近年来,山东省威海市新型农业经营主体呈现蓬勃发展态势,有力促进了小农户与现代农业有机衔接.截至目前,全市工商登记注册的农民专业合作社有 5739 家,成员19 万户,带动农户超 32 万户,实现了对全市涉农村的全覆盖;全市工商登记注册的家庭农场有 2554 家.
山东省威海市在高质量完成农村集体产权制度改革的基础上,积极创新农村集体经济组织管理体制和运行机制,建立"归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格"的农村集体产权制度,做活改后文章,多措并举发展壮大农村集体经济.
山东省威海市临港区汪疃镇汪疃村位于威海临港经济技术开发区最西端,现有1237户、2672人,党员116名,是临港区内的第一大村.近年来,为解决制约农村集体经济发展及带动农民增收过程中遇到的难题,村党支部更新理念、转变思路,牵头成立毓景种植专业合作社,走规模化经营之路,抱团发展,解决了土地撂荒、分散经营、土地净收益低等老大难问题,走出了一条具有特色的强村富民路.2019年村集体经济收入达到460万元,获得国家级乡村旅游模范村、省级美丽乡村建设示范村等荣誉称号.
山东省威海经济技术开发区辖3个镇、3个街道、94个村、49个社区.随着城中村改造的陆续完成,该区把经营性资产股份合作制改革作为加快城市化建设的重要举措,明晰产权归属,激发集体经济发展活力,实现了社区经济发展和社区管理提升的双赢. 明晰集体资产产权关系,促进农村社区的和谐稳定.对改制村居资金、资产、资源进行全面清理核实.通过股东资格界定,明确固化享有集体经济利益分配的人口,同时实行"固化股权、合理流动",明晰集体资产产权关系,从而解决外来人员、新生儿、外嫁女、招婿郎等人口流动变动而引发的分配不公问题,外来人口与原住居民产生利益冲突的情况大大减少.原居民以股民的身份参与集体资产运营,合法权益得到有效保障.新老居民在身份上趋于一致,促进了全区农村社区的和谐稳定.
发展新型农村集体经济是建立现代农业经营体系的重要环节,对乡村振兴战略的全面实施起着至关重要的作用.本文以威海市为例,探讨其近年来稳步推进农村集体产权改革,推动"资源变资产,资产变股权",积极发展农村生产型服务业,农村集体经济发展取得一定成效;同时也揭示其存在着催生集体经济的有效资源不足、经营集体经济的管理人才匮乏、规范集体经济的监督管理缺失、发展集体经济的观念仍显落后等问题,仍需通过稳步推进农村集体产权制度改革、继续加大财政支持和帮扶指导、强化集体经济发展组织保障等措施进一步推进农村集体经济的发展.
时下,通过规模流转土地、引进农业项目、建设现代农场已经成为发展新潮流,在由分散经营向集体经营的历史轮回中,如何最大限度地让村集体受益、让群众满意,实现精准扶贫、共同致富,成为摆在镇村面前的新岔路口.山东省威海市白沙滩镇桃村李家村,一个不足300户的小村庄,以农民合作社为平台,以果蔬项目为切入点,股份制运作,市场化运营,创新型运转,实现了村、企、民三方共赢,为村集体发展农业项目交出一份优秀的答卷.
山东省威海市文登区高村镇辖46个村,1.3万户,人口3.1万人,耕地总面积6万亩,是一个传统农业大镇.2017年4月,高村镇在全国率先创新农业社会化综合服务体系建设,取得了良好成效. 源起:基于三大现实问题 土地撂荒.因农业比较效益低等原因,2016年全镇撂荒面积达到7000多亩. 劳动力短缺.老龄化趋势加快,全镇务农人员中60岁以上的占80％以上,兼业化现象明显,半工半种劳动力约一半左右.
翁家埠村位于山东省乳山市白沙滩镇西南端,4A级银滩旅游度假区内,现有424户,常住人口1124人,"两委"成员4人,党员55人,2018年村集体净资产达到2500余万元,集体经济纯收入267万元.曾经先后荣获"山东省明星村""山东省美丽宜居村庄""威海市党建示范点"等荣誉称号.近年来,翁家埠村规划先行、着眼长远、科学推进,在基层组织建设、产权制度改革、土地流转等方面迈出了先行先试步伐.
近年来,威海市在稳定和完善以家庭经营为基础、统分结合的双层经营体制的基础上,坚持依法自愿有偿的原则,鼓励和引导农村土地流转,发展农业适度规模经营,积极培育新型经营主体,加快构建新型农业经营体系,有力地促进了全市现代农业快速发展.
牛奶西红柿,正是山东威海文登绿洲蔬菜专业合作社种植的"沙柳村西红柿".这种好吃的牛奶西红柿是合作社理事长时述忠从北京农业科学院千寻万淘得来的绿腚红顶、果实饱满、果皮呈放射线的老式西红柿种子.在冬季市场上,普通西红柿一般每斤卖2元—3元,而"沙柳村西红柿"却能卖到每斤10元钱的市场价,并且供不应求,文登绿洲蔬菜专业合作社是如何做到的呢?
山东省威海市从2009年开展农村集体产权制度改革试点.在股民资格界定这个关键环节,威海市统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素,协调平衡各方利益,认真扎实做好股民资格确认工作,确保了农村集体产权改革的顺利推进.
近年来,山东省荣成市围绕加强村级工作督查,把规范农村财务管理作为着力点,坚持严格管理、严细督查、严肃问责,建立健全农村财务规范化管理长效机制,从源头上防范各类问题发生,推动农村基层组织工作稳步开展.
<正>民兴生猪养殖专业合作社在政府、市场、农民之间搭建起桥梁,解决了家庭经营与市场对接、政府管理、科技推广、共同富裕等方面存在的矛盾和问题,成为农民增收的有效载体,为促进农村和谐、社会稳定发挥了积极有效的作用。荣成市民兴生猪养殖专业合作社位于崂山街道办事处北埠村,于2007年11月在工商部门注册成立。经过五年的发展,合作社迅速扩大养殖规模,养殖专业户由最初的34户发展到268户,覆盖的零散户达到3000户,遍及全市20个镇(街道办)。母猪存养量达到7000多头,生猪存养量由4万多头发展到7万多头,2012年出栏生猪18万多头,年产值2.6亿元,利润1亿元,户均收入3.6万多元。
威海市不断改革创新管理机制,推行以“村务公开、财务公开、民主管理、民主监督”为主要内容的“两公开、两民主”制度,建立健全了农村民主理财组织,积极探索村级财务委托代理工作,在保证村集体资金所有权、使用权、监督权、收益权“四权不变”的前提下,镇(办事处)设立“农村财务会计服务中心”,代理村级会计核算、办理资金结算、实施会计监督,为管好用活农村集体资产提供服务和指导.
<正>近年来,山东省威海市认真贯彻落实农村土地流转的有关法律、法规,把开展土地流转作为加快农业结构调整、发展现代农业和实现富民增收的重要举措,着力在建机制、强服务、严程序、育典型上下功夫,依托农村土地流转信息平台和覆盖市、镇、村三级土地流转服务网络,为流转双方提供一站式便捷服务,实现了土地流转的信息化、规模化和规范化。
<正>近年来,山东省威海市以《农民专业合作社法》为指导,加强宣传发动,提供服务指导,积极为建社营造氛围、创造条件,农民专业合作社如雨后春笋发展迅速,在促进农业产业发展、提升农产品质量安全、增加农民收入等方面发挥了重要作用。尽管如此,合作社的发
为最大限度地帮助农民增收,2009年4月,威海富盛食品有限公司联合200多户农民成立了威海裕丰果品农民专业合作社,由公司董事长戚文担任合作社理事长。合作社不以赢利为目的,组织农民抱团闯市场，成立以来的工作重点主要集中在为人社农户提供产前、产中、产后的服务上。
<正>山东省威海市近年来不断改革创新管理机制,推行以"村务公开、财务公开、民主管理、民主监督"为主要内容的"两公开、两民主"制度,积极探索村
一是农技人员的社会地位和政治定位存有偏差.在实行家庭联产承包责任制以前,市镇村三级农业技术推广机构,不仅体制健全,队伍充实,而且有较高的社会和政治地位.实行家庭联产承包责任制后,农技人员特别是从事种植业的技术人员的社会地位明显下降.
威海市辖三市一区,共有78个镇(办事处),农业人口183万.近年来,威海市以农村经济发展和社会稳定为中心,围绕在全省率先基本实现社会主义现代化和农民致富奔小康这个总体目标,不断强化以"村账双管"为重点的农村财务管理,有效地促进了全市农业和农村经济的健康快速发展.去年全市农村经济总收入1028.2亿元,农民人均纯收入3854元,均创历史最好水平.
