WSI-Mitteilungen , Seite 234 - 234

This is the second of a series Policy Papers to be produced for the EU-funded research project PIQUE (Privatisation of Public Services and the Impact on Quality, Employment and Productivity). It is based on a comprehensive research report on “liberalisation and privatisation of public services and the impact on labour relations”, which includes a comparative study on the postal, hospital, local public transport and electricity sectors in six countries (Austria, Belgium, Germany, Poland, Sweden and the UK). The full-length report is available to download from www.pique.at.

This article argues that liberalisation and privatisation of public services have led to a commodification of public sector work and labour relations. Using the example of European postal services it describes the process of liberalisation, privatisation and the resulting changes in company strategies and organisation. It argues that commercialisation has not only changed the nature of service provision, but has also caused a far-reaching intensification and casualisation of employment in the European postal sector.

This article argues that liberalisation and privatisation of public services in Europe have had a significant impact on employment and working conditions. Our basic hypothesis is that companies affected by growing competitive pressures increase efforts to reduce labour costs. The consequences are, on the one hand the reduction of public sector employment and, on the other, a transformation of the traditional public sector labour relations regime (LRR). While employees were previously treated as a relatively homogenous workforce, liberalisation and privatisation have fuelled divisions, fragmentation and individualisation. In some sectors and countries this has led not only to a substantial deterioration of employment and working conditions but also to the emergence of a two-tier workforce. From this perspective liberalisation and privatisation represent a considerable threat to workers and therefore the trade unions, which have at their disposal a number of strategies to respond to the new challenges, including fighting privatisation, demanding strong sector-wide regulations and campaigning to strengthen the public sector.

Unter der Uberschrift „Krise“ oder „Erosion“ des Flachentarifvertrags hat seit dem Ende der 1990er Jahre eine Vielzahl von Studien den grundlegenden Wandel des deutschen Tarifvertragssystems analysiert.2 Im Mittelpunkt dieser Untersuchungen stehen vor allem der anhaltende Ruckgang der Tarifbindung (Ellgut/Kohaut 2008) sowie die zunehmende Tendenz zur Dezentralisierung und Verbetrieblichung der Tarifpolitik, die in der wachsenden Anzahl von Haustarifvertragen und der zunehmenden Bedeutung von Offnungsklauseln zum Ausdruck kommen. Letztere erlauben Unternehmen, unter bestimmten Bedingungen vom Flachentarifvertrag nach unten abzuweichen (Bispinck 2006a; Kohaut/ Schnabel 2007). In den Debatten uber die Ursachen fur diese Entwicklung dominierte uber lange Zeit vor allem die „Globalisierungsthese“: Demnach sei der im nationalen Rahmen verhaftete Flachentarifvertrag angesichts der zunehmenden Internationalisierung der Okonomie nicht mehr in der Lage, seine klassische Kartellfunktion wahrzunehmen und einheitliche Wettbewerbsbedingungen fur eine bestimmte Branche zu definieren. Als besonders deutlicher Beleg fur diese These gelten insbesondere die zahlreichen „betrieblichen Bundnisse fur Arbeit“, in denen mit Verweis auf die internationale Standortkonkurrenz Abweichungen vom Flachentarifvertrag vereinbart wurden (Rehder 2003). offentlichen Dienstes entkoppelt wurden und neue – oftmals hochgradig fragmentierte – Tarifvertragsstrukturen entstanden sind. Diese Veranderungen sind fur die Entwicklung des deutschen Tarifvertragssystems jedoch von mindestens genau so groser Bedeutung wie die Dezentralisierung im Industriesektor oder die Erosion der Tarifvertragsstrukturen in den privaten Dienstleistungsbranchen. Liberalisierung und Privatisierung offentlicher Dienstleistungen und die Erosion des Flachentarifvertrags Torsten Brandt Thorsten Schulten

WSI-Mitteilungen , Seite 266 - 273

Avec la décentralisation de la politique de négociation collective dans les secteurs industriels et le manque de couverture conventionnelle dans le tertiaire privé, la libéralisation et la privatisation des services publics constituent le troisième facteur, jusqu'à présent peu pris en compte, d'érosion du système allemand de conventions collectives.La privatisation et la création de nouveaux marchés dans le domaine des services d'intérêt général (SIG) se sont accompagnées, dans de nombreux secteurs du tertiaire, d'une rupture par rapport au système conventionnel appliqué au service public. Cette situation n'a pas conduit à la signature de nouveaux accords de branche, mais à un éclatement des conventions collectives, avec une concurrence entre les systèmes des entreprises publiques et des nouvelles entreprises privées, et à des conditions de travail très hétérogènes au sein même de certaines entreprises.Cette contribution discute pour conclure de la manière dont des standards (minimaux) de branche homogènes pourraient être imposés dans les nouveaux marchés libéralisés afin de limiter la concurrence sur les charges et les coûts du travail.