在没有诸如暴力冲突等压力,且担忧地方分权会加剧分离风险的情况下,国家为什么还要制定在民族主义地区实施的地方分权政策?既有理论对于英国苏格兰的地方分权这一重要案例未能提供令人满意的解释.笔者运用并发展公共政策经典的多源流模型,基于一手史料,发现地方小党——苏格兰民族党的崛起固然是促使国家决策者即全国性大党——保守党和工党由反对转为支持地方分权政策的必要条件,但"扣动扳机"的条件却是小党崛起对大党构成的政治压力,包括由大党在选举竞争中的激烈程度或票仓分布所影响的选举压力,以及执政党处于少数政府困境而需与小党联盟的执政威胁.

社会组织在发达国家的对外援助中扮演着重要角色,发达国家采取了多种政策工具吸纳和支持社会组织参与本国的对外援助.美国、英国、德国、日本和法国作为位列发达国家对外援助前五的国家,大量运用项目资助、合同外包、委托代理和公私伙伴关系等政策工具支持社会组织尤其是本国的社会组织参与对外援助.五国在对上述四种政策工具的运用上既有共同点,也各有差异,通过对它们的嵌套和交叉组合使用,较好地发挥了社会组织在对外援助和民间外交中的积极作用.

美国未能有力遏制新冠肺炎疫情,遭到疫情的沉重打击,与美国政府应对疫情的决策机制及其困境有着密不可分的关系.决策机制在结构上受到政治制度的决定性影响.美国政府应对疫情的决策机制由纵向和横向双重分权制度所决定.纵向上,联邦制决定了各州及地方政府掌握州内疫情应对的决策权,联邦政府则在国际和州际的疫情防控、给各州提供资源支持方面拥有决策权.横向上,分权与制衡使得联邦和各州的立法、行政及司法分支都拥有不同方面和程度的疫情应对决策权.在双重分权的阴影下,美国应对疫情的决策机制困境在于:面对国内的突发性重大危机,联邦制使得应对决策难以“全国一盘棋”;分权与制衡使得重大应对决策难以迅速做出,决策司法化突出;双重分权使得决策受到高度制衡,相互嵌套,政党极化加剧,决策机制难以迅速做出有力的、科学的决策.在决策机制困境这一结构性限制下,特朗普政府应对能力欠缺和政党极化加深了美国应对疫情的困境.

美国、英国、德国、日本与法国是发达国家中位列世界前五的对外援助国家,对这五个国家的比较分析可以深入了解社会组织在发达国家对外援助中扮演的角色以及发挥的作用.从对五国的比较分析来看,这五个国家从战略性文件与立法保障、资金支持、执行机构、协作机制等几个方面,为社会组织参与本国的对外援助以及海外活动进行了全方位的政策支持,提供了较为完善的制度保障,达到高度的制度吸纳水平.

十年前,民粹主义政党在欧洲只是星星之火,迄今它已呈蔓延之势.以2014年5月欧洲议会选举为标志,欧洲民粹主义群体性崛起.2016年,英国通过“脱欧公投”拉开脱离欧盟进程、意大利宪法改革公投失败、奥地利总统选举在绿党与极右翼之间角逐扣人心弦,以及早已觊觎总统宝座的法国国民阵线民意支持率蹿升等,无不标志着欧洲已进入民粹化时代.迄今为止,各种不同形式的民粹政党已经在匈牙利、丹麦、芬兰、葡萄牙、希腊、瑞士、西班牙、意大利、英国、德国等国获得举足轻重的力量,对欧洲未来的政治走向占有越来越大的权重.

Existing scholarship on the rise of China and Chinese foreign policy has largely neglected to explain one puzzling phenomenon-although China's network position in the global economic system has become more similar to that of developed countries, China continues to set its foreign policy from the perspective of a developing country. By analysing the relationship between the environmental possibilities and China's intentional strategy, this article argues that the sharp contrast between China's positions in the international political and economic systems reflects China's 'network strategy of embedded rise'. There are two mechanisms that go in opposite directions and jointly determine China's foreign policy location in the international political spectrum. The first, called the 'structural alienation effect', is that wherein divergence in the centre-periphery positions in the global economic network increases the heterogeneity of two countries' preferences, attitudes, and incentives, and in turn weakens alignment of their foreign policies. However, this structural effect is moderated by the second mechanism, namely, the 'strategic affinity effect'. China's strategy of assuming the role of a 'broker' to connect developing countries at the periphery of the international political and economic networks with developed countries at the centre achieves high 'betweenness' centrality, and so increases its social capital and influence in international politics. This article tests the proposed theory of China's network strategy of embedded rise through hierarchical models that use global trade network centrality data and the United Nations General Assembly (UNGA) votes of 161 developing countries from 1994 to 2012. Our findings show that the globalized world both constrains and enables China's great power status.

Ethnic problems in recent year have become the major concern for the Chinese government because they affect social stability and state security. Starting from 2008 Lhasa riots and 2009 Urumqi riots...

在2014年欧洲议会选举中,极右翼政党大幅崛起.极右翼政党具有族裔民族主义的实质属性.欧洲议会选举显示,欧洲选民分野从阶级分野向族群和地区分野转化,极右翼政党是得益于该政治转向的族裔民族主义政党.从供给—需求模型的角度看,极右翼政党崛起的供给因素主要在于极右翼与民族国家共同体构建模式的契合,以及主流政党在移民问题上内化了极右翼的主张,共同(合流)趋向极化;更为重要的是需求因素,即与民族主义紧密相关联的、由其产生危机的民族国家模式、代议制民主、福利国家制度和意识形态四方面的共同放大作用,急剧增加了欧洲选举市场中对族裔民族主义政党的政治需求,从而导致极右翼政党的崛起.

在法国,一方面移民少数族裔对国家的认同度较高,而另一方面却频频发生移民冲突.法国政府处理移民少数族裔融入问题的政策模式,即共和模式,是造成这一“高国家认同、高族群冲突”逻辑背反的现实困境的重要根源.共和模式强调法兰西共和国的价值观,只承认个体的公民权利,制度性地否认移民少数族裔的群体身份在政治和法律上的存在.从政策效果而言,共和模式能够有效同化移民个体,因此移民少数族裔对国家认同度较高,此即“高国家认同”；然而,另一方面,共和模式使得国家政策无视结构性歧视、大众歧视以及移民少数族裔政治参与的弱势,未能有效解决移民融入的障碍,从而导致移民冲突频发,此即“高族群冲突”.共和模式难以克服其内在困境.

Les émeutes de 2005 en France ont mis en évidence la crise de l'administration du gouvernement fran?ais sur le plan de l'immigration ;le modèle républicain de la politique d'immigration fran?aise a été ainsi largement contesté.A partir de ces événements de 2005,le présent article essaie de traiter de la révision de certains aspects de la politique d'immigration effectuée par le gouvernement fran?ais à la suite des émeutes de 2005 éclatées dans des groupes ethniques minoritaires,ainsi que de léfficacité des ces réajustements lors de la résolution des problèmes révélés par ces événements.Après les émeutes fran?aises de 2005,la France a connu une série de changements dans la politique d'immigration:en ce qui concerne la politique extérieure,la restriction devient de plus en plus évidente dans la politique liée à léntrée en France et à la naturalisation ;en ce qui concerne la politique intérieure,l'accent est mis sur la favorisation de l'intégration sociale des immigrés respectivement aux niveaux des individus et des communautés.Pourtant,dans lénsemble,malgré des rajustements,léssence de la politique d'immigration fran?aise est renforcée au lieu d'être modifiée,les changements sur le plan technique ne veulent pas dire révolution sur le plan de la valeur.

Since the reform and opening-up,farmers associations,the outcome of market economy and farmers' autonomy,have come into being and is playing an active role in building rural civil society.The significance of farmers association is represented in these aspects: uniting peasants who were in atomic state,warming up farmers' enthusiasm of participation in public affairs,restricting to an extent the rural administrative power lest it invades farmers' right,and helping reconcile conflicts in rural areas and release the pressure on grass-root authorities and build up the authority of farmers associations.

随着我国改革开放的不断深入和东部发达地区经济的持续增长,我国掀起了新一轮由东向西的产业转移浪潮,而工业园区是承接产业转移的重要平台和载体。从北海工业园区的发展可知,我国工业园区在产业转移背景下的发展面临着诸多问题,对此,应发挥中介机构和企业在招商引资中的作用;明确园区定位,走特色化、差别化路线;加强园区政府服务和监管力度;注意对中小企业的孵化,特别是加强金融方面的扶持。