El documento analiza el papel estratégico de las universidades latinoamericanas en el desarrollo de los ecosistemas de emprendimiento e innovación, con base en la evidencia comparada del Reporte GEIAL 2025, que abarca 27 ciudades de la región. Se examina, por un lado, su aporte a la formación de emprendedores, y por otro, su capacidad para impulsar empresas de base científico-tecnológica (EBCTs). Los resultados muestran un desempeño heterogéneo: mientras ecosistemas como Manizales, Loja, Monterrey, Querétaro y Huancayo presentan niveles medio-altos en formación emprendedora, menos de un tercio alcanza ese umbral. En cuanto a la creación de EBCTs, destacan Río Cuarto y Concepción, aunque persisten entornos poco propicios y limitaciones internas en las universidades —falta de incentivos, capacidades y marcos regulatorios adecuados—. El trabajo concluye que fortalecer la formación emprendedora universitaria, las plataformas de ciencia y tecnología y las alianzas entre academia, empresa y gobierno es esencial para que las universidades consoliden su doble rol como semilleros de emprendedores y motores de innovación científico-tecnológica en los ecosistemas latinoamericanos.

Most governments around the world are fostering innovation and entrepreneurial systems with a prominent role for venture capital (VC) support policies. However, the debate about the role and impact of VC support policies is still focused on the countries of the Global North. In this context, this paper seeks to describe and analyse the role that the state has played in the emergence and development of the VC industry in India and Brazil, two of the biggest economies of the Global South. We adopt a systemic and evolutionary perspective under the general context of a renewed role for the state in financing innovation. We offer interesting questions and implications to discuss the challenges, scale and impact that could be expected from VC industry support policies in the Global South countries.

De la mano de la aceleración del cambio tecnológico, las grandes empresas se han visto forzadas a revisar sus estrategias de innovación, buscando ser más flexibles, incorporar nuevos conocimientos más rápido y no perder así ventaja frente a sus competidores. En este marco, la vinculación con startups aparece como un candidato natural para estas estrategias de innovación abierta corporativa. Los resultados obtenidos en este artículo muestran que se trata de un fenómeno muy reciente pero en expansión, aunque con una fuerte concentración espacial en las economías más grandes de la región. Su principal motivación es la de innovar de forma más ágil y flexible, asumiendo múltiples formas y actividades pero sin estar circunscripto a empresas de sectores tecnológicos ni de capital extranjero. Asimismo, la mirada en profundidad sobre los casos estudiados muestra la existencia aún de tensiones y desafíos a nivel corporativo para poder incorporar al trabajo con startups dentro de las rutinas y procesos ya existentes así como la importancia de una alineación de expectativas de uno y otro lado de la relación en cuanto a los compromisos y resultados esperados. Además, aquellos casos que están más avanzados en estas iniciativas muestran la importancia de que éstas sean concebidas como emprendimientos en sí mismos y tengan una fuerte alineación estratégica con su “organización madre” (la corporación). Varias líneas de investigación futura se desprenden de estos resultados para nutrir un campo de investigación aún por despegar en América Latina.

The acceleration of the technological progress forces corporations to review their innovation strategies, looking for a greater flexibility and faster knowledge acquisition to sustain their competitive advantages. In this context, collaboration with startups seems a plausible and effective way to pursuing open innovation strategies. Results show that collaborations between large firms and startups are a very recent though growing phenomenon but with a clear spatial concentration around the largest economies of the region. Its main motive refers to agile and flexible innovation, assuming multiple forms and activities. Interestingly, this phenomenon is neither restricted to certain technological industries nor to foreign-owned corporations. In addition, in-depth insights from case studies reveal some tensions and challenges at the corporate level to accommodate these collaborations with startups within the existing repertory of established routines and processes, as well as the importance of matching and aligning expectations between the corporation and the startups in terms of results and commitments. The cases showed the relevance of conceiving these collaborations as an entrepreneurial project itself within the organization and with a strong alignment with the parent company's strategy. Several future research avenues are derived from these results, aiming at nurturing this still emerging research field in Latin America.

Bangalore's IT entrepreneurial ecosystem boomed in the 2010s. However, its recent development is the result of an accumulative process of capacities building. The objective of this article is to analyze this process from systemic and evolutionary perspective, inspired by some Latin American contributions. This study adopted a single in-depth case study design based on more than 20 semi-structured interviews with key actors of Bangalore's IT entrepreneurial ecosystem. This approach allows us to identify and reflect on the different long-term, multi-level and context specific processes, events and actors that influenced the configuration of Bangalore's IT entrepreneurial ecosystem, pointing out some systemic and structural constraints that may hinder its further development. The idea of structural heterogeneity is introduced in the entrepreneurship literature to denote the coexistence of a vibrant nucleus of entrepreneurial activity surrounded by certain underdeveloped systemic conditions. Finally, by introducing several Indian contributions, this study helps to deepen the dialogue between Asian and Latin American scholars to develop a research agenda on innovation and entrepreneurial systems giving account of the Global South development challenges.

La pandemia ha impactado de manera significativa en el segmento de las empresas nuevas y jóvenes de América Latina y el Caribe. Este estudio busca aportar elementos que ayuden a conceptualizar y diseñar los ejes de intervención para la fase de reconstrucción y recuperación. Con base en una encuesta realizada a más de 2.000 emprendedores de 17 países de ALC, el estudio proporciona nueva evidencia sobre el impacto de la crisis al cierre de 2020 y analiza las principales reacciones de las empresas ante la pandemia y los cambios introducidos por las firmas para adaptarse al nuevo contexto. Los resultados preponderantes del sondeo muestran que si bien una gran parte de las empresas nuevas y jóvenes sigue siendo fuertemente afectada por la crisis, el panorama se presenta algo más alentador que en el reporte realizado por Hugo Kantis y Pablo Angelelli en abril de 2020 (Kantis y Angelelli, 2020). Además, la misma crisis y sus consecuencias obligaron a las empresas a reinventarse e introducir cambios para asegurar su supervivencia, en un primer momento, y empezar a crecer, en una segunda etapa. Casi todos los encuestados está planteándose hacer cambios en sus productos, en sus actividades o en sus modelos de negocio, entre otros aspectos, y muchos aún están implementando estos cambios, por lo cual todavía es temprano para sacar conclusiones. Lo que sí revela el estudio es que las firmas que lograron aplicar los cambios propuestos han tendido a sufrir un menor impacto de la crisis sobre sus indicadores de desempeño (ventas, empleo o flujo de caja), revelando así una mayor capacidad de resiliencia. Asimismo, estas empresas se han vinculado más con las organizaciones y los actores del ecosistema emprendedor y se han apoyado en ellos, lo cual aporta evidencia sobre la contribución de estas organizaciones y actores en estos tiempos difíciles.

En tiempos de crisis sólo la imaginación es tan importante como el conocimiento. Nunca más vigente que hoy esta frase de Albert Einstein, cuando los emprendedores, los gobiernos y las demás organizaciones de los ecosistemas de emprendimiento e innovación enfrentan desafíos inéditos. Además de atender el presente, estos desafíos incluyen la necesidad de construir el futuro de la pospandemia. En este contexto, el presente estudio busca aportar elementos orientadores tanto para el pensamiento estratégico como para la acción. ¿Cómo serán los ecosistemas del mañana? ¿Qué tipo de oportunidades se abren? ¿Estará el talento necesario y los apoyos requeridos disponible para capitalizarlas? ¿Qué pasará con las políticas de emprendimiento? ¿Y con las organizaciones de soporte y los inversionistas? Para responder a estos interrogantes se realizó primero una consulta a una serie de grupos de expertos a nivel global que fue complementada a nivel de América Latina con una encuesta a 150 referentes de ecosistemas. Lejos de pretender una proyección de escenarios, los resultados que se presentan aportan un análisis de las expectativas compartidas por actores clave. Se trata sin duda de un material de interés para estimular el debate en torno a la construcción de escenarios, un ejercicio muy necesario tanto para los hacedores de políticas como para los inversionistas, las organizaciones de soporte, los centros de formación e investigación y los mismos emprendedores.

En tiempos de crisis sólo la imaginación es tan importante como el conocimiento. Nunca más vigente que hoy esta frase de Albert Einstein, cuando los emprendedores, los gobiernos y las demás organizaciones de los ecosistemas de emprendimiento e innovación enfrentan desafíos inéditos. Además de atender el presente, estos desafíos incluyen la necesidad de construir el futuro de la pospandemia. En este contexto, el presente estudio busca aportar elementos orientadores tanto para el pensamiento estratégico como para la acción. ¿Cómo serán los ecosistemas del mañana? ¿Qué tipo de oportunidades se abren? ¿Estará el talento necesario y los apoyos requeridos disponible para capitalizarlas? ¿Qué pasará con las políticas de emprendimiento? ¿Y con las organizaciones de soporte y los inversionistas? Para responder a estos interrogantes se realizó primero una consulta a una serie de grupos de expertos a nivel global que fue complementada a nivel de América Latina con una encuesta a 150 referentes de ecosistemas. Lejos de pretender una proyección de escenarios, los resultados que se presentan aportan un análisis de las expectativas compartidas por actores clave. Se trata sin duda de un material de interés para estimular el debate en torno a la construcción de escenarios, un ejercicio muy necesario tanto para los hacedores de políticas como para los inversionistas, las organizaciones de soporte, los centros de formación e investigación y los mismos emprendedores.

Even during the current COVID-19 crisis, venture capital (VC) is booming in India. Indian-based VC funds grew from less than 10 at the start of the 1990s to more than 500 nowadays, with the amount of total investment continuously increasing since 2000. The aim of this paper is to contextualize the process of emergence, development, and boom of the Indian VC industry from the theoretical perspective of innovation and entrepreneurial systems, particularly incorporating contributions from Latin American and Indian authors. In doing so, we present a global, historical, and territorially grounded narrative of the Indian VC development stressing the relevance of: (a) the institutional and technological capabilities accumulated by the Indian National Innovation System (NIS) and the Indian Computer and Information Services Entrepreneurial Ecosystem (CISEE), particularly around Bangalore, (b) the role of the State (and the institutional entrepreneurs) and the timing of the STI policy oriented to the software industry, (c) the growing influence of global players such as the World Bank, the Indian American argonauts and multinational enterprises, and (d) the U.S. offshoring opportunities and the growing Indian domestic demand. We discuss these processes with a wider relevance for theoretical and policy advancement in Global South settings.

Entrepreneurship policies are gaining importance in the policy agenda worldwide. In this context, policy-makers are eager to have more data and information about the effective contribution of such policies and benchmarks, in order to evaluate what worked and what did not. This need for a more evidence-based policy approach has led to a widespread diffusion of impact evaluation techniques, mainly those based on the utilization of complex econometric techniques. However, entrepreneurship, as a systemic and evolutionary phenomenon, calls into question several underlying assumptions and characteristics of such quantitative evaluations. This paper identifies and discusses these challenges and tensions. Based on these reflections, this paper proposes an integrative framework for developing an evaluation and learning system which combines different methodologies and approaches over the policy and its implementation, opening the "black box" of entrepreneurship policy evaluation.

The entrepreneurial ecosystems (EE) and national systems of innovation (NSI) are the central perspectives in the research on entrepreneurship and innovation from a geographical angle. The bibliometric analyses show that the number of NSI citations has boomed since 2000 whereas that of EE has increased since 2010. The main objective of this chapter is to build a bridge between EE and NSI as they relate to the Global South context. To achieve this, we take into account the main Latin American insights in both fields and make some first steps towards a common research agenda considering the Global South realities. In particular, we try to answer these questions: What are the origins, paths, main commonalities and differences between EE and NSI? What contributions did the Latin American scholars make to both fields? What are the most important issues in the research agenda that bridges EE and NSI perspectives in the Global South?

Las políticas de apoyo al emprendimiento están ganado espacio en las agendas de la mayoría de los países del mundo. En este marco, es cada vez más necesario disponer de evidencias que permitan valorar la contribución efectiva de estas políticas y conocer cuáles funcionan y cuáles no. Esta necesidad llevó a una creciente difusión de las evaluaciones de impacto, principalmente a partir de la utilización de herramientas econométricas. Sin embargo, las características propias del fenómeno del emprendimiento desafían y ponen en tensión varios de los supuestos subyacentes a este tipo de evaluaciones. En este trabajo se propone identificar y discutir cuáles son estos desafíos y tensiones, y a partir de estas reflexiones propone un marco integrador de un sistema de evaluación y aprendizaje que combine diferentes metodologías y miradas sobre la política y su implementación. y que permita abrir "la caja negra" del emprendimiento y de las intervenciones.

Recent contributions on Entrepreneurial Ecosystems (EE) literature tend to highlight the need for a deeper theory-based discussion of the concept and a dynamic approach on the EE evolution. The objective of this article is to contribute to this on-going discussion by proposing a novel theoretical model to understand the origin and evolution of EE, paying special attention to the drivers that are relevant to explain the successive developments in the EE trajectory and the differences between developed and developing EE. We draw our model from the study of four different empirical settings: two well-known and developed EE (Silicon Valley and Israel), and two less developed and less studied EE (Santiago de Chile and Buenos Aires).Our model is composed by two ontologically different levels of dimensions: (i) framework conditions (culture, STI platform, business structure, social conditions and social capital) and (ii) five dynamics or drivers (the entrepreneurial dynamic, the business dynamic, the investment dynamic, the institutional dynamic, and the government and policy dynamic). Evolution, in our model, is conceptualized as a self-reinforcing process by which EE are constructed and developed over time, resulting from the co-evolution and interactions of the five dynamics and the framework conditions. Consequently, each EE would follow its own trajectory, moulded by its initial conditions, the relative importance of the different dynamics, and the interaction process between dynamics and framework conditions.

Entrepreneurship policies are now widely spread among the general policy agenda in most of the countries. In particular, emerging countries started to focus on startups and young firms as potential engines of economic growth and structural transformation. Therefore, several governments from these countries are devoting significant efforts to develop their entrepreneurial ecosystems and promote the emergence of new dynamic firms. However, data on entrepreneurship in these countries is scarce leaving policymakers without a clear evidence-based platform for designing their policies and programs. This paper tries to contribute to this task in two manners. First, it presents a systemic conceptual approach to guide the design of entrepreneurship policies that explicitly includes the structural factors acting act as barriers in less developed contexts. Secondly, Based on the information from the IDE (Index of Dynamic Entrepreneurship) this study advances into the characterization of six different configurations of systemic conditions – three of which include emerging countries – analyzing their main strengths and weaknesses. Hence, this article provides a new evidence-based platform to identify and discuss the heterogeneity among ecosystems in emerging countries and suggests several policy recommendations for those governments that want to implement new entrepreneurship policies. At the same time, they introduce to the literature new concepts such as ‘systemic balance’ and ‘dual ecosystems’, which serve to characterize most of the observed configurations of systemic conditions for entrepreneurship in less developed regions. All in all, the results of this study would serve to guide policymakers to formulate their policies in a more contextualized framework.

El concepto de Ecosistema Emprendedor (en adelante EE) ha ganado importancia en los últimos años como referencia para describir las condiciones y el marco institucional que promueven la creación de empresas dinámicas en un territorio específico (Brown y Mason, 2017; Isenberg, 2011; Kantis, 2017; Stam y Spigel, 2016). Recientes análisis bibliométricos dan cuenta de que el número de referencias al concepto de EE ha venido creciendo de manera significativa a partir de 2013 (Cavallo, Ghezzi y Balocco, 2018; Borissenko y Boschma, 2017).

La evaluación de los programas y políticas de emprendimiento es una tarea de gran relevancia dado que debe aportar insumos para un mejor uso de los recursos públicos en el fomento de la creación de empresas y el desarrollo del ecosistema. Este informe presenta la evaluación de la plataforma de incubación uruguaya. Para ello, se propone un enfoque evolutivo de naturaleza sistémico-organizacional, que considera a las incubadoras como emprendimientos cuyo desarrollo comprende diversas dimensiones, que están relacionadas con sus capacidades y recursos y con los procesos de aprendizaje a lo largo del tiempo. A la vez, ello ocurre en el marco de su coevolución con el resto del ecosistema, cuyo grado de desarrollo las influye y viceversa. Estos aspectos son analizados sobre la base de información disponible en la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII), así como sobre la información recopilada en campo a través de encuestas y entrevistas en profundidad. En base a la metodología planteada, esta información permitió construir un índice de comportamiento y desempeño organizacional de las incubadoras, cuyas dimensiones se comparan con los resultados obtenidos en un estudio similar que hemos realizado recientemente en Chile. De esta forma, se plantea un enfoque de evaluación innovador, tanto a nivel conceptual como metodológico, que sirve de base para plantear recomendaciones de cara al futuro.