Computer chips are gaining increasing strategic importance in the course of digital transformation. Value creation is highly internationally interconnected, with North America and the Asia-Pacific region emerging as dominant players. At the same time, a global subsidy race is unfolding. Since the European chip market is growing only below average, international trade is coming under pressure, and the EU is heavily dependent on imports of semiconductor components – particularly from China – significant risks arise for growth and supply security in a digital world. For the EU and its member states, however, there is no simple solution.

Abstract The EU countries, the United Kingdom (UK), and China are characterised by a high level of regulation of digital markets. In recent years, the EU and the UK have significantly tightened their regulations. The less dynamic data market in the EU and the UK compared to major players in the global economy suggests that more regulation hampers digital innovation.

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Abstract The impact of the COVID-19 pandemic has hit the economies of the European Union hard. Member states have channeled significant financial resources into the economy and the EU has relaxed the relevant state aid rules designed to protect competition in the Single Market. State aid provided by member states has increased as a result, in some cases sharply. The differing degrees to which the pandemic has affected EU member states and the occassionally considerable discrepancy in state aid provided, both in terms of GDP and as an absolute amount in 2020, has led to fears that competition would be distorted in favour of Germany in particular. However, this is not confirmed by official data and statements of the EU, at least for 2020.

ZusammenfassungDie Auswirkungen der Pandemie sind in allen Wirtschaftsbereichen spürbar. Ein Bereich, der am stärksten durch Schließungen, Einschränkungen und ein verändertes Verbraucher:innenverhalten betroffen war und bleibt, ist der innerstädtische Einzelhandel. Tatsächlich wird an der Passantenfrequenz in ausgewählten Städten der zum Teil dramatische Rückgang an potenziellen Kund:innen deutlich. In den statistischen Umsatzzahlen zum gesamten Einzelhandel wird dies nicht adäquat abgebildet. Eine nähere Betrachtung innerstädtischer Einzelhandelsbereiche offenbart, dass trotz erhöhter Nutzung von E-Commerce-Kanälen der Umsatz noch unter dem Vor-Corona-Niveau liegt. Zudem profitieren einzelne Bereiche stark, während andere dramatisch eingebüßt haben. Durch somit ausgelöste Geschäftsaufgaben kann jedoch die Attraktivität der Innenstadt als Ganzes sinken, weshalb auch Bereiche, welche die Krise bisher meistern konnten, am Ende mit sinkenden Umsätzen konfrontiert sein könnten.

Abstract The coronavirus pandemic affects all sectors of the economy. The sector hardest hit by closures, restrictions and a changing consumer behavior is the inner-city retail. In fact, the frequency of passers-by and, therefore, potential customers in selected cities declined dramatically. The statistical sales figures that also include online retail and food retailers do not adequately represent the negative effects. A closer look at inner-city retail areas reveals that despite increased use of e-commerce channels, sales are still below the pre-corona level. Also, some areas of inner-city retail benefit, while others have lost dramatically. Therefore, triggered business failures can negatively affect the attractiveness of downtown as a whole and correspondingly, the areas that have been able to master the crisis in inner cities will also lose customers and turnover.

Abstract The COVID-19 pandemic has highlighted the vulnerability of international supply chains and the dependency of the economy of the European Union (EU) on goods from non-EU countries. The scarcity of microchips that has persisted since the COVID lockdowns has laid bare the dependency of the EU on overseas producers of this essential high-tech product. The Russian attack on Ukraine has magnified this issue due to the close economic ties and geographic proximity between the EU and both countries. While ensuring production capability in a crisis is primarily the task of enterprises themselves, a supply disruption can also have tremendous consequences for an entire economy and therefore justify state interventions. The EU has reacted to these circumstances with its concept of Open Strategic Autonomy and the initiative for an EU Chips Act. This concept of autonomy should entail the incorporation of the benefits of an open economy and the aspiration of the EU to co-determine the global framework in a favourable way. But it also calls for more market interventions. However, these require an economic and political justification and close monitoring. The measures should be discussed with international partners in order to prevent retaliation measures or international subsidy races.

Die Kunstliche Intelligenz (KI) wird in Deutschland als entscheidende Schlusseltechnologie gesehen (BMWi, 2019). Bereits 2018 erklarte Bundeskanzlerin Merkel in ihrem Video-Podcast, dass Deutschland bei KI fuhrend sein muss, 'wenn wir Wachstum und damit auch neue Arbeitsplatze und Wohlstand fur uns alle haben wollen' (Die Bundeskanzlerin, 2018). Auf Ebene der Europaischen Union (EU) wird das Thema als ahnlich bedeutend eingestuft. So strebt die EU an, die Potenziale von KI zu nutzen (Europaische Kommission, 2021) und die weltweite Fuhrerschaft bei vertrauenswurdiger KI zu erreichen (Ebenda, 4). Die neu gewahlte EU-Kommissionsprasidentin Ursula von der Leyen sagte diesbezuglich bereits 2019 bei der Vorstellung ihrer Prioritaten und Ziele: 'Wir mussen unseren Binnenmarkt fur das digitale Zeitalter fit machen, wir mussen die Vorteile von kunstlicher Intelligenz und Big Data optimal nutzen, [...]' (Europaische Kommission, 2019). Somit ist das Thema KI bereits auf der Agenda der fuhrenden Politikerinnen und Politiker. [...]

The Corona pandemic and the measures taken to contain the virus have delivered an asymmetrical shock to German business. This asymmetry is exemplified by the effects on the retail trade, an important part of the nation's economy. While certain types of store have recorded significant increases in sales - and turnover in the retail sector as a whole increased in 2020 - other parts of the trade have experienced a considerable downturn. Downtown retailers have been particularly badly affected, suffering significant declines in turnover. Excluding e-commerce, in 2020 net sales in German city centres fell by around 9.4 billion euros to a little over 241 billion euros. In contrast, online sales continued to gain in importance during the pandemic and city centre retailers have also been able to generate additional sales through their internet platforms. With retailers' turnover developing so differently and online trade increasing rapidly, the authors draw on footfall as a further indicator of how the pandemic has affected central business districts. On average, footfall in city centres has dropped by about one third and thus significantly more than downtown turnover, making clear that the substantial damage done to town centres has not been felt by all retailers there. By July 2021, footfall was already back to 90 per cent of pre-crisis levels and since passing trade figures also model the consumer climate very closely, recent developments certainly show the potential for a consumer recovery in the second half of 2021.

The Digital Age saw the rise of several rapidly growing digital platforms with substantial market shares, and this development is expected to continue. Europe is a large target market for these globally operating platforms, although the majority of the most successful platforms come from the USA and Asia and will likely continue to do so in the future. This article reveals the reasons for the success of digital platforms and discusses the recent European Commission proposal for a Digital Markets Act based on the analysis of the status quo.

Die Corona-Pandemie hat die Gesellschaft vor grose Herausforderungen gestellt, in denen der Staat eine zentrale Rolle zu ihrer Meisterung einnehmen musste. Wahrend staatliche Masnahmen in einer externen Krise wie der gegenwartigen Pandemie notwendig sind, konnen jedoch insbesondere in der Wirtschaft auch negative Auswirkungen durch zu weitgehende staatliche Eingriffe entstehen, deren negative Wirkungen, wie uberhohte Preise, weniger Innovationen und eingeschrankte Auswahlmoglichkeiten erst spater sichtbar werden. Eine Analyse der OECD-Staaten zeigt, dass der Staat bereits vor der Corona-Krise eine grose Rolle in der Wirtschaft vieler Lander gespielt hat, welche durch die Pandemie noch zugenommen haben durfte. Auch in Deutschland ist der Staat vor der Pandemie insbesondere auf kommunaler Ebene mit zahlreichen Unternehmen vertreten gewesen. Durch den Wirtschaftsstabilisierungsfonds und Beteiligungen bei CureVac, TUI Group und Lufthansa ruckt der deutsche Staat auch auf Bundesebene als wirtschaftlicher Akteur weiter vor. Allerdings muss eine staatliche Beteiligung an Unternehmen bei einer geeigneten Ausgestaltung nicht zu negativen Auswirkungen fuhren. Werden die staatlichen Masnahmen so gestaltet, dass der Wettbewerb erhalten bleibt und ein freier Markt, wo moglich, als Allokationsinstrument genutzt wird, kann die Wirtschaft und die Gesellschaft als Ganzes auch gestarkt aus der Krise hervorgehen. Welche Mittel fur Eingriffe ins Wirtschaftsgeschehen konkret genutzt werden und welche Leitlinien bei einer Entscheidung uber einen moglichen Eingriff befolgt werden sollten wird in dem vorliegenden Policy Paper thematisiert. Dabei wird erortert, was es bei staatlichen Beteiligungen an Unternehmen zum Schutz der marktwirtschaftlichen Ordnung zu beachten gilt.

Zusammenfassung Die Corona-Pandemie erfordert staatliche Eingriffe, um negative ökonomische Auswirkungen auf Konsumenten und Unternehmen abzumildern. Es bestehen jedoch auch Gefahren bei Interventionen durch den Staat: So können ineffiziente Strukturen konserviert werden, Märkte verzerrt und langfristig negative Struktureffekte ausgelöst werden. Deswegen ist es wichtig, dass der Staat bei seinen Interventionen auf Marktkonformität achtet. Das bedeutet, dass keine Strukturen geschaffen werden dürfen, die sich nicht auch am Markt hätten bilden können oder am Wettbewerbsrecht gescheitert wären. Staatliche Eingriffe sollten überdies nicht dazu genutzt werden, um politischen Einfluss auszuüben.

Video-on-Demand, auch Streaming genannt, hat in den vergangenen Jahren stark an Beliebtheit gewonnen und ist mittlerweile im Heim-Video-Markt, also dem Kauf oder Verleih von Filmen und Serien in physischer Form oder als Stream, der groste Umsatztreiber. Die Corona-Krise hat diese Entwicklung sogar noch verstarkt. Generell werden zahlreiche Geschaftsmodelle unter dem Uberbegriff Streaming zusammengefasst. Diese konnen in funf Kategorien eingeordnet werden: Einerseits gibt es die werbefinanzierten Angebote (Advertising-supported Video-on-Demand) und andererseits die kostenpflichtigen Angebote. Zu den kostenpflichtigen Modellen zahlt das Abonnement-Modell (Subscription-Video-on-Demand), das Zahlen fur einen Einzelabruf ohne Download (Transactional-Video-on-Demand) und das Downloaden von Inhalten gegen Entgelt (Electronic-Sell-Through). In Deutschland kommen die beitragsfinanzierten Streaming-Angebote offentlich-rechtlicher Anbieter hinzu. Zurzeit wird Streaming insbesondere von jungeren Konsumenten genutzt. Gemessen an den Nutzerzahlen sind die werbefinanzierten Angebote am erfolgreichsten, wahrend die grosten Umsatze mit Abonnements erwirtschaftet werden. Aufbauend auf der Analyse der Geschaftsmodelle und deren Nutzung konnen funf Zukunftstrends des Video-on-Demand identifiziert werden. So wird die Beliebtheit von Streaming insgesamt weiter zunehmen und im Besonderen wird die Verbreitung entsprechender Modelle insbesondere bei alteren Konsumenten steigen. Dabei wird eine Monopolisierung des Streaming-Marktes ausbleiben. Video-on-Demand wird mit der wachsenden Beliebtheit auch das klassische Fernsehen verandern und zum Teil verdrangen beziehungsweise vereinnahmen. Bei der weiteren Entwicklung des Streamings konnte sich jedoch die digitale Infrastruktur als Flaschenhals erweisen und die Verbreitung verlangsamen.

The Digital Age saw the rise of several rapidly growing digital platforms with substantial market shares. Europe is a large target market for these globally operating platforms, although the majority of the most successful platforms come from the USA or Asia. In general, platform ecosystems differ from regular market environments: platforms extend to several markets and user groups at the same time and there is an increased degree of dynamics in the allocation of market shares in platform ecosystems, which leads to a pressure to constantly innovate. Platform ecosystems vary among themselves, not least due to the different types of platform business models or their varying impact on the whole sector. Recent developments have included the emergence of particularly overwhelming platforms, known as gatekeepers, that control entire platform ecosystems. A gatekeeper obtains durable and stable significant market power in the market for intermediation services, it has a large impact on the underlying market(s) and it is vital for users from all sides of the platform. In contrast to conventional platforms, for gatekeepers the ability to contest any of the markets is significantly reduced from the perspective of competing platforms, not least due to significant lock-in effects for consumers. But too tight regulation and pre-emptive intervention without any occasion is not preferable. Rash and untailored action negatively affects the development and growth opportunities for online platforms that do not intend to breach existing competition rules. Indirectly, that harms consumers, by restricting innovation and the availability of products and services. Tailored procedures for individual large online platforms with gatekeeper power on a case-by-case basis are more expedient. Thereby the current regulatory framework is capable of acting and builds on established legal pillars. However, tailored modernisation and adaption, for example in merger control, is helpful for ensuring fair competition. Merger control can be empowered by including data and other synergies between involved enterprises into assessments in order to prevent the formation of gatekeepers.