作为民生保障体系的"国民年金"制度体现出特定的意识形态观念及政策价值理念,因而可以根据政策理论对年金政策加以分析.台湾地区于1980年即通过"老人福利法"与"残障福利法",但并没有出台诸如年金、津贴申领之类的配套措施.照顾弱者、科学可行、负担可控以及规则先行等是台湾地区各政党在制定年金政策时力图塑造的政策形象.依据政策过程理论,台湾地区的年金制度从问题界定、议程设置、政策形象到政策结果与政策反馈等各个阶段,实质上都体现为政策场域、政策形象及政策博弈的统一,表现为国、民两党相互恶斗的动态博弈.从两岸社会融合角度看,要积极营造两岸民众共认的年金政策场域,努力塑造两岸民众共享的年金政策形象,在寻求年金政策共识中推进两岸社会融合发展.
选举是直接驱动台湾政局发展演变的重要形式.2022年底台湾"九合一"选举以民进党遭遇历史性挫败而告终,不只是直接引发民进党后续的主席改选、行政机构重大人事调整、蓝绿对立加剧等,更对台湾2024年选战带来重大的影响.台湾地区各政党围绕2024年的选举攻防早已开打,蓝营内部的竞合及其困局、绿营执政的包袱与民意压力、台海局势与两岸议题的交互影响,都无疑使台湾政党围绕2024年选举的竞争呈现更趋复杂激烈的新态势.
电子信息产品始终占据两岸贸易的较大比重且主要为中间品贸易,具有典型的东亚分工特点.本文通过WWZ方法对两岸贸易收益进行分解,并进一步用GVC指数衡量两岸贸易对于两岸电子信息产业发展的影响.研究发现,两岸电子信息产业贸易呈现出阶段性发展特点,2018年前大陆主要以境内增加值代替境外增加值的方式提升自身电子信息产业竞争力,通过对台合作逐渐形成了坚韧、完备的生产体系,但仍处于价值链的中低端,贸易收益方面仍明显低于台湾,台湾在贸易中占据明显优势.2018年以后中美贸易摩擦、新冠疫情等黑天鹅事件深刻影响了世界经济,一定程度上改变了两岸贸易形势.台湾电子信息对大陆出口结构产生了较大的变动,其前向参与度大幅下降,后向参与度逐渐提高,显现出台湾对大陆单方面出口结构的调整,同时意味着潜在的脱钩趋势.通过深化两岸产业合作,一方面有助于加快大陆产业升级以改善"低端锁定"状况,提升国际竞争力,一方面加强台湾电子信息产业的基础,减少不确定性对其产业的影响.
美国印太战略以制衡与"规制"中国为核心目标,其机制与内涵在拜登政府时期进一步延伸拓展.台湾在特朗普时期即被纳入美国印太战略框架,于拜登任内扮演美国"主要区域伙伴",在军事防卫、经济科技和区域安全上全面配合美国对华竞争战略.拜登政府采取印太多边结盟和增强威慑介入台海安全事务,着力对冲中国政府"遏制台独"、促进统一战略.美国维持台湾所谓"事实独立"和台海两岸"分离"以服务其印太战略,将继续对台海局势产生复杂影响.
2758号决议是联合国大会驱逐盘踞台湾的蒋介石政权代表、恢复新中国在联合国合法权利的一个历史性决定;一个中国原则强调大陆、台湾同属一个中国,是中国捍卫国家主权和领土完整的一项基本原则.二者基于相同的历史事实和国际法原则而分别产生,理念上高度吻合,逻辑上密切关联,相伴而行、互为奥援.美国智库去年推出的葛来仪报告试图诋毁一中原则、曲解2758号决议,割裂二者关系,鼓吹让台湾"有意义进入联合国",迎合美国"以台制华"的政策需要.此说罔顾事实,有悖法理,不能成立.
拜登政府将中国视为"最重大的地缘政治挑战",在"联盟制华"与"以台制华"方面双向发力.作为同盟体系的核心,美国不断提高美日澳三边安全合作的制度化水平,以共同应对所谓中国威胁.出于相似的遏华战略偏好,美日澳正在通过议题联合介入、国内制度疏通、双边短板补足、三边同盟构筑、实战演练导向等路径,愈加细致深入地推动涉台安全协作.然而,三国的相关合作上限既会受到美国内政优先以及日澳的认知落差等"软约束"限制,也会受到联盟扩散导致的"衰减效应"以及日澳国内法制等"硬约束"牵制.可以预见的是,在短期内,美日澳的涉台安全合作会不断提速升级,但在是否以及何种程度共同协防台湾的问题上将继续保持适度的战略模糊.
"一国两制"以实践为本体论基础,在主客交叠中发展.这一制度灵活处理了主权属性与制度形式、中央治权与边陲放权、"两制"之间多重对立统一关系,实现了质、量、度的统一,在理论构造上突破了传统单一制国家结构、发展了议行合一政权组织理论、超越了央地"条块"矩阵.由此,"一国两制"的理论与实践在否定之否定基础上、在实践与认识的往复中、在由抽象上升为具体的辩证思维方法指引下丰富发展,实现了哲学方法论上本体论、辩证法、认识论三者统一.
数字贸易已成为国际贸易的创新动力和增长引擎.通过数据分析发现,台湾数字贸易规模较小、增速较慢,但近年来已由逆差转为顺差.目前台湾数字贸易第一大贸易伙伴、最大进口来源地为美国,而最大的出口目的地是祖国大陆.台湾数字贸易尚不具备明显的国际竞争力,但呈现出持续改善的态势,正处于提升竞争优势的关键阶段.台湾信息通信技术(ICT)制造业的竞争优势、大陆数字经济的蓬勃发展是台湾数字贸易发展的有利条件,而岛内数字化水平滞后、数字服务业发展缓慢、美国对华数字竞争是台湾数字贸易发展的制约因素.台湾数字贸易最大的潜在市场是大陆,两岸数字贸易合作前景广阔.
新南向政策"真的是"新南向"?亦或是"新难向"?文章选2016-2020年台商直接投资数据为基础,采用空间分析法,把握台商海外直接投资空间分布与动向,结合社会资本理论、比较优势理论等诠释内在逻辑.研究表明:第一,台商海外直接投资以亚洲为重点,亚洲地区吸引台商直接投资基本形成聚焦东南亚地区、关注东亚、拓展南亚的空间分布特征,东南亚地区大致呈现出由南向北延伸,并以越南为重点的空间分布格局.第二,"新南向政策"对台商海外投资的实际影响微弱,并未改变祖国大陆是台商岛外投资的主流,但其隐藏着台湾当局企图加强与东南亚地区民间互动、文化交流及技术支援等具有提升或改善台湾地区所谓"国际地位"的政治阴谋.第三,在时刻警惕美、日及印等所主导的"印太战略"及中美贸易战、新冠肺炎疫情蔓延等不确定因素同时,还要充分发挥"一带一路"倡议、RCEP等区域经贸合作机制,进一步的巩固和发展与周边国家的关系,进而防止"台独"势力勾连外部势力.
近年来百年变局与世纪疫情交织,全球化遭遇逆流,以美国为主导的发达经济体出于贸易保护主义目的发动中美经贸摩擦,叠加新冠肺炎疫情持续蔓延、俄乌冲突等"黑天鹅"或"灰犀牛"事件,严重冲击全球产业价值链.后疫情时代全球产业价值链重构趋向主要表现为:各国或地区试图引导产业链的收缩和区位转移;各经济体倾向于分散产业链风险,避免因供应链聚集化出现"断链"、"断供"等困境;俄乌冲突加剧价值链向地缘政治收缩;美国继续强化对中国大陆产业链的封锁,促使全球产业链"去中国化".两岸产业链整合属于全球产业链中重要的生产环节,全球产业链重构将深刻影响两岸产业链整合和经贸关系.两岸产业合作是基于双方优势互补的发展条件形成的资源最优配置,完全符合全球产业链的内在机制.台湾只有与大陆建立更加紧密的经济联系,通过大陆这条通路才能更加有效地参与全球产业分工,避免"经济边缘化""产业空洞化"的危机.
本文选取与台湾民间信仰文化关系最密切的福建和广东两省为研究样本,采集国家宗教事务局宗教活动场所信息系统中福建和广东的寺庙登记信息以及2021年2月台湾民政部门更新发布的全台寺庙名册为数据库.通过软件筛查比对,明确闽粤台同名寺庙数量,并对其分布进行研究,使用Arcgis绘图呈现,最后就两岸以同名寺庙为媒介加强民间信仰交流提出参考建议.
台湾地区司法机构在涉大陆司法裁判中引用国际规范的现象是个复杂而敏感的问题,不可不研究.国际法藉由实定法方式进入台湾地区规范体系的历史过程,是在现实而具体的政治过程中完成,故而这一过程不可避免的充满了政治考量.就基本类型及论证逻辑而言,台湾地区法院在涉大陆案件中引用国际规范并不必然产生违反一个中国原则的外部效果.台湾地区法院引用国际规则有一定的背景依据,但同时也存在不当的政治映射影响.大陆法院在对台湾地区法院引用国际规则的裁判决定是否予以认可时,需综合全面考察其引用国际规范的路径逻辑、背景依据及政治效果.
随着中美实力相对此长彼消,中美战略博弈进入高风险系数的"错肩期",拜登政府试图利用台湾问题等制造"组合拳"来打压围堵中国大陆.美国对台湾的角色认知随之发生深刻变化,由"棋子"走向"陷阱",由"打牌"走向"做牌",由"筹码"走向"挖坑",对两岸关系由可融促和到防融阻统、由防两岸冲突到防大陆武统台湾造成"既成事实".这使得美国对台政策议题设置能力越来越强,并逐渐往法律化、"联盟化"和国际化等方向迈进,强化对台湾的"国家化"地位和"协防台湾"的非正式承诺,拉拢盟友集体对华打"台湾牌".美国对台政策转向,进一步刺激民进党当局"倚美抗中谋独"幻想,也将给台海地区和平与稳定增添新的变数.
2022年台湾地区"九合一"选举呈现出选情较为冷清、蓝绿白三方争霸、充斥负面选举手法等特点.选举结果一定程度上否定了民进党的"抗中保台"路线,展现出台湾民众求和平、求安定、求发展的主流民意,对岛内政局及两岸关系,尤其是对2024年"大选"均将产生深远影响.
作为台湾地区未来社会的中坚力量,以大学生为代表的台湾青年族群对大陆的整体认知受到大众媒体的深远影响.文章基于台湾地区已建立以媒体识读为主要内容的媒介素养教育的背景,通过调查问卷与深度访谈探讨台湾大学生对大陆资讯的媒介获知渠道及其对媒体内容的解读.研究发现:其一,对台湾本地媒体的接触方面,相较于以自身政治倾向而对台湾报纸、电视及其网站这类传统媒体报道的客观性褒贬不一,台湾地区新兴的内容网站和独立媒体被信任的程度越来越高;其二,对大陆媒体的使用方面,接触电视和门户网站并从中获取资讯的数量和频率明显示高于报纸,在内容评价上一方面肯定部分大陆媒体的报道水平和专业性,另一方面认可大陆媒体传播形态的年轻化;其三,在参照台湾媒体呈现明显政党色彩的媒介生态中,对国际媒体报道的客观性有较高的认可,但容易忽视其隐含的意识形态立场;其四,社交媒体已嵌入台湾大学生的日常生活,由于传播内容与形态的多样化,其影响会通过更加多元的人际互动传播来实现在信息整合中建构他们的大陆认知.
台湾地区通过数次"修宪",确立混合"双首长制"的政治体制,其与选举制度、政党体系等的制度配套引导了行政与立法关系的互动,这种"政务优越"倾向的"双首长制"在分立政府会容易形成行政与立法、朝野政党之间立法冲突,即便是在一致政府的型态下,若朝野政党的政策分歧强度提高,在野党会通过党团协商与议事抗争策略,削弱一致政府下执政党在立法机构的议程设定优势,使立法多数决原则移向共识决原则,进而使既有体制的行政-立法的运作难度提升.
台湾的乡村治理起源于西方的公民参与、社区主义等治理理念,但同时包含浓厚的乡绅、宗教、派系等传统社会基因,使得宗教治理在台湾乡村社会占据重要和独特位置.目前,台湾村落间随处可见的寺庙、教堂、宗教团体等已发展成为凝聚民心的信仰圈,并掌握一定数量的人脉、钱脉和社会资本,成为村民、信徒、社会组织、地方政府的联结者和中介者.台湾的宗教组织不仅参与社会公益和公共事务,更深度介入地方社会和选举政治,成为乡村治理体系中的特殊力量和重要环节.
台湾教科书研究是我国教材学体系建设的重要组成部分.以947篇大陆学界台湾教科书研究相关文献为对象开展两个阶段的文本分析.第一阶段借助NVIV012质性分析软件,可视化呈现70年来大陆学界台湾中小学教科书研究的年度变化、研究力量、学段研究、学科研究、研究焦点.第二阶段以硕博士论文为个案开展主题分析、建构分析的质性文本研究,从教科书文本、教科书发展过程、教科书与意识形态三个维度建构教科书研究主题框架.研究发现:大陆学界台湾教科书研究70年以教科书文本比较为主;教科书文本研究从表层逐渐向深层结构深入;教科书发展过程研究存在断层;教科书与意识形态研究处于明显弱势;教科书研究方法从单一分离趋向多元整合.研究审思了台湾教科书研究的滞后性与时代性交织,学科性与民族性驱动发展,同质性与互动性并存的特征.提出台湾教科书研究需固本补缺拓展问题场域,激发方法论自觉,系统化规划学术力量、学科资源与学术交流,以开掘台湾教科书研究的进路.
1991年以来,国民党的两岸论述逐渐异化,呈现出一条从"清晰一中"到"模糊一中"再到"偏离一中"的蜕变曲线.与之呼应,国民党对"九二共识"的解读与其历史原义渐行渐远,对"一国两制"的拒斥也日趋激烈.目前,国民党已陷入败选、政策检讨与论述"去一中化"的恶性循环,呼吁搁置甚至抛弃"九二共识"的声音不绝于耳.这主要由岛内外双重政治张力所决定——中美博弈带来的外部张力使得国民党"亲美和陆"的传统"骑墙路线"难以为继,岛内民意加速"绿化"与政党政策连续性之间的内部张力则严重挤压着国民党的话语空间.未来国民党的两岸论述很可能继续出现保守、摇摆甚至倒退的发展趋势.
在中美大国竞争态势下,日台关系呈现出新特征和新变化.具体表现在三个方面:一、日台之间正借助所谓"政党外交"、"地方外交"和"智库外交",形成三位一体的对台交往新模式,与台湾进行所谓"准官方交往";二、美日同盟逐步将台湾问题纳入战略规划,实现美日台安保一体化联动;三、美台借助日本作为第三方或中介进行交往,达到双方实质性"官方交往"的目的.对于日台关系新动向的历史脉络、现实表现和未来走向,需要持续关注并提出应对之策.
