利用"农村地区公共文化服务现状调查"的数据,考察了公共服务对提升我国农民对各级政府信任的影响和作用,并同以往我国民众政治信任来源研究中的文化理论和制度理论解释进行比较。调查研究发现,第一,我国农民对于各级政府的政治信任有着不同的来源,混合了文化因素与制度绩效因素;第二,对于不同层级的政府信任,各种不同的来源呈现出了不同的影响力;第三,对于中央政府而言,传统文化依然发挥了最为重要的形塑作用;第四,对于基层政府而言,公共服务绩效成为最为重要的影响因素。因此基层政府应当致力于提供范围更广、质量更高的公共服务,以提升我国农民对基层政府的政治信任。

民主转型中最为艰难的问题就是选择何种形式的民主制度,包括选择何种形式的政府、何种形式的政党制度以及何种形式的选举制度.多数民主模式在选举制度上选择多数选举制,在政党制度上往往表现为两党轮流执政的一党多数政府,在政府形式上往往采取总统制;而共识民主模式在选举制度上选择比例代表制,在政党制度上往往表现为多党制的联合政府,在政府形式上往往采取议会制.这两种不同的民主模式在制度上的不同选择对于发展中民主转型国家的最终结果产生了何种影响呢？基于对37个发展中民主转型国家的实证研究,本文的主要结论如下:制度的选择对于民主转型和巩固,以及民主国家的治理绩效非常重要;民主转型与制度选择没有一条固定的道路,各个国家应选择适合自己国情的民主制度模式;共识民主的制度选择是一条更具优势的制度设计之路,这一制度选择优于以美国为代表的多数民主制度选择.

治理作为有关政治与公共事务新的理念和实践而兴起,对治理进行测量和比较的经验研究也越来越成为学术热点.世界银行首先创建基于“世界治理指数”(Worldwide Gov-ernance Indicators,WGI)的聚合指标——国家治理指数.世界银行的国家治理模式是对西方国家市场失效和国家失效背景下发展出来的公共事务治理的当前模式的概括,远非对其自身或人类历史经验的总结.将治理视为“本质上争议的概念”是对世界银行测量治理水平的价值取向和指标体系进行的反思.

近年来,我国基层政府面临着政府信任缺失的信任危机.威权价值观和意识形态动员对于基层政府政治信任的支撑难以为继;政府绩效中,经济绩效对于提升政治信任的积极作用有所削弱;政治绩效,特别是公共服务绩效成为提升基层政府政治信任最为重要的因素.因此政府应当致力于提供范围更广、质量更高的公共产品与服务,以提升农村居民对基层政府的政治信任.

2010年5月,"杀害"同村村民而被判入狱的赵作海因为"被害人"赵振晌的回家而被宣布无罪释放,案件的真实面目也由此得以水落石出.一时间舆论哗然,是什么原因使得这样的案件在我们的国家一而再再而三的发生呢?为什么每次都是"亡者归来"才能够引起我们对某些案件的审视,才能够把一些"铁案"推翻呢.