The economic and financial crisis of 2008 led to the emergence of austerity management in public organizations. This has led to major changes in management control systems and practices. Based on four longitudinal case studies in French local governments, our research uses a control package approach that highlights the number and diversity of the control elements used to "manage" austerity. We also show that, in an austerity context, the control package used by organizations cyclically oscillates between a constraining approach aiming to produce rapid savings and a facilitating approach aiming to build consensus.

RESUMÉCet article de type « point de vue » défend l’idée qu’il est important qu’un État comme la France intègre la logistique et le supply chain management (SCM). Sur la base d’une analyse de la littérature à l’interface de la logistique/SCM et du management public, l’article introduit tout d’abord une typologie qui clarifie les questions logistiques se posant à un État. Trois types de questions sont distinguées : 1) celle de la stratégie logistique nationale ; 2) celle de la coordination des flux logistiques publics ; et, enfin 3) celle de la réponse logistique aux crises. Pour chacune de ces questions, un état des lieux est ensuite fait de la situation organisationnelle de la France et plusieurs scénarios d’évolution sont proposés. Alors que la crise de la COVID-19 a révélé les failles de notre logistique et le besoin de renforcer la souveraineté sur nos supply chains, l’article fournit le premier diagnostic organisationnel systémique de la logistique de la France et suggère plusieurs leviers pour réorganiser l’État sur ce plan.

Se tromper de guerre : Johann Chapoutot sur les sentiers de la gloire / Johann Chapoutot (2020) Libres d’Obéir. Le management du nazisme à aujourd’hui, NRF essais, Gallimard, Paris. An article from journal Management international / International Management / Gestiòn Internacional (Innovation publique), on Érudit.

« En finir avec le New Public Management » est un livre qui mêle un constat et une espérance. Le New Public Management (NPM) est en passe de ne plus être revendiqué comme étendard des réformes administratives, c’est le constat mais il porte également l’espérance que vienne la fin du NPM au profit d’autres modèles d’inspiration de l’action publique.

La grande récession entamée en 2008 a renforcé les objectifs de maîtrise de la dépense publique locale.Les collectivités françaises ont ainsi été confrontées, entre autres, à une baisse de leurs dotations et à une réduction de leur autonomie fiscale.Face à la rigidité à la baisse de leurs dépenses (contraintes ou politiquement sensibles), les collectivités ont développé des programmes de réduction des coûts (PRC), afin d'améliorer leurs ratios coût-valeur.S'appuyant sur une méthodologie quantitative, cet article explore la structure des PRC grâce à un questionnaire en 99 items adressé aux maires, élus délégués, et cadres supérieurs des collectivités.L'article utilise des méthodes multivariées d'exploration des données et révèle trois configurations des programmes de réduction des coûts dont la cohérence interne est analysée.Les données montrent la résilience de la majorité des collectivités face aux retournements de tendances financiers et un certain degré d'ouverture de leurs PRC aux influences des parties prenantes et de la société civile.

Compte tenu du poids des concours financiers de l’Etat et de l’effet des transferts de fiscalite sur l’equilibre budgetaire de l’Etat, les finances locales forment une partie importante de l’ensemble interdependant des finances publiques. Des lors, la maitrise des depenses s’impose comme une necessaire contribution des collectivites territoriales au redressement des comptes publics et au respect des engagements europeens de la France. Dans ce contexte contraint, deux voies principales semblent exister, dans la litterature dediee, pour maitriser les depenses locales. Tout d’abord, il apparait possible de renforcer le controle des depenses, par exemple en diminuant de maniere significative les depenses actuelles de fonctionnement, en reportant ou annulant des investissements, en diminuant les subventions et aides publiques, en augmentant les impots locaux, en mettant plus de pression sur les fournisseurs, ou encore en augmentant les tarifs des prestations delivrees. Ensuite, il est aussi possible d’accroitre les capacites locales de pilotage, en agissant selectivement sur l’action publique et sur les depenses de facon differenciee en analysant la valeur sociale creee pour l’usager au cout le plus faible, en realisant des choix assumes, en produisant des arbitrages dans la mise en œuvre des processus budgetaires, ou en restructurant l’offre de service locale en connaissant mieux les satisfactions et besoins des usagers.Les resultats de notre recherche demontrent que les collectivites territoriales francaises, dans leur grande majorite, sont sensibilisees a la recherche de solutions d’economies, depuis une dizaine d’annees, en raison de la degradation de leurs situations financieres. Il s’avere egalement que les outils et dispositifs mobilises sont majoritairement guides par une logique de controle des ressources. Aussi, les resultats mettent en evidence la faiblesse de la logique de pilotage, caracterisee, elle, par des outils et des actions ayant une dimension strategique et politique. Focalisees sur une logique court-termiste, les solutions actuellement engagees, plus orientees controle, pourraient ainsi, a terme, impacter negativement l’offre de services locaux sans reelle maitrise prealable.

Considering the burden of financial assistance from the central government and the effect of tax transfers on the central government's budget position, local finances are an important part of the interrelated set of public finances. Therefore, expenditure containment by local government is a necessary contribution to reducing public account deficits and complying with France's EU commitments. In this constrained context, specialist literature seems to indicate two major pathways for containing local spending. Firstly, it is possible to strengthen expenditure control, for example by making sharp cuts to current operating costs, deferring or cancelling investments, decreasing public subsidies and aid, raising local taxes, putting more pressure on suppliers, or increasing the prices of services rendered. Secondly, it is possible to increase local steering capacity by selectively intervening on government action and expenditure in a differentiated manner, by analysing the social value created for users at the lowest cost, by implementing deliberate choices, by deciding on the implementation of budgetary processes, or by restructuring the local service offering thanks to better knowledge of users' needs and level of satisfaction. The results of our research show that a very wide majority of French local authorities have been aware of the importance of looking for savings solutions for the past decade, due to the deterioration of their financial situations. It also turns out that the tools and devices used are mainly guided by a resource control rationale. Thus, our findings highlight the weakness of the steering paradigm, which is characterised by tools and actions that have a strategic and political dimension. The solutions currently being implemented are focused on the short term and are more oriented towards control. Thus, these actions could ultimately have a negative impact on the local services offering without proper prior control.

This chapter examines the diffusion of performance measurement and management systems (PMMS) as outposts of NPM reforms in local governments of the Napoleonic administrative cluster (France, Turkey, and Portugal). We use in-depth analyses of three municipalities selected as "paradigmatic" cases for the national contexts, meant to provide an average feel of how local governments reacted to national reforms, contexts, and variations of the Napoleonic model. Case classifications reveal little in-sample variation of the PMMS, all appearing as slight adaptations of Bouckaert and Halligan's, (2008) "performance administration" model despite distinct national patterns of local decentralization, reforms strategies, and state mechanisms of funding, steering, and control. This conservatism may confirm the infertile ground of Napoleonic LGs for NPM values and performance reforms. Yet the variety of mechanisms at work across countries calls for attention to pending evolutions of the Napoleonic model.

Les organisations publiques recourent désormais intensivement aux méthodes et concepts du marketing pour concevoir, mettre en œuvre et évaluer les prestations qu’elles délivrent à leurs bénéficiaires. La qualité des services offerts est au cœur de leurs préoccupations. Le marketing dans le secteur public nécessite une adaptation des outils aux spécificités du contexte. Le principal apport de la recherche est de proposer la construction d’un modèle de mesure hybride de la qualité perçue des services publics (QSP) intégrant les dimensions publiques et privées à partir d’une étude quantitative conduite sur un échantillon de 760 habitants de la ville de Besançon. Point pour les praticiens La qualité de service est un des piliers de la modernisation administrative. Cependant, la qualité des services publics renvoie à une conception élargie de la qualité de service. En plus des dimensions que l’on retrouve dans le secteur privé, des dimensions propres au secteur public ont un impact important sur la perception des services publics par les bénéficiaires. Dans cet article nous développons un modèle de mesure de la Qualité de Service Public qui incorpore dans une même conceptualisation les dimensions publique et privée. Cette recherche apporte aux praticiens un outil de mesure opérationnel pour interroger leurs bénéficiaires sur la qualité des services publics.

The introduction of performance-related pay (PRP) in the public sector has been one of the main trends in public management reform in the last two decades. However, it seems that PRP regimes have been loosened or even backed off the reform agenda, often with the notion that they were not used as planned, failed to deliver, and ultimately were stalled as being an incompatible control instrument to the existing administrative culture. Focusing on the local government level in Germany, France and Italy, the authors explore the question why PRP systems have failed to manifest a core position in the performance oriented reform agendas. Diffusion and implementation practice in the three countries shows significant differences and leads to relevant heterogeneity and variance of implementation of PRP.