政策过程民主是中国特色社会主义民主的重要特点,也是我国全过程人民民主的一大优势.经过长期政治实践,我国的政策过程民主形成了善于酝酿、善于营造共识和善于拍板定案的制度特征,使政策过程既能集思广益从而充分发挥各方面积极性,又能高效集中从而充分确保决策的时机需求.新时代党和国家决策始终坚持发挥民主集中制这一制度优势,坚持顶层设计与问计于民相结合,重视发挥、发展调查研究这一传统优势,极大推动了我国政策过程民主的实践与创新,有利于使更加广泛、更加真实的人民意见进入政策过程,有利于把符合人民利益的正确意见更好集中起来,有利于更好凝聚改革共识推动高效发展.
自全省"新春第一会"部署推进创新深化、改革攻坚、开放提升以来,省人大常委会第一时间启动人大助推三个"一号工程"系列履职活动,4月又下发通知,组织全省8.7万多名各级人大代表开展助力三个"一号工程"主题活动,把人大履职行权和代表发挥作用有机结合,服务全省中心工作纵深推进.目前,代表主题活动进展顺利,取得阶段性成效.
今年全国人代会期间,浙江代表团提出代表议案40件,提出代表建议、批评和意见450件,数量比上年有所增加. 为提出高质量议案、建议,代表们积极开展视察调研,深入基层一线,广泛听取群众意见,了解掌握经济社会发展的第一手资料,紧密结合统筹推进疫情防控和经济社会发展的工作实际,围绕推动高质量发展、打好三大攻坚战、加大“六稳”“六保”工作力度、促进改革开放、推动长三角一体化发展、保障和改善民生等主题,提出有针对性的对策和建议.
近日,省十三届人大常委会第二十七次主任会议研究通过了《关于深化全省人大代表联络站工作和建设的指导意见》(以下简称《指导意见》).《指导意见》立足浙江省实际,坚持问题和实效导向,从明确要求、功能定位、健全机制、增强成效、提升水平和加大保障等六个方面提出了意见和要求,进一步推动联络站向纵深发展.
今年全国人代会期间,浙江代表团代表共提出议案33件,建议、批评和意见409件.围绕进一步深化供给侧结构性改革、振兴实体经济、加强政务信息公开等方面反映民情民意、提出对策建议,发出了依法参与管理国家和社会事务的“好声音”,体现了浙江团代表依法履职的显著成效.
在前期热播的电视剧《人民的名义》中,当新上任的汉东省省委书记沙瑞金了解到,京州市有368名干部为前林南市长过生日送钱,质问是否处置了这位前市长,省委副书记、政法委书记高育良这样回答:处理了,但这368名干部怎么办? 这个“高育良之问”,不仅是电视剧中的一个场景,也是当今中国最显白的社会现实,是涉及党内问责制度实施所无法绕过的难题.针对368名干部的问责,剧中一位老同志提出:好处理,全撤职.但高育良接着问:如果全撤职,整个林南的干部队伍那就垮了,工作就没人干了.
信息化是当今世界发展的大趋势,是推动国家经济社会发展和变革的重要力量.“信息和通讯技术在人大(议会)的应用是一个国际性的发展趋势,它已成为每个国家必须面对的一种战略选择和必须展开的一项战略任务.”[1]党的十八届三中全会《决定》指出:“通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系.”可见,代表工作信息化[2]是代表工作发展的重要方向,对信息技术的充分运用将成为代表工作的新常态.本文主要运用马克思主义技术哲学和现代信息技术理论基本原理,探讨代表工作信息化的潜在优势、基本定位,对代表工作信息化的理念路径和实现方法予以分析总结,同时就充分实现代表工作信息化这一代表工作的新常态提出对策建议.
近年来,在浙江的人大代表工作实践中,代表议案建议处理的各个环节出现了许多协商性民主的因素.这些协商机制的出现,对于提高议案建议的质量、增强议案建议办理的效果,都发挥了重要的作用.
如何有效激发闭会期间人大代表的履职活力?自2003年浙江省各级人大探索开展人大代表联络站工作以来,代表联络站就像一粒深植于大地的种子,破土而出,在广袤的浙江大地生根开花.代表们在群众“家门口”的联络站,面对面倾听群众意见和呼声,了解群众困难和疾苦,为民办实事,用自己的行动诠释“代表”的意义.
人大代表如何在闭会期间发挥作用,一直是个老大难问题.10多年来,浙江省各地基层人大通过创立代表联络站、代表接待站等活动载体,在密切代表与人民群众联系方面,创造了许多有益经验.经过多年实践,这一民主机制的功能定位日益明确、运作方式日趋成头、监督实效不断凸显.
浙江省人大常委会先行先试,自2013年1月换届以来,以浙江人大代表履职服务平台建设为抓手,在全国范围内率先走出了一条通过网络平台创新人大工作和代表履职方式的探索之路。党的十八届三中全会《决定》指出:通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。浙江省人大常委会
人大代表是人民代表大会的主体,担负着代表人民管理国家事务的责任.省人大常委会通过创新形式,发动全省各级人大代表开展治水主题活动,打造代表履职网络服务平台等,提升了代表闭会履职的动力、活力和效力. 9天时间,合力监督跨界污染 2013年10月25日,在海宁与桐乡交界的沙渚塘河段,海宁市人大代表庄建平和斜桥镇人大代表魏明、张田坤,发现从桐乡境内一条新挖水沟有大量发酸、发黄的污水排入斜桥境内河道.
在省十二届人大二次会议上,省人大代表向大会提交了议案38件和建议1069件,总数再创历史新高,且案由鲜明、案据充分、方案详细,富有时代性和针对性. 代表议案全部属于立法案,主要对水资源保护、生态补偿、食品安全、禁烟管理和法律援助等工作提出了立法保障的要求.代表建议内容涉及全方位体制机制改革、加快产业结构调整、保护生态环境、改进社会治理方式、推进公共事业发展等方面,对推进我省全面深化改革,进一步加快经济社会发展,建设更加和谐的社会具有积极作用.
在十二届全国人大二次会议上,我省全国人大代表紧扣时代发展脉搏、人民群众关切,依法行使法定职权,积极踊跃提出议案建议,高度关注体制改革、经济转型、民生保障、社会治理、三农发展、城乡统筹和生态保护等,以求真务实的态度,积极向大会提出议案42件,建议443件.
<正>在省十二届人大一次会议上,新一届省人大代表不辱使命,积极履职,提出的议案、建议数量多,针对性和操作性较强,质量普遍较高。省十二届人大一次会议期间,大会秘书处议案组共收到代表议案、建议共计965件,达到新的历史高位。其中,10人以上代表联名提出的代表议案35件,代表单独或联名提出的建议、批评和意见930件。在代表提交的议案中,人大立法案33
<正>在省十一届人大五次会议上,大会秘书处议案组共收到代表提交的议案23件,建议、批评和意见861件。与往年相比,今年代表提交的议案、建议更加符合规范,数量有所减少,质量有不同程度地提高,所收到的议案经由大会主席团审查决定,全部作为议案处理。这些议案和建议围绕加快推进经济结构调整、推动经济平稳较快发展、大力发展社会事业、改善人民生活、促进社会和谐稳定等方
<正>今年是本届全国人大任期的最后一年。在十一届全国人大五次会议上,浙江代表团的全国人大代表,积极履职,向大会提交议案和建议601件,数量比去年有所增加,继续居于各代表团前列。代表们围绕中心和大局,聚焦发展和民生,通过一个个议案和建议,将调研所得、深入思考转化为一项项具体的建议、对策和举措,积极为促进经济社会的健康发展出力,为民众的生产生活谋福,严谨、认真地履行人民所托付的庄严使命。
在本次会议上,代表们紧密结合当前形势和浙江实际,围绕经济转型升级、城市交通拥堵、校园自杀、新生代农民工等人民群众普遍关心的热点难点问题建言献策,提出了一批高质量的议案和建议,在"十二五"的开局之年,实践着作为地方国家权力机关组成成员的一份责任和担当。
