“培育合规文化:国有重点骨干企业应当而且必须成为学法、懂法、守法、用法、护法的表率,特别是企业负责人更应当率先垂范。要将企业依法经营、依法决策落实到企业的规章制度上,彻底扭转企业“合法成本高、违法成本低”的错误思想,努力营造现代企业的核心价值观和企业文化氛围。”——周渝波(国务院国资委政策法规局副局长)

试点国企开始由过去实际上的“一套班子”的领导体制即“一把手负责制”,转向董事会决策、经理层执行、监事会监督的公司法人治理结构,决策权与执行权初步分开,董事会在决策把关、促进企业改革与发展等方面的作用开始显现,董事会文化正在逐步形成。

<正>国家助学贷款自2000年实施以来一直悄无声息。教育部副部长张保庆在8 月29日教育部新闻发布会上猛烈痛斥8省市助学贷款5年来毫无作为,一时引 爆了社会各界民众的注意,也勾起了他们历年积聚的酸甜苦辣。各地方政府的 “不作为”眨眼之间激起了人民对助学贷款缺陷的反思,对高收费、乱收费的追 问,以及对25年教育改革的检视。 中国内地的教育改革源于1985年《关于教育体制改革的决定》的出台,旨 在扩大高校的自主权;1986年义务教育法颁布,意欲惠泽全体国民。 从高等教育到基础教育,全面变革渐渐推进。 1993年,《中国教育改革和发展纲要》颁布,理顺中央与地方、政府与高校 的关系,“面向社会自主办学”,“共建、合作、合并、划转”,高校合并之风遍及 内陆各省。 1998年,6万亿元的居民储蓄触动了某些经济学家的心思。海归派执笔起草 的高校扩招报告,意图凭借大学扩招,拉动内需刺激国内居民消费。 众所周知,高校收费制度始于1989年,恰恰顺延了1988年以来的第一波通 货膨胀浪潮,民间时见怨言;而1999年收费大幅上扬至今,高校的收费愈演愈 烈,无法遏止;尽管教育部在2000年确定了年收费3500元的高校收费标准,但 执行屡屡不力,招致社会各界的猛烈抨击而成为众矢之的。