世界主要大国愈益把发展人工智能提升到国家战略的高度,引发了科技竞争的政策辩论.通过对特朗普和拜登两届政府的过程性考察发现,美国对华人工智能政策在其官僚机构的讨论和执行中具有复杂的权衡,存在一定的权力/安全分化的政策驱动张力.从政策取向来看,白宫和国务院执着于污名化中国的人工智能应用,对制度领导权和规则制定权表现出长期偏好,而国防部、财政部和商务部则在维护美国技术霸权和供应稳定性的不同情境下表现出决策矛盾和立场交换现象.尽管存在政策驱动的差异,两届政府都极力进行协调以推进军事智能化的迭代.就政策输出趋势而言,美军对进攻性武器的赋能不仅将降低维护中美战略稳定信号的可信度,也加深了中美安全困境的程度.对美国人工智能技术政治化所释放的复杂信号的理论解读,有助于为智能时代全球安全治理和中美互动提供相对精细的视角和政策含义.
智能技术革命日新月异,正深刻地改变着全球经济发展结构和军事实力格局,对世界文明进程产生深远影响.人工智能作为引领这轮产业革命的核心技术之一备受关注.人们既期待它深度融入工业升级和社会生活方方面面带来的巨大便利,也担忧其将人类引向电影《终结者》描绘的可怕未来.通过对人工智能全球安全治理实践的回顾,发现当前面临大国权力竞争、发展与安全平衡矛盾、规则制度不容通等挑战.面对这些结构性难题,中国应秉持"人工智能向善"的治理理念在国际制度建构中扮演负责任角色,以提高科技创新所需的数据质量,巩固"中国声音"的物质基础,加强利益攸关方对人工智能关键术语研究和国家政策的正确解读.
近年来关于人工智能挑战国际安全的讨论已成为一个热点话题.人工智能技术及其应用中产生的各种不确定性,正在对国际安全形成巨大冲击,而人们对这些不确定性的认知也正经历着动态变化.人工智能技术在给国际安全带来冲击的同时,也蕴含了国际治理演化创新和发展的稳定性前景.置于我们眼前的应该是慎重而明智的抉择,而不是不确定性带来的恐惧和绝望.人工智能最终将化身为给人类带来灭顶之灾的"终结者",还是推动人类文明发展的"蒸汽机",取决于人类如何认识和利用它.
