This dossier examines the strategies and challenges of water access in rural and peri-urban areas of Latin America in contexts of water scarcity. Through various contributions, it explores heterogeneous supply methods, water governance influences, socio-environmental conflicts, and socio-technical innovations developed by communities. The central role of women in water management is highlighted, as well as the importance of solidarity and self-management in overcoming limitations imposed by the lack of formal access. Additionally, it reflects on the relationship between access, water justice, and tensions arising from the urban-rural dichotomy. This collection of studies provides insight into how territorial and productive transformations, power relations, and public policies shape unequal water landscapes in the region.
En el año 2007 se sancionó en Argentina la Ley 26.331, a partir de la cual las provincias iniciaron sus ordenamientos territoriales de bosques nativos (OTBN). Salta, una de las jurisdicciones más afectadas por la deforestación y los cambios en el uso del suelo, aprobó su norma al año siguiente (Ley 7.543/2008), en un proceso no exento de conflictos. Si bien debía ser actualizado cada cinco años, no fue sino hasta el año 2024 que se revisó y sancionó un nuevo mapa de zonificación, en el marco de renovadas disputas jurídicas, políticas y económicas. Con base en el análisis de entrevistas en profundidad, material documental, judicial, legislativo, estadístico y periodístico, este artículo aborda la complejidad de actores, intereses y argumentos involucrados en los sucesivos intentos de actualización del OTBN en el período 2008-2024.
This article dives into the way in which productive and territorial transformations have created or increased inequalities in access to drinking water and sanitation in two rural and periurban areas across Argentina: the Chaco region, in the province of Salta in the north of the country, and the central plateau of the province of Chubut, in Patagonia. The approach combines tools from political ecology, critical social geography and recent literature on water infrastructures. In these territories, water supply services are not provided or solely governed by the formal system but, rather, by an heterogeneous set of stakeholders, rules and arrangements that operate on the side, in the form of long-standing practices rooted in the territory. Thus, addressing infrastructures makes it possible to analyze water inequalities, including issues related to quality, maintenance and the involvement of the target population in infrastructure design. We have developed a qualitative methodological approach focused on the analysis of interviews from different stakeholders in each region and cartographic, documentary, legislative, statistical and newspaper sources. The study shows that water infrastructures produce and reproduce historical inequalities that are social, economic and environmental, so when there are production transformations in the territories, conflicts over its forms of appropriation and distribution reemerge. Besides, access to safe water requires not just "technical" improvements but also a social and political acknowledgment by citizens and constant efforts and investments in order to work.
In 2007, Law 26331 was passed in Argentina, based on which the provinces initiated their Native Forest Land Use Planning Programs (LUPP). Salta, one of the jurisdictions most affected by deforestation and land-use change, approved its regulation the following year (Law 7543/2008), in a process that was not free of conflicts. Although it was to be updated every five years, it was not until 2024 that a new zoning map was revised and sanctioned, in the context of renewed legal, political and economic disputes. Based on the analysis of indepth interviews, documentary, judicial, legislative, statistical and journalistic material, this article addresses the complexity of actors, interests and arguments involved in the successive attempts to update the LUPP in the period 2008-2024.
Este dossier reúne contribuciones que problematizan situaciones de deterioro ambiental e impactos del cambio climático en territorios indígenas, atendiendo a las problemáticas de salud en relación con las transformaciones ambientales y territoriales recientes, pero también con las injusticias ambientales y sociosanitarias de largo aliento. Fue nuestro interés propiciar el diálogo entre investigaciones que reflexionaran sobre las desigualdades ambientales y las respuestas elaboradas por parte de la población indígena, como así también respecto de las determinaciones sociales y políticas en el agravamiento de los procesos de salud-enfermedad-cuidado-muerte. Quienes revisen su contenido podrán encontrar que los artículos aquí publicados buscan atender, desde un enfoque interseccional, y basados en los debates de la ecología política y la epidemiología crítica, análisis que permiten entender la diferencial afectación que atraviesan las poblaciones indígenas, pero también las múltiples estrategias de resistencia y negociación que elaboran en contextos de desigualdad y vulneración.
In Argentina, the provinces of Cordoba, Salta and Santiago del Estero are cases of great importance in the context of agribusiness expansion, due to the spectacular loss of biodiversity, the frequent territorial conflicts carried out by indigenous peoples and peasants and, more recently, against the use of agrochemicals and their consequences on human and non-human health. The article aims to highlight the hydric dimension involved in the hegemonic agricultural model and to make visible the construction of alternatives that emerge in the territories under study. To this end, we address the main irruptions of agrohydrobusiness in the Chaco's web of life, considering its territorial, envi-ronmental and health consequences, to then analyze the main forms assumed by resistances and re -existences. The methodological proposal focuses on simultaneous work with different data processing techniques, such as: systematization and analysis of multiple secondary sources (journalists, statistics, legislation, reports from state and/or private organizations, among others), along with field records and in-depth interviews.
This article explores the consequences of the use of agrochemicals in Salta and Santiago del Estero, provinces located in the north-western of Argentina. This contribution offers a critical characterization of the role of competent authorities and regulations, and also realizes an approach to conflicts around spraying, focusing on water pollution and its health effects. The methodology combined the use of secondary sources and interviews. As main findings it shows that there are specific laws and a certain institutional framework regarding the environment conservation in general, and for water resources in particular, together with regulations to the use of agrochemicals. However, there are conflicts that, with varying degrees of visibility and intensity, problematize health and environmental effects at local scales. The critical health and water situation of the region becomes central, through renewed questions that arise from a water justice perspective.
En Argentina las provincias de Córdoba, Salta y Santiago del Estero se constituyen en casos de gran significancia en el contexto del avance del agronegocio, en virtud de la enorme pérdida de biodiversidad, la recurrente conflictividad territorial protagonizada por pueblos indígenas y campesinos y, más recientemente, contra el uso de agrotóxicos y sus consecuencias en la salud humana y no humana. El artículo se propone poner de relieve la dimensión hídrica involucrada en el modelo de agricultura hegemónico y visibilizar la construcción de alternativas que emergen en los territorios bajo estudio. A tal fin, abordamos las principales irrupciones del agrohidronegocio en la trama de la vida chaqueña, atendiendo a sus consecuencias territoriales, ambientales y sanitarias; para luego detenernos en un análisis de las principales formas que asumen las resistencias y las re-existencias. La propuesta metodológica se centra en un trabajo simultáneo con distintas técnicas de construcción y procesamiento de la información, tales como: sistematización y análisis de múltiples fuentes secundarias (periodísticas, estadísticas, legislaciones, informes de organismos estatales y/o privados, entre otras), junto con registros de campo y entrevistas en profundidad.
Resumen El objetivo del artículo es contribuir a la comprensión y visibilización de los conflictos y controversias en torno al uso de agroquímicos en las provincias de Santa Fe, Santiago del Estero y Salta, Argentina. Se relevaron y sistematizaron fuentes de información secundaria, con el fin de llevar adelante un primer análisis contextual de los marcos regulatorios, las políticas públicas y la emergencia de procesos de construcción social de los riesgos ambientales y sanitarios. El análisis fue organizado en torno a tres dimensiones: normativa, político-institucional y territorial-sanitaria. En las tres jurisdicciones existen leyes específicas que regulan el uso de agroquímicos y cierta institucionalidad destinada a su implementación, control y monitoreo. No obstante, y en concordancia con lo ocurrido a nivel regional e internacional, el estudio relevó una multiplicidad de situaciones y/o eventos conflictivos que problematizan los impactos ambientales y sanitarios. La política relativa a la utilización de agroquímicos está fragmentada en múltiples regulaciones, instituciones y escalas de competencias, marco dentro del cual la política sanitaria y ambiental poseen un lugar rezagado. Más allá de ciertos avances, no hay reconocimiento oficial del daño a la salud y el ambiente generado por el uso de agroquímicos.
In this article we have as an aim to go deep in the productive and territorial characteristics of the Salta province in the years prior to the enactment of the National Law N. 26.331 “About Minimal Budgets of Environmental Protection of Native Forests” and the implementation of the Territorial Management of Native Forests in Salta. In particular, we focus on providing a characterization of the agrarian structure in eastern province and the problems of land possession that affect indigenous and creole people. We use statistical information and discuss some paradigmatic cases of territorial conflicts that have taken place in the last decades of the XX century and early XXI, which will be of particular interest for understanding the OTBN in the province of Salta.
In Argentina, the Chaco region is an extensive geographic area with large amounts of water running through it and involved in the expansion of extractive frontiers with great social and environmental impact. Based on contributions of political ecology of water and water justice, the article aims to incorporate the hydric perspective to foregoing reflections in the province of Salta. The methodological strategy is based on the collection and analysis of secondary sources, together with in-depth interviews. We differentiate two scenarios that pose different dilemmas and challenges regarding water resources management: access to water and its distribution on one hand, and scarcity and/or hydric excess on the other. In both cases, it's interesting to analyze how environmental burdens are distributed and to explore the upcoming conflicts and controversies regarding causes and possible solutions.
Since the end of the twentieth century in Argentina, a new model of agricultural development has been established, with increasing environmental, social, and sanitary impacts. Based on the information collected and constructed during our doctoral research and the survey of new sources (documentary, statistics, cartographic, hemerographic, legislative, and bibliographic), this chapter tries to unravel the advances and challenges towards a fairer environmental, social and territorial scenario in the context of the implementation of National Law of “National Forests,” enacted in 2007. We focus in the case of the province of Salta, in Northern Argentina: a geographical space involved in processes of expansion of extractive frontiers over territories that emerge as living spaces for indigenous and rural populations, which have been historically marked by processes of sub-alternation and situations of deep environmental and social injustice.
Este artículo explora las consecuencias del uso de agroquímicos en Salta y Santiago del Estero, provincias del norte argentino. Ofrece una caracterización y análisis del rol de las autoridades competentes y las normativas, así como un abordaje de la conflictividad en torno a las consecuencias de las fumigaciones, con énfasis en la contaminación del agua y sus efectos en la salud. A partir de fuentes secundarias y de entrevistas con diferentes actores, los hallazgos muestran que existen leyes específicas y cierta institucionalidad destinada a la conservación ambiental en general y de los recursos hídricos en particular, junto con normas que regulan el uso de agroquímicos. No obstante, existen conflictos que, con diverso grado de visibilidad, problematizan los efectos sanitarios y ambientales en las escalas locales. En consecuencia, la crítica situación sanitaria e hídrica regional se vuelve central, a través de renovados interrogantes que emergen desde una perspectiva de justicia ambiental.
En el norte argentino, desde fines del siglo XX se desarrollan procesos de expansión de la frontera agroindustrial y de implantación de proyectos de infraestructura e integración regional. Dicho avance ha sido posible a partir del progresivo acaparamiento de las tierras y otros bienes comunes (como el agua y los bosques) bajo el argumento del desarrollo regional. La consolidación del modelo del agronegocio en la región chaqueña ha sido acompañada por la pérdida de biodiversidad, el incremento en el uso de agroquímicos, la apropiación desigual y contaminación de los recursos hídricos, junto con una creciente conflictividad protagonizada por población indígena y de pequeños productores. Sustentado en un trabajo de vinculación de investigaciones precedentes y en curso, provenientes del campo disciplinar de la sociología y la antropología, en diálogo con la geografía crítica y la ecología política, el artículo se propone describir y analizar dos escenarios provinciales en los cuales esta heterogénea distribución, apropiación y uso de los territorios y la naturaleza cobra atención: las provincias del Chaco y de Salta. La estrategia metodológica combina la sistematización y análisis de fuentes documentales (medios periodísticos, datos estadísticos, legislación, informes de organismos estatales y/o privados, entre otros) con registros elaborados en los trabajos de campo (notas y entrevistas en profundidad con diversos actores). Se presentan las principales transformaciones territoriales y ambientales ocurridas en las primeras décadas del presente milenio, con especial énfasis en el problema del acceso al agua y su distribución desigual (en cantidad y calidad suficientes) entre los heterogéneos actores que disputan por su uso y apropiación. A tal fin, es imprescindible prestar atención a los procesos de más largo plazo que configuraron a la región chaqueña como espacio productivo, para comprender la trama histórica de despojos y acaparamientos que se ciernen sobre este territorio y sus poblaciones.
El artículo indaga en los desafíos que enfrenta la provincia de Salta en su región chaqueña en torno al acceso y la gestión del agua. Interesa analizar las principales fuentes de abastecimiento en áreas históricamente deficitarias de redes de servicio e indagar allí el complejo entramado de políticas, programas y actores que intervienen en la provisión del agua. Buscaremos dar cuenta de los alcances y limitaciones que enfrentan las infraestructuras hídricas descentralizadas en la región. Para ello, apelaremos a un enfoque centrado en la gobernabilidad del agua y la antropología de las infraestructuras. El método adoptado es mixto, permitiendo la triangulación de fuentes primarias (entrevistas) y secundarias (relevamiento y análisis de diversos documentos, estadísticas, cartografía, hemerografía y material legislativo).
The purpose of this article is to contribute to the understanding and visibility of conflicts and disputes over the use of agrochemicals in the provinces of Santa Fe, Santiago del Estero and Salta, in Argentina. Secondary information sources were gathered and systematized to perform a first contextual analysis of regulatory frameworks, public policies and the emergence of social construction processes related to environmental and health risks. This analysis revolved around three dimensions: a regulatory dimension, a political-institutional dimension, and a territorial-health dimension. In all three jurisdictions, there are specific laws that govern the use of agrochemicals and certain institutionalization intended to implement, control and monitor them. However, similarly to what has happened at the regional and international levels, the study revealed multiple conflict situations and/or events that call environmental and health impacts into question. Agrochemical use policy is shattered into multiple regulations, institutions and levels of competence, a framework in which health and environmental policies are left behind. Despite some progress, there is no official recognition of the health and environmental damage caused by the use of agrochemicals.
La rápida expansión del COVID-19 desde inicios del año 2020 ha tenido un fuerte impacto sobre la vida diaria y la organización sanitaria, escolar, política y económica de las sociedades en su conjunto. A partir de una mirada regional, el presente Dossier se pregunta por las transformaciones cotidianas protagonizadas por familias y comunidades indígenas durante las medidas de aislamiento social implementadas por los Estados nacionales en América Latina. La problemática sanitaria y ambiental vinculada a la emergencia y transmisión de enfermedades no es novedosa y suele impactar de modo dramático en las poblaciones originarias, históricamente afectadas por desigualdades en el acceso al sistema de salud y cuyos territorios han sido sistemáticamente degradados y contaminados. No obstante, el contexto de aislamiento obligatorio ha venido a reforzar y/o resignificar injusticias preexistentes, afectando los modos de producción y reproducción de la vida de las familias y comunidades indígenas, tanto en ámbitos rurales como urbanos. Convocamos a contribuciones que propongan una mirada reflexiva acerca de los principales desafíos de la pandemia en contextos indígenas. Nos interesa atender no solo a la cuestión sanitaria sino también (y principalmente) a sus impactos en otras dimensiones de la existencia social: el ámbito educativo y/o escolar, el laboral, la conflictividad ambiental y territorial, las violencias cotidianas, entre tantos otros ejes de análisis posible. Se busca focalizar en el surgimiento de nuevas demandas y conflictos al calor de la crisis sanitaria, a fin de destacar la complejidad y heterogeneidad de actores que acompañan la definición de estrategias organizativas. El horizonte es que tales análisis nos permitan avizorar ciertas experiencias y lógicas comunitarias que operan como fortalezas para hacer frente a este complicado y sorpresivo escenario, y puedan ofrecer(nos) aprendizajes y alternativas de mundo posibles.
The consolidation of agribusiness in Argentina since the end of the 20th century can be analyzed in its multiple and diverse consequences: environmental impacts due to the deforestation of native forests; social conflict over the forcing out and destruction of rural and indigenous production and reproduction methods; health effects since exposure to pesticides, among the main ones. Based on secondary information sources and in-depth interviews, the article aims to contribute to the understanding of the environmental and sanitary impacts linked to fumigation with agrochemicals in Salta, a province of northern Argentina which in recent years has incorporated large areas into agricultural production and presents ecological and social characteristics that differ from the Pampas region. This research focuses on a critical characterization and analysis of the regulatory frameworks and public policies on that matter, as well as in a survey related to conflicts. The main findings show that in Salta different legal frameworks regulate the use of agrochemicals, while state agencies are meant to implement and monitor such regulations. However, the study compiles numerous situations that illustrate the emergence and path of certain conflicts that, with varying levels of visibility and intensity, problematize the effects on human health and ecosystems at the local levels.
INTRODUCCIÓN: Entre las principales consecuencias de las transformaciones ocurridas en el agro argentino desde fines del siglo XX, se encuentran los impactos ambientales y sanitarios vinculados con la exposición directa e indirecta a los agroquímicos. El objetivo de este trabajo fue contribuir a la comprensión de los conflictos y controversias en torno a los efectos sobre el ambiente y la salud derivados del uso de agroquímicos. MÉTODOS: Se realizó un estudio de caso en la localidad de Selva, provincia de Santiago del Estero, Argentina. Se relevaron fuentes de información secundaria. Se llevaron adelante 40 entrevistas con actores relevantes a lo largo de seis visitas a la localidad de estudio en 2018 y 2019. RESULTADOS: Existen marcos normativos específicos que regulan el uso de agroquímicos, sus distancias de aplicación y categorías de toxicidad, así como cierta institucionalidad destinada a su implementación, control y monitoreo. Desde la población local, comenzó un proceso de construcción social del riesgo que ha llevado a la problematización de los impactos ambientales y sanitarios a los que está expuesta cotidianamente. DISCUSIÓN: La política relativa a la utilización de agroquímicos se encuentra fragmentada en múltiples regulaciones, instituciones y escalas de competencias, y dentro de ese marco la política sanitaria posee un lugar rezagado. Más allá de ciertos avances, no hay reconocimiento oficial del daño a la salud y al ambiente.