幅提升、发电装机结构持续绿色化、“弃风弃光弃水”问题有效改善、供需总体平衡等特点.展望2019年,受经济增速可能稳中趋缓、占全社会用电量70％的第二产业增速放慢、经济结构不断优化调整、2018年基数偏高等因素综合影响,预计2019年全社会用电量约72924.6亿千瓦时,同比增长6.1％,增速较2018年回落2.9个百分点,电力供需总体平衡,局部地区在迎峰度夏、迎峰度冬等高峰时段会出现供需偏紧现象.2019年电力行业亟需以高质量发展为根本,从“打破电力交易省间壁垒、提振光伏企业信心、疏解煤电企业经营压力”三个方面着手,统筹解决好电力发展中的突出问题,为经济平稳健康发展提供电力安全保障.

提高关键要素生产率,是实现经济高质量发展的关键和核心要义.本文运用要素生产率测算方法对我国2010-2018年的资本生产率、劳动生产率、土地生产率、能源生产率、环境生产率进行了测算.测算结果显示,我国投资效率总体呈下滑趋势,但生态效益和社会效益大幅提升;劳动生产率、土地生产率、能源生产率、环境生产率总体呈稳定增长态势,但其增速呈回落态势,表明近年来我国关键要素生产率提升步伐较慢,还具有较大的提升空间.效率变革是新时代经济高质量发展的内生动力,亟须以新发展理念为指导,以提高关键要素投入产出效率为核心,从“完善创新体制机制,推进关键要素有效供给;打破要素流动障碍,促进关键要素优化配置;营造公平制度环境,引导关键要素投入实体”三个方面重点着力,为提高关键要素生产率提供效率变革路径选择.

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期.本文综合考虑供给要素和制度变革、资源环境等约束条件,运用柯布-道格拉斯生产函数和状态空间模型对新时代“两阶段”战略目标下我国经济潜在增长率进行预测.预测结果显示,2020～2035年、2035 ～2050年“两阶段”经济潜在增长率年均分别达到5.0％和3.5％左右.虽然经济潜在增长率逐步下降,但增长动力转换成效显著,“两阶段”全要素生产率对经济增长的贡献率分别达到54.5％和71.0％,经济增长动力的有效转换更加接近党的十九大提出的“两阶段”战略目标,更加适应新时代下的高质量发展.新时代下更要坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量、效率、动力三大变革,切实提高各类要素供给质量和投入产出效率,为实现经济高质量发展培育新动能.

在增速换挡、结构调整的经济新常态下,新旧动能转换已成为影响我国经济增长的关键变量之一.加快新旧动能转换,既要加快培育发展新动能,也要积极改造提升传统动能.2017年,随着供给侧结构性改革的深入推进,“三去一降一补”五大重点任务取得重要进展,主要表现在煤炭去产能、煤电去产能等方面做“减法”,在发展战略性新兴产业、高技术产业、改造升级机械制造等传统产业方面做“加法”,在人工智能、大数据等领域加大科技创新力度方面做“乘法”,有力推动了新技术、新产业、新业态、新模式、新产品、新动能等“六新”经济的蓬勃发展.从2017年电力运行数据可以看出,我国经济新旧动能转换正在提速.

2017年,全社会用电量增速同比提高幅度较大,电力行业呈现消费增速同比提高、生产性服务业用电形势喜人、电源投资节奏得到控制、“三弃”问题明显缓解、供需总体宽松局部相对过剩等特点.展望2018年,受经济增速小幅放缓、占全社会用电量70％的第二产业增速回落、高耗能行业比重持续下降、气温回归历史同期水平、2017年基数偏高等因素综合影响,预计2018年全社会用电量约为65980.7亿千瓦时,同比增长4.6％,增速较2017年回落2.0个百分点,电力供需总体宽松、局部地区电力供应能力较为富余的格局仍将延续.2018年电力行业亟须以解决新时代电力行业新矛盾为核心,从“坚持电力规划指导、化解煤电产能过剩、保障电煤市场稳定”三个方面重点突破,切实解决电力行业不平衡、不充分的矛盾,为经济社会发展提供坚强的电力安全保障.

能源发展“十三五”规划实施以来,在能源发展“四个革命、一个合作”战略思想的指引下,能源生产和消费革命全面推进,能源发展主要目标指标总体进展顺利.按照“时间过半、进展过半”的原则,对能源发展“十三五”规划主要指标是否达到中期预期进度进行监测评价,评估结果显示:5个约束性指标均达到或者超过预期进度要求,部分预期性指标已经或者有望提前完成规划目标,但部分指标(一次能源生产量、天然气消费比重、能源自给率)实现进度较慢,需要给予高度关注.“十三五”中后期亟须从“扩大能源高质量供给与拓展天然气消费市场并举,加快实现程度低的主要指标后期提升率”、“坚持能源消费总量强度双控制与结构优化不动摇,保障实现程度较好的主要指标如期实现”和“遵循绿色发展理念与持续提高能源效率水平并重,确保业已实现规划目标主要指标不反弹”三方面同时发力,为顺利实现能源发展“十三五”规划主要目标奠定坚实基础.

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,按照全面建成小康社会新的目标要求,“十三五”规划纲要对2016-2020年经济社会发展主要目标提出了新的更高要求.综合考虑国内外发展环境变化和五大发展理念的新要求,从经济保持中高速增长、创新驱动发展成效显著、民生福祉持续增进、生态环境质量总体改善4个方面确定了25个指标作为“十三五”时期经济社会发展主要指标.其中经济发展类和创新驱动类各4个指标,均为预期性指标,民生福祉类7个指标,包括4个预期性指标和3个约束性指标,资源环境类10个指标均为约束性指标.

本文运用集空间滞后模型与空间误差模型于一体的空间杜宾模型,就电力消费及资本、劳动力三要素对经济增长的影响程度及空间溢出效应进行了测度.研究发现:2006-2015年时段总体来看,考虑电力消费约束后的区域经济增长存在示范带动效应,电力消费和投资对经济增长均有着显著的促进作用,但对相邻省域有负的空间溢出效应,劳动力数量下降给经济增长带来了挑战,省域之间存在争抢投资项目和劳动力资源的现象.分“十一五”和“十二五”两个时段来看,中国区域经济增长效应从相互竞争逐步向示范带动转型,电力消费对经济增长的促进作用呈减弱趋势,空间溢出效应由负转正,实现了节能与经济增长协同发展;资本投入增加在两个时段均有效促进经济增长,表明投资始终是拉动经济增长的排头兵,但负的空间溢出效应呈增加趋势,劳动力数量对经济增长的空间溢出效应和间接效应均由正转负,需引起高度重视.新时代下亟须遵循区域协调发展战略,进一步优化电力供给要素资源空间配置,为顺利实现经济增长新旧动能转换提供电力要素有效供给保障.

China's energy statistics'horizontal is not comparable,vertical cannot be added'problem is still outstanding,especially the provincial energy consumption statistics vary widely,brings great difficulties to the provincial carbon emissions assessment.How to use satellite remote sensing data to estimate China's provincial carbon emissions scientifically and reasonably is an urgent problem to study.This paper,based on the stable night lighting data of different provinces in China obtained by using series correction such as intercalibration,intra-annual composition,inter-annual series correction to DMSP/OLS global steady night lighting data,first,constructs the geographically and temporally weighted regression model between the night DN value and the per capita carbon emission,and the carbon emission per unit area.The two models have good overall effect and the goodness of fit is 96.74％ and 99.24％ respectively.Second,it uses the DN value of steady night lighting intensity to simulate the carbon emission per capita and the carbon emission per unit area.Finally,it uses the population size and land area to estimate provincial carbon emissions.The results show that:①On the whole,the annual carbon emission simulation value from 2000 to 2013 is close to the actual value of 6 334.9 million tons,the relative error of the two models are within 0.5％.②On a year-by-year basis,the relative error of all years is within 5％,the total simulated carbon emissions value of provinces in 2006 is closest to the actual carbon emissions of 6 203.6 million tones,the absolute error and relative error are small,and the relative errors of the two models are beth 0.04％.③In the provinces,the average annual carbon emissions in 2000-2013 is very close to the actual carbon emissions,with the exception of Hainan and Ningxia,and the remaining 28 provinces relative errors are less than 1％.④In the case of 2013,for example,the relative errors of 40％ of the provinces are less than 2％,and the relative errors of 70％ of the provinces are less than 5％.Based on the whole,the annual,the sub-provincial,and the sub-provincial sub-annual estimated results,the simulation results of carbon emissions in China based on the data of stable night lighting are good.Therefore,using satellite night lighting data can estimate and forecast China's provincial carbon emissions accurately,and provide a supplementary way for using the satellite remote sensing image data to monitor and assessing the sub-provincial carbon emissions.

改革开放以来,我国经济持续快速增长,工业化、城镇化、市场化、信息化与国际化的加快推进,为中国经济的快速发展提供了强劲动力,1978-2015年,国内生产总值年均增长高达9.65%.2010年起,经济总量超过日本跃居世界第二位,并进入了中等偏上收入国家行列.我国经济增长充分发挥了比较优势和后发优势,体现出投资拉动型和出口导向型特征.

“十三五”及中长期是我国贯彻绿色发展理念的关键期,也是页岩气产业大发展的重要机遇期.得益于确立页岩气新矿种地位、招标出让页岩气探矿权、制定页岩气产业发展规划、深化油气监管体制改革、出台页岩气开发利用补贴政策等支持政策相继取得重大突破,我国业已成为北美洲之外第一个实现页岩气规模化商业开发的国家.但是,目前我国页岩气产业还处于起步阶段,依然面临市场开拓难度较大、深层技术有待突破、鼓励竞争还须加强等多重挑战.亟须在现有产业支持政策的基础上,从国家层面聚焦科技与财税等体制机制创新政策、地方政府层面聚焦就地转化利用等产业链政策和企业层面聚焦人才培养与社会责任承担等三个维度进行全方位支持,为页岩气产业大发展提供“总体指导、核心架构、人才支撑”.

2016年,全国能源消费总量约43.6亿吨标准煤,同比增长1.4％,增速较上年同期提高0.4个百分点,能源行业呈现煤炭消费减量替代明显、能源投资增速普遍下降、能源供给结构清洁化、供需总体平衡偏宽松等特点.展望2017年,受宏观经济增长、产业结构调整、城镇化稳步推进、能源总量控制和结构调整等因素影响,预计2017年能源消费增速有望小幅回升,全年能源消费约44.24亿吨标准煤,同比增长1.46％,增速较2016年提升0.1个百分点,总体呈现煤炭消费继续负增长、能源清洁化趋势明显、供需形势依然较为宽松态势.2017年能源行业亟须坚持供绐侧结构性改革的工作主线不动摇,从“去产能、优结构、补短板、深合作”等方面着力,为经济社会发展提供良好的能源安全保障.