0 引言 党的十九大以来,党中央、国务院高度重视科技计划项目绩效评价工作,陆续出台一系列相关政策文件,如2018年,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》(以下简称《"三评"意见》)中,将加强国家科技计划绩效评估作为重要改革举措之一;

社会监督者的加入使得科技监督系统更加复杂,单纯从政策和管理视角进行分析研究不足以反映科技监督系统运行的内在逻辑,同时为反映整个系统的稳定均衡与外界动态反馈之间的关系,在分析当前科技创新治理体系下科技监督系统的运行机理和内涵的基础上,构建以政府、项目管理者、项目执行者、社会监督者为主体的系统动力学模型,分析影响监督系统运行的关键要素及要素之间的反馈关系,并利用计算机仿真软件分析各监督主体行为选择、交互影响,预判系统的未来发展.研究表明:科技监督系统稳定运行时,创新绩效呈现前期快、中期慢、后期稳定的变化趋势;社会监督者的监督成本低、监督效果优;黑天鹅事件对科技创新系统的影响和影响程度以及后续风险应对与事件处置密切相关.

针对技术创新服务平台建设项目传统评价方法不够全面、主观性较强等问题,通过研究关键技术及设备研发、资源能力建设及运营管理等创新要素,建立了技术创新服务平台技术就绪度评价指标体系,并基于国内外技术就绪度等级划分原则,研究了平台各创新要素的成熟路径,提出了技术创新服务平台技术就绪度等级定义以及对应每个指标标准化的技术就绪度评价细则,最后,基于研究形成的技术就绪度指标体系和评价方法,在面向高端仪器装备可靠性的工业设计公共服务平台建设项目中进行了应用.结果表明,技术创新服务平台技术就绪度评价方法能够全面评估平台的成熟程度,掌握平台建设进展,发现平台建设过程中存在的问题,为平台建设过程的全面、客观的系统评估提供方法工具.

探讨我国科技创新治理体系中科技监督的运行模式和内在机制,基于演化博弈理论构建政府、项目管理者、项目执行者多主体的演化博弈模型.在分析各博弈主体策略选择稳定性的基础上,利用计算机仿真,探索各博弈主体的动态演化过程及不确定性因素对演化策略的影响.研究结果表明:在当前科技治理体系下,政府监督作用无法替代,政府"积极监督"策略将保障科技项目顺利进行,获得最优治理结果;项目管理者总是倾向于"积极监督",是项目管理者的最优策略;项目执行者随着政府监督策略作出调整,受管理者策略影响较小;在政府"监督缺位"的条件下,项目执行者的最优策略为"不自律",将导致严重科研不端等风险事件发生率大大提高.

本文基于系统动力学理论分析了影响科技监督能力提升系统的动力机制、运行规律、关键要素及要素间的反馈关系,构建科技监督能力建设的系统动力学模型,并依据系统运行特性构建因果关系图和系统流图,直观地展示系统关键要素间的相互作用关系及对系统的影响,最后借助计算机建模仿真展现多种要素投入方案下的科技监督能力增长情况.研究结果表明,科技监督能力建设是多要素共同作用的结果,单一地加大某方面投入或简单的均衡投入均非最优方案,在实际决策中须根据滞后性等要素特点合理配置资源,以得到最优的产出效果.此外,在实际决策中还需考虑到系统运行的周期性变化规律,防止边际成本过高.

针对创新资源共享平台建设和管理的实际需求,根据创新资源与企业绩效评价的特点,利用德尔菲法进行两轮绩效评价指标专家咨询,从相关性、平台构建及应用情况、创新性、直接应用效果和间接应用效果五方面构建了创新资源共享平台应用效果绩效评价指标体系,对平台的构建以及科学仪器制造企业应用平台的效果进行绩效评价,验证创新资源共享平台绩效评价指标体系的创新性和有效性,并对创新资源共享平台建设提出相关建议.

在分析地方科技计划体系改革现状及趋势的基础上,针对改革后地方重大科技项目创新绩效的影响因素,基于模糊网络层次分析法,结合采用德尔菲法,根据得到的专家咨询结果构建评价指标体系,采用标准度和三角模糊数法确定各级因素的重要性和关联度,从而得出各影响因素的重要性排序.最后以广东省为实例,结果表明技术路线、实施计划、产业需求等因素对广东省重点研发计划的创新绩效影响较大,符合广东省重点领域研发计划以解决产业核心技术瓶颈问题设立的战略定位,验证了该方法的科学性和合理性.

为了客观评价多维多源创新资源集成平台的定位、主要功能、创新以及企业应用创新绩效,本研究运用德尔菲法构建了一套科学、可量化、易获取的绩效评价指标体系.通过两轮专家咨询,引入应用企业作为专家咨询小组成员,综合采用专家参与度、权威度、意见集中度、意见协调度等统计方法,最终确定了多维多源创新资源集成平台应用绩效评价指标体系,研究结果科学可靠,为综合分析企业创新绩效奠定了坚实的基础.

广东省自然科学基金(简称“省基金”)作为广东省基础研究资助体系的重要组成部分,是目前省级层面资助自由选题研究的唯一渠道.本文根据CNKI中国知网——中国学术期刊网络出版总库统计,从学科分布、研究层次、研究机构分布、期刊分布等方面对广东省自然科学基金资助中文论文进行统计与分析,使广大科技工作者了解2017年广东省自然科学基金资助成效,也为广东省自然科学基金资助成效的研究提供参考.

本文通过开展广东省应用型科技研发专项绩效评估的工作发现,我省的科研项目经费在管理和使用过程中存在着制度不科学、监管不到位及科研成本核算体系不完善等缺陷.因此,针对我省在科研项目经费管理中存在的种种问题,以广东省应用型科技研发专项为实践分析,提高我省在科研项目经费管理的使用效率,并为决策者在制定科研经费管理政策时提供经验借鉴及理论支撑.

Technological innovation has become the main measure to address the challenge of climate change by providing critical supports from mitigation and adaption.In this paper,the quantitative assessment methodology is built and analyzed based on standardize evaluation concepts.The methodology discussed in the paper could be used to assess the technological R&D projects from different perspectives,including maturity,requirement,difliculty and the integrated impact on addressing climate change.In addition,three R&D projects are illustrated in this paper as the case study.