Abstract This paper aims to explain the Brazilian Central Bank’s (BCB) decision to create and operate a new instant payment system: PIX. Understanding that “digital financialization” can take different forms, this study sheds light on the factors that led to the BCB’s choice to launch a “state-owned Fintech”. The analysis considers three complementary factors. Firstly, the BCB’s institutional trajectory has made it protective of its perimeter of power. Secondly, the ideas shared by transnational networks support the active role of central banks in managing instant payment issues. Thirdly, the interests of traditional banks were not significantly impacted to the extent that they would oppose the creation of PIX. Through examining BCB documents and secondary literature, this study provides a first-hand account of the motivations and circumstances that led to the creation of PIX in Brazil.
Tendo em vista os debates realizados nas partes I e II desta coletânea, o presente capítulo visa propor formas de mensuração da autonomia do Banco Central. Como já mencionado nesta coletânea, os estudos sobre burocracia concentram a dimensão política na atividade partidária. Em contraste, propomos uma forma de mensuração que considera também a autonomia burocrática face ao mercado, não apenas em relação às autoridades políticas, o que consiste em inovação em relação aos estudos anteriores.
This text deals with BNDES between 1995 and 2016. It intends to answer two questions: 01. Which institutions did presidents and directors of BNDES pass through in the period before they achieved their positions in the Bank?; 02. Are there any differences, in this regard, between the PSDB and PT administrations? The article uses Social Network Analysis to capture the prior trajectory of individuals before they reached the positions of president and director of the Bank. The data is presented in four sociograms, one for the FHC administrations, another for the Lula administrations, a third for the Dilma Rousseff administrations, and a last one of directors and presidents of the Bank. Our data reveals important differences in relation to the structure of the trajectories of BNDES directors between different administrations, which could be linked to their different economic projects. By way of conclusion we make some final considerations about the data and its possible theoretical implications.
Sistematizamos um banco de dados a partir das informações do curriculum vitae de cada um dos 25 presidentes do Banco Central do Brasil que serviu entre 1965 e 2016 disponível na Comissão de Assuntos Econômicos do Senado Federal do Brasil. O currículo traz informações sobre funções, cargos e posições que ele ocupou na universidade, na administração pública, privada, no governo, etc. Para os presidentes que serviram antes de 1970 foi consultado um whos’ who, o Dicionário Histórico-Biográfico Brasileiro (CPDOC-FGV). Dados biográficos dos presidentes das décadas de 2000 e de 2010 estão disponíveis também no website no Banco Central do Brasil e foram consultados para completar os perfis.
L’article analyse la question de l’indépendance de la Banque centrale du Brésil par rapport au marché financier qu’elle est censée réguler. L’objectif est de savoir s’il est possible de détecter l’existence d’un phénomène dit de la « porte tournante » parmi ses présidents. Pour ce faire, nous réalisons une prosopographie de ses 25 présidents entre 1965 et 2016. À partir de ces données, nous élaborons une typologie des trajectoires professionnelles de ces agents composée de quatre types : enseignants, financiers, bureaucrates et insiders . Les données montrent que les présidents qui correspondent aux deux premiers types (enseignants et financiers) sont plus susceptibles de s’engager sur le marché financier quand ils quittent le poste de président de la Banque centrale du Brésil. Ces résultats permettent de discuter le problème de l’indépendance de la BCB au-delà des perspectives légalistes et formalistes qui prédominent dans la littérature sur la question, largement ancrée en économie.
L’article analyse la question de l’indépendance de la Banque centrale du Brésil par rapport au marché financier qu’elle est censée réguler. L’objectif est de savoir s’il est possible de détecter l’existence d’un phénomène dit de la « porte tournante » parmi ses présidents. Pour ce faire, nous réalisons une prosopographie de ses 25 présidents entre 1965 et 2016. À partir de ces données, nous élaborons une typologie des trajectoires professionnelles de ces agents composée de quatre types : enseignants, financiers, bureaucrates et insiders . Les données montrent que les présidents qui correspondent aux deux premiers types (enseignants et financiers) sont plus susceptibles de s’engager sur le marché financier quand ils quittent le poste de président de la Banque centrale du Brésil. Ces résultats permettent de discuter le problème de l’indépendance de la BCB au-delà des perspectives légalistes et formalistes qui prédominent dans la littérature sur la question, largement ancrée en économie.
El objetivo de este artículo es explicar la existencia, entre los años 1930 y 1964, de un padrón de política económica desarrollista en Brasil, a pesar de la fuerte instabilidad política que caracterizó el período. El hilo conductor del análisis es institucionalista. Intentamos encontrar el locus institucional donde se producía la estabilidad de la política económica. Primeramente, revelamos que este no era el Ministerio de la Economía. A continuación, mostramos que los agentes de la burocracia económica son los responsables por mantener el padrón de política económica durante aquellos años. Los datos sobre ministros de Economía y sobre la burocracia económica fueron colectados a partir de fuentes diversas, pero especialmente del Dicionário Histórico Biográfico Brasileiro del CPDOC.
Este artigo analisa a trajetória profissional de 45 dirigentes do Banco Central do Brasil (diretores e presidentes). O objetivo é captar a estrutura da carreira desses agentes, levando-se em consideração todos os cargos ocupados e a conexão entre eles. Para tanto, usamos a metodologia da Análise de Redes Sociais (ARS), em particular as suas medidas de centralidade (degree e betweeness) e suas técnicas de clusterização. As fontes utilizadas foram as biografias disponíveis na página da instituição, os currículos submetidos à aprovação do Senado Federal, o website da Bloomberg e o sistema Bloomberg Professional, além do Dicionário Histórico Biográfico Brasileiro do CPDOC. Nossas conclusões apontam para a complexidade das carreiras desses agentes, que combinam os setores público, privado e de ensino.
Abstract: This paper analyses the professional and educational backgrounds of members of the Board of Directors of Central Bank of Brazil in the period between the beginning of the first Fernando Henrique’s term and the end of Dilma Rousseff’s first term. The paper puts forward two novelties. First, a database synthesizing the information from the curricula of the abovementioned individuals. Second, modern literature in the field of methodology of economics is used to categorize the educational backgrounds of those individuals with education in economics. Our general findings point to a differentiation between two types of members in the Board of Directors. The first type is the one generally recruited for the positions concerned with organizational issues within the Bank, and the second is usually the one that occupies posts directly related to the decision making of economic policies. However, we did not identify significant differences between the types of individuals chosen by PSDB and PT governments.