当前,科学技术在国家安全体系中的战略地位显著提升,科技发展与安全已从国家安全的间接因素上升为国家安全体系的基本构成领域之一."9·11"恐怖袭击事件推动美国调整安全战略并成立国土安全部专门负责国内安全、应急事务处置及防止恐怖活动.首先概述美国近期国土安全科学与技术战略,然后基于这一使命定位,以美国国土安全部科学技术局及其下设的国土安全先进研究计划署为例,对其组织结构、运营管理模式、立项管理流程、绩效评估模式和成果转化等管理创新进行了总结和分析.作为国土安全技术领域科技计划的项目管理机构,美国国土安全部科学技术局引入矩阵式管理结构并调整下属部门职权以提高沟通和决策效率,采用集成产品团队方法统筹协调确定研发计划优先级并据此选择资助方式和合作模式,同时采取主动的内外部项目管理监测和评估模式开展项目绩效评估,最终形成集研发、转化、服务、资本于一体的科技成果转化模式.基于美国国土安全部科学技术局项目管理创新的经验,提出进一步完善我国安全科技活动管理的对策建议.
在回顾战略科技人才内涵与外延特征的基础上,研究基于我国杰出科技人才的多维度数据,运用文本挖掘方法构建国家战略科技人才胜任力模型.研究提出,战略科技人才胜任力模型的一级指标包括专业知识素养、核心能力素质、国家民族意识和宏观战略思维4个维度,每个维度又包含若干二级指标.根据战略科技人才类属特征区分科学开拓者、科学战略家、产业科学家3个不同群体,并识别他们的共同和差异属性,进一步提出分类评价方法.因此,研究为新形势下的战略科技人才培育提供理论工具与政策支撑.
为研究和探析数据要素市场化的运营过程,将公共数据纳入经济运行系统和国家治理体系,聚焦于新型财政体系建设,从提升政府治理能力和社会协同发展能力的公共服务建设和公共数据价值挖掘视角入手,借鉴土地财政的管理方式以及制度设计机制,将参与主体、公共数据运营体系、实现路径等核心问题作为重点研究对象,讨论了数据财政的可行性框架,提出应重点强化数据财政体系的制度建设和技术支持,充分发挥各市场主体的特定功能以实现协同治理,进而推动数字化转型和数字经济的可持续发展.
美国创客运动在短时间内引领世界众创风潮,然而目前学界缺乏从科技创新视角对其价值与功用的探讨,为此,运用科技创新相关理论,系统分析美国创客运动的历史流变与功能演绎,揭示其蕴藏的价值潜能、解构其宣扬众创的国家隐喻,为中国大众创业万众创新(以下简称"双创")高质量发展提供参考启示.分析表明,美国创客运动历经车库DIY、黑客创新和"草根"创新 3 个发展阶段,蕴含封闭式创新到开放式创新再到全面众创的演化路径,开创了具有"草根"特色的创新范式;通过嵌入国家创新战略,构建开源生态重塑创新价值体系,拓展区域创新网络共生边界,赋能科学与工程劳动力开发,为国家创新生态系统打造创新民众引擎,已然超出全社会众创行动的范畴,更承载着推进国家创新战略的重要使命.借鉴美国创客运动的发展经验,可以从培植开源创新生态系统、加强众创空间建设、构建创新型人才培养体系等三方面加快中国"双创"高质量发展.
In recent years, although China has cracked down on the negative orientation of "paper only" in science and technology evaluation by issuing a series of policy documents, the accumulation of scientific research achievements in Chinese universities is still relatively weak. By analyzing and comparing the publication status of papers in journals such as Nature, Science, and Cell between 9 domestic universities such as Tsinghua University and 5 foreign universities such as Harvard University, as well as the international cooperation papers in China in the Web of Science database,it is believed that there is still a certain gap between China and developed countries in scientific research cooperation,in terms of international exchanges and cooperation, international conferences and seminars, international projects and topics, there are many problems, such as low frequency of cooperation, narrow scope of cooperation and weak cooperation platform. Based on the current situation of the development of "Double First-class" construction universities in China, and the development of domestic scientific and technological journals, it is proposed that Chinese universities should learn from and absorb the publishing models and experiences of international top journals to build high-quality scientific and technological journals, and create attractive academic platforms; at the same time, organized scientific research services should be carried out, international scientific and technological exchanges and cooperation should be increased, the openness of the innovation system should be ensured, and exploration of basic cutting-edge issues should be encouraged, and key core technology research should be strengthened.
