在环境经济学理论中,污染避风港假说(Pollution Haven Hypothesis)认为国外资本的引入会给东道国的生态环境带来负面影响,这一现象尤其容易发生在发展中国家.而大规模的外资引进正是我国自改革开放以来的重要经济特征之一.同时,我国许多城市的雾霾污染问题也在经济发展过程中日益凸显,并且其中不少城市往往拥有着较高的外资利用水平.为探寻外资引入是否对我国的生态环境产生了负面影响,文章使用广义空间两阶段最小二乘法(GS2SLS)和基于光学卫星空间遥感获得的城市雾霾污染数据,对2004-2018 年中国276 个城市的外商直接投资、技术水平与雾霾污染之间的关系展开实证分析,并对其中传导机制进行了深入研究.实证研究结果表明:就全国整体而言,外商直接投资的资本存量与雾霾污染之间存在显著的正相关关系,而技术水平则与雾霾污染之间存在显著的负相关关系.在控制内生性问题后,具体数值计算结果显示:城市外商直接投资存量每增加 1%,PM2.5 年均浓度值会上升0.045%,而城市专利授权数量每增加1%,PM2.5 年均浓度值则会下降 0.041%;区域异质性分析中,中部城市的外商直接投资对雾霾污染加剧作用大于东部与西部城市,而西部城市的技术水平上升带来的减霾效果要大于东部与中部城市;同时,雾霾污染在中国存在空间上的溢出效应与时间上的叠加效应,意味着雾霾污染可以在城市之间转移,并有随时间逐步恶化的趋势;进一步的中介效应模型的研究结果显示,外商直接投资的进入对国内技术起到了负向的溢出效应,抑制了城市技术水平的提升,进一步导致了雾霾污染的加剧;而门槛效应模型的结果表明,城市技术水平每越过一个更高的门槛值,外商直接投资对于雾霾污染的加剧影响都将会有所下降.因此,为实现我国城市雾霾污染的治理,国家首先应对外商直接投资制定严格的准入标准,严格管控污染型外资流入.加强在技术研发领域的投入,积极推动本土企业与外资企业相互协作,提升中国企业对国外先进技术的学习能力,着重推动本国技术发展进程,从而更好发挥技术进步对我国雾霾污染的改善作用.

Government management is the main tool to solve environmental pollution. Considering the unique fiscal decentralization institution in China, this paper investigates the effect of foreign direct investment (FDI) on urban haze pollution in China from the perspective of spatial econometrics. The Generalized Spatial Two Stage Least Squares (GS2SLS) method is employed to treat the spatial correlation of air pollution. Based on a panel dataset comprising 276 Chinese cities during 2004-2018, we find a positive effect of FDI on urban haze pollution. For one standard deviation increase in FDI, the average annual PM2.5 concentration increase by 1.5%, ceteris paribus. Evidence also suggests that this effect varies across regions with different levels of fiscal decentralization. Through the test of the moderating effect and the threshold effect, we found that the higher of the fiscal decentralization, the weaker of the impact of FDI on haze pollution. This study proposes a new solution for sustainable development: increasing the financial autonomy of local governments to restrain the attraction of non-cleaner investment.