缩小公共服务财政投入区域差异是边疆民族地区实现共同富裕的必然要求和着力点.以云南省公共教育服务为例,基于 2015-2021 年县级普通高中生均教育经费数据,利用Dagum基尼系数分析公共教育服务财政投入区域差异及其来源,结果发现,云南省普通高中生均教育经费投入持续增长,但呈现出"滇中高,滇西和沿边次之,滇东北低"的非均衡空间特征;普通高中生均教育经费投入区域差异较大且有日益扩大趋势,四大区域表现出高投入低均衡、低投入高均衡特征;四大区域之间普通高中生均教育经费投入表现出投入差异越大,差异越逐渐扩大的"马太效应"现象.超变密度是云南省普通高中教育经费投入差异的主要来源,但区域之间差异贡献率呈现增大趋势.缩小教育经费投入差异,促进边疆民族地区公共教育服务均等化和共同富裕,需要高质量发展区域经济、因地制宜制定差别化教育经费投入政策和构建"外推内生、多边协同"的教育经费筹措机制等.
中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化.精神富有是共同富裕的内蕴之意,是社会主义现代化的根本要求.促进人民精神富有具有深厚的理论意蕴,它既是马克思主义的根本价值诉求,也是社会主义本质的题中之义,更是新时代社会主要矛盾转化的价值逻辑.人民精神富有是个人精神追求与群体精神理想、精神文化产品供给与精神文化需求、中华民族优秀文化传承与新时代文化超越的辩证统一的内在要求.因此,实现人民精神富有,应不断强化社会主义核心价值观的引领,加大精神文明宣传教育力度,加强社会舆论的治理,完善公共文化服务体系,提升人民精神生活的获得感、满足感和幸福感.
近年来,随着经济社会快速发展,城市基层社会治理进入新发展阶段,以法治的方式应对新情况、新问题实现社会治理法治化,也是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,而社会工作部的组建则成为推动城市基层社会治理法治化新契机.
澄清正名工作是纪检监察机关的一项极为重要的工作,与此同时,被诬告干部澄清正名制度的完善也逐渐被提上日程.围绕被诬告干部澄清正名制度所展开的理论探讨,应从认识论域、价值论域与实践论域三个维度展开,以"理论逻辑—实践意义—未来走向"的分析脉络层层递进、深入探查.从认识论域出发,被诬告干部澄清正名制度包含政理、法理与情理三大理论逻辑;从价值论域出发,被诬告干部澄清正名制度蕴含着个人、组织和制度三个层面的实践意义;从实践论域出发,被诬告干部澄清正名制度应把牢建章立制、内容调适和强化执行三大未来走向.
从世界社会主义运动和意识形态斗争史的角度来看,社会主义国家面对的意识形态形势总是与西方资本主义国家意识形态对外输出的策略变化直接关联.新的历史条件下,西方资本主义意识形态对外输出总体呈现出"非意识形态"话语特征,具体表现为日常生活化、文化化和学术化.究其根源,新自由主义思潮、"消费社会"的来临以及科技革命浪潮为西方资本主义生产方式的对外扩张提供了话语动力和外在论证.对根源的探究可以更加清晰和准确地透视这些新变化背后的实质,即"非意识形态"话语本质上是意识形态强权的另一种表现,其背后仍是资本强权的逻辑,这是西方资本主义国家推行其资本强权的必然结果.对西方意识形态领域对外输出新变化的实质及其根源的探究,是我们坚持运用马克思主义的基本立场、观点和方法维护新时期国家意识形态安全的重要理论任务.
党的社会治理规律性认识是我国社会治理现代化实践的基本遵循.纵观新时代党的全国代表大会及中央全会决策文件中有关社会治理的论述,党的认识由"社会管理"向"社会治理"转变.将社会治理置于法治化框架中,围绕制度化建设主线,在系统总结社会治理成果与历史经验的基础上,结合现代化诉求深化社会治理的安全属性.该认识的发展以理念转变为伊始,在规范运转的基础上进行主体填充,在发展总结的过程中实现内涵深化,最终呈现为一个整体性逻辑架构.从认识演进回归治理本身,坚持党委领导下的多元参与,以人民为中心向共同富裕迈进,建构社会治理共同体,技术赋能社会治理创新,推动市域社会治理现代化,彰显新时代党的社会治理规律性认识的深刻理论意涵.
关于环保下乡遭遇困境的问题,既有的技术失准、组织失灵、政治权变与利益博弈理论都不能予以很好解释.本文试图提出基层伦理这一概念予以回答,认为环保下乡困境的根源在于基层伦理失范,即基层伦理对环保下乡承接主体规制作用的失效.主要表现为:基层官员以象征性执法应对国家生产治理绩效的逻辑是基层行政伦理失范,即私人利益对公共利益僭越的集中体现、个私企业以选择性整改应对国家推动绿色发展的逻辑是基层市场伦理失范,即经济效率对社会责任替代的集中表现、普通村民以生计型诉求应对国家提供生态产品的逻辑是基层生活伦理失范,即物质需要对整体需要遮蔽的集中体现.缓解乃至解决环保下乡的实践困境,需要从加强伦理建设、环境治理常规机制与运动机制并重、地方产业结构调整与绿色生计机会供给并行作为未来环保政策执行的着力点.
中国农地制度改革与农民观念、农民角色演变相伴而生且相互推进,决策者与农民的观念经六个阶段的迭代,农民角色转型历经六个轨迹:新中国成立初期的"完全政府角色≈完全个人角色",农业合作化运动时期的"完全政府角色＞半个人角色",人民公社化时期的"半政府角色＞半个人角色",HRS探索确立期的"完全政府角色+半个人角色",HRS稳步发展期的"完全政府角色＞完全个人角色"以及HRS改革创新期的"完全政府角色≈完全个人角色".农地正式制度与非正式制度的隐性互动逻辑在于:农地正式制度根源于权威决策者的观念,农民观念是非正式制度的内核,农地制度变迁在隐性层面上则归结为权威决策者观念和农民观念的互动,由于观念的互动具有抽象性、发展性的特点,农民角色便发挥二者隐性互动的桥梁作用.
随着经济社会的发展和生态治理的推进,绿色发展作为统摄经济与环境的系统性框架,具有极为重要的时代价值与阶段意义.然而,绿色发展是一个具有多重意蕴的复合词汇,属于超越经验的理念范畴及概念表达,具有明显的价值判断倾向,需要置于政治哲学视阈中考究.绿色发展以系统性发展为导向,注重客观发展与主观感受、环境权利享有与责任相同步,以珍惜环境道德为表达方式.因此,绿色发展的价值取向必然涉及以人为本、生态正义、统筹安全和发展与美好生活.绿色发展作为一种新意识形态,为了争取基于政绩有效性基础上的广泛支持,进而提升其政治合法性,这就需要对其政策制定与执行提供合意论证.从政治哲学层面对绿色发展观解读,有助于为新发展阶段开辟新经济学形态提供更为契合的目标与动力,为环保与经济持续性发展提供正当性说明和理论支撑.
意识形态国际话语权争夺是当前大国竞争的重要内容.当代西方资本主义意识形态国际话语权是一个主动建构的过程,在其话语建构的动力上体现的是资本至上的逻辑,话语内容表达具有多域同质性,话语实施方式上具有软硬兼施的特点,在话语建构主体上则体现为多主体合力协同的特点.中国意识形态国际话语权的建构要坚持全人类共同价值观导向,实现中国马克思主义的国际化和马克思主义的再国际化,建构立足于中国而面向世界的哲学社会科学学术体系,建构多域话语表达协同、多元主体协同的大格局.
当前,共同富裕是备受社会各界关注的焦点话题和公共政策核心议题之一.为了尽可能全面地展示、评价近二十五年共同富裕研究的前沿和热点,基于1998 年至 2022 年 2 月间 3176 篇CSSCI共同富裕研究期刊论文,迁移运用系统综述和科学知识图谱方法,对该领域研究进展进行了系统描述和深入解释.主要发现有:(1)在整个观察期内,共同富裕研究领域论文数量以规律性波动方式稳步上升,近两年迎来爆发式增长;(2)共同富裕研究大致经历了四个阶段,依次映射着观察期初到党的十六大召开、2003 年到党的十八大召开、2013 年到 2020 年(精准扶贫时期)、2021 年至今;(3)共同富裕研究具有三个明显面向:现实问题研究、前沿领域探索与基础理论深化,但核心目标始终是推动共同富裕实践不断深入和发展;(4)如何切实推动乡村振兴和如何有效治理相对贫困是现阶段共同富裕研究的前沿和热点问题.
马克思亚细亚生产方式理论从社会经济形态演进的角度为世界现代化事业的发展指明了道路.亚细亚生产方式深刻地影响了东方社会的历史命运与发展道路问题,可以称得上是东西方现代化道路迥异的历史起点.作为东方古国的中国要想真正实现现代化,必须要走出"亚细亚",通过彻底的社会革命为现代化建设的开展而奠基,克服旧生产方式停滞孤立的特性;又要坚持"两个相结合",充分尊重中国的历史特点和现实国情,立足中国实际,回归"亚细亚",走出区别于其他现代化模式的中国式现代化道路.
党的第二十届中央纪委二次全会作出"完善基层监督体系"的战略部署,为强化农村基层公权力监督指明了正确方向.新时代强化农村基层公权力监督,既是全面从严治党向基层延伸的必然要求和深化纪检监察体制改革的现实需要,也是推进基层治理能力现代化的基础工程.基于主体、客体、制度、合力四维视角可以发现,目前农村基层公权力监督工作存在监督队伍力量较为薄弱、基层权力结构有待优化、监督制度体系有待完善、监督合力尚未有效构建等现实困境.对此,应从解决这四个维度的困境着手,通过加强监督队伍建设、优化基层权力结构、完善监督制度体系等方式,不断提高农村基层公权力监督效能.
中国式现代化有着独特且深厚的文化根基,文化的自信自强是其形成发展的重要支撑与力量源泉.文化自信自强支撑中国式现代化,是国民文化心态对社会发展具有深切影响的历史昭示、现代化强国建设内在要求文化支撑的时代考量以及百年变局下文化软实力博弈竞争的环境应对的辩证统一.在价值意蕴上,文化自信自强为中国式现代化注入精神动力、聚合集体力量、锚定立场坐标.因此,站在新的历史起点上,要从走中国特色社会主义文化发展道路、推动文化创新、优化文化生产方式、把握文化主动权四个层面,自觉探索文化自信自强的实践路径,夯实中国式现代化的思想文化基础.
统一战线和国家治理,都是党治国理政的重要内容,二者有相同的内涵和共同的目标.统一战线具备的政治优势、经济优势和组织优势,决定了它能够在国家治理中发挥重要作用,促进国家治理体系和治理能力现代化目标的实现.边疆治理是国家治理的重要组成部分,也是国家治理的短板和难点.当前,云南在推进边疆治理的进程中,面临经济发展滞后、社会发育不足、民族宗教问题复杂等一系列难题.破解这些难题,正是统一战线的优势所在,也是统一战线服务边疆治理的切入点和着力点.要以制度机制的完善为引领,充分发挥统一战线的优势,着力提升边疆治理能力和治理水平.完善制度机制的重点是边疆治理与统一战线工作协同机制,包括党领导边疆治理和统一战线的具体工作机制、跨区域经济合作机制、多元主体协同共治机制、思想引领机制、多边安全合作机制、民主协商机制.
《中共云南省委党校学报》(CN:53-1159/C,ISSN:1671-2994)是中共云南省委党校(云南行政学院)主管、主办,国内外公开发行的综合性社会科学学术双月刊,以传播马克思主义中国化最新成果为己任.
市场具有不断优化资源配置的效果,市场化配置农村土地要素是实现乡村振兴战略的必然选择.长期以来受土地用途管制制度和城乡二元土地制度的制约,农村土地要素市场化改革进程相对滞后,要素市场化范围有限,导致农村土地要素配置效率较低.英美国家的土地开发权转移制度与我国土地要素市场化配置改革具有制度共性,都是通过引入市场机制对土地资源进行市场化配置.土地开发权转移制度通过转移开发权以对集体土地用途被限制给予经济补偿,这既保障了土地用途管制的目标,又能保护农村和农民的权益.因而在我国引入土地开发权转移制度,有利于破解阻碍农村土地市场化配置的制度因素,优化农村土地资源,为乡村振兴注入动力.
党的二十大报告提出了"三个务必"的重要思想,其生成具有鲜明的理论、历史和现实逻辑,理论上是对"两个务必"思想的继承和发展,包含着对中国五千多年历史治乱兴衰的深刻镜鉴,同时也是对党在新时代推进自我革命的忧思警惕."三个务必"蕴含着丰富的理论内涵,"务必不忘初心、牢记使命"表明了党的性质宗旨和价值追求,"务必谦虚谨慎、艰苦奋斗"彰显了党的忧患意识和优良作风,"务必敢于斗争、善于斗争"展现了党的精神特质和取胜之道."三个务必"是在新时代新征程上向全体党员发出的伟大号召,具有鲜明的实践性和指导性.为了践行"三个务必",要筑牢理想信念之基,坚持以人民为中心的发展思想;切实加强作风建设,营造风清气正和崇尚实干的氛围;大力弘扬斗争精神,提高党员干部素质和斗争本领.
坚持党的全面领导是实现社会主义生态文明建设的根本保证,也是生态文明建设的中国特色和最大优势.在党的领导下,我国生态文明建设和生态环境保护取得历史性成就,迎来了解决生态环境突出问题的"窗口期",亟须继续加强党的全面领导.新时代,加强党对生态文明建设的全面领导,必须坚持以战略定力为基点、以理论创新为指引、以制度建设为支撑、以为民谋福为动力、以国际合作为要点、以从严治党为保证.在把方向、强理论、做决策、促合作、保落实中全面提升党对生态文明建设的领导能力,从而不断强化党的政治优势、理论优势、制度优势、组织优势和密切联系群众的优势,确保党始终成为生态文明建设的坚强领导核心,凝聚起建设绿色美丽家园的磅礴之力.
政党政治是理解中国当代政治发展的重要维度,也是价值理念和观念认知塑造的重要载体.对于中国政党政治而言,中国独特社会政治结构是塑造其内在特征的关键要素.从比较的视野去把握中西方政党政治区别是准确把握二者差异性的重要方法,也是增强中国政党政治解释力和说服力重要途径.中国政党政治在其内涵、过程和效用上,都与西式政党政治有着显著的差异性.政党政治是我们准确把握中国式现代化重要路径,建构中国政党政治话语的重要基础,也是确立中国政党政治话语的重要依赖.
