“漂绿”是应对气候环境变化问题的重点关注内容，原指企业的误导性环保宣传行为，现今指部分企业为获得绿色金融政策扶持，包装“非绿色”项目扰乱市场秩序。尽管“漂绿”现象的多样性和复杂性不断提升，但现有文献研究仍不够深入。本文通过陈超美教授开发的Citespace软件绘制可视化知识图谱，研究发现2002—2022年国内外“漂绿”研究发文量总体增长走势趋同，国内外期刊分布都较为分散，作者及机构合作也不够密切，尚未形成稳定的学术集群；在现有文献的文献计量分析基础上，总结当前“漂绿”相关主题研究的特点及待拓展之处，为未来理论研究深化和企业、消费者、政府三方共治的实践提供一定的参考。

"中国财政学"尽管拥有跨学科的特点,但是经济学应该是其基本学科属性."治理财政学"是"中国财政学"作为政治经济学的鲜活特征体现;"中国财政学"拥有与西方财政学截然不同的逻辑起点,那就是满足人民公共需要的主动逻辑起点;金融学在"中国财政学"中有着广泛的应用,当前处理好与金融学等其他学科之间的关系、做好学科交叉直接决定着"中国财政学"的生机活力;建设好"中国财政学"要求我们必须坚持系统观念和比较方法,以实现学科建设与推动改革发展之间的高度统一.

党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化的科学内涵、中国特色和本质要求.在新征程上全面推进中国式现代化,应更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用,深入贯彻以人民为中心的发展思想,深刻认识现代化经济体系特征和规律,加强自动稳定财政政策内嵌建设,全面总结我国"日用而不觉"的改革经验,按照制度自信的原则健全与中国式现代化相适应的现代财政制度.

中央经济工作会议指出,2023年的积极的财政政策要加力提效,推动经济运行整体好转.其背景大家都是清楚的.冰冻三尺非一日之寒.回首过往,短期就国内来看,受到三年疫情反复的影响,行业发展、居民就业和收入都不可避免地受到了负面影响甚至冲击,进而影响到了对未来的预期并直接作用于其在消费、储蓄之间的权衡配置抉择;就中长期因素来看,我国人口增速降低、人口老龄化加速,其进一步弱化了中长期的消费预期.

在当前国内外环境错综复杂和新冠疫情冲击的影响下,企业发展面临的不确定性走高,给投资风险高、周期较长的企业创新活动带来了不利影响.同时,恢复经济活力需要企业可持续创新的支撑,而降低企业对不确定性的担忧对于促进创新至关重要.作为近年来"放管服"改革的重要内容,政府信息公开对界定政府权责范围和为市场主体营造稳定可预期的经营环境发挥着关键作用.基于此,文章考察了政府政务信息公开对企业创新的影响.文章构建了企业在政策不确定性环境下的研发和生产决策理论模型,阐述了政府信息公开对企业研发创新的影响机制.在此基础上,利用地方政府信息公开试点这一准自然实验,构造了双重差分模型,实证发现:地方政府信息公开显著提高了企业专利申请量,特别是促进了高质量专利申请,且对非国有、融资约束较高及大型企业影响更强;政府信息公开对创新的激励效应是通过降低政策不确定性和提高企业信心实现的;政府信息公开还通过推动研发创新进一步提高了企业全要素生产率水平.在全球经济社会不确定性风险加大的背景下,文章的研究对政府改善营商环境、提振企业信心、促进经济复苏和企业发展提供了参考.

碳捕集、利用与封存(CCUS)技术作为我国实现"双碳"目标的重要支柱,对促进我国化石能源清洁转型、保障能源与供应链安全、推动经济高质量发展具有重要作用.我国在增值税、资源税、企业所得税等税种中均有支持CCUS技术发展与应用的相关税收优惠政策,但仍存在系统性较弱、可操作性较差、针对性不强、优惠力度不够的问题.美国、加拿大均出台了针对CCUS技术的税收优惠政策,通过比较研究发现,可以从应用场景差异化、税式支出预算管理科学化、政策调整灵活化和政策监控常态化四个方面优化我国税收优惠政策.结合我国政策实践,本文提出进一步优化我国CCUS技术税收优惠政策的建议.

“漂绿”是应对气候环境变化问题的重点关注内容，原指企业的误导性环保宣传行为，现今指部分企业为获得绿色金融政策扶持，包装“非绿色”项目扰乱市场秩序。尽管“漂绿”现象的多样性和复杂性不断提升，但现有文献研究仍不够深入。本文通过陈超美教授开发的Citespace软件绘制可视化知识图谱，研究发现2002—2022年国内外“漂绿”研究发文量总体增长走势趋同，国内外期刊分布都较为分散，作者及机构合作也不够密切，尚未形成稳定的学术集群；在现有文献的文献计量分析基础上，总结当前“漂绿”相关主题研究的特点及待拓展之处，为未来理论研究深化和企业、消费者、政府三方共治的实践提供一定的参考。

城镇老旧小区改造是近年来国家着力推进的一项民生工程和发展工程,对改善城市功能、提升便民服务和提高居民生活质量具有重要意义.由于产业关联与波及效应的存在,实施老旧小区改造不仅会对建筑行业产生正向冲击,也会对其他行业起到一定的拉动作用.因此,城镇老旧小区改造拉动消费、扩大内需作用显著.本文基于2017年投入产出表,测算并分析城镇老旧小区改造的产业关联与波及效应,厘清老旧小区改造投资的传导机制.

财政是国家治理的基础和重要支柱,税收是财政的核心内容之一.文章梳理了中华人民共和国成立以来绿色税制的发展历史,从绿色税收的收入效益和环境效益两个方面对我国税制绿化度进行了评估.研究发现,我国税制绿化度不断加深,由嫩绿色萌芽时期到浅绿色发展时期再到深绿色向纵深发展时期,绿色税收收入占比逐步提高,能源结构不断优化,能源效率持续升高,减污降碳效果显著.在实现碳达峰碳中和目标的引导下,我国绿色税收体系仍有持续深化的改革空间,通过税制改革提高税制绿化度任重道远.

城镇老旧小区改造是近年来国家着力推进的一项民生工程和发展工程,对改善城市功能、提升便民服务和提高居民生活质量具有重要意义.目前,我国老旧小区改造仍处于发展的初级阶段,资金投入需求量巨大,而社会资本参与度普遍较低,亟需政府通过财政补贴政策加以引导.本文对老旧小区改造的财政补贴效应进行实证量化分析,并考虑改造类型的异质性,针对不同改造类型分别进行政策模拟冲击分析,将改造投资作为财政补贴政策的传导路径,财政补贴政策刺激建筑行业投资增加,建筑行业投资增加拉动上下游产业发展,继而对宏观经济、民生、环保产生间接影响.研究发现:一是财政补贴支持老旧小区改造的财政支出乘数约为1.775;二是在补贴资金额度相等的情况下,不同类型的财政补贴对经济指标、民生指标的拉动作用基本相同,但随着补贴力度增大,效果更加明显;三是碳排放受经济影响较为明显,中短期内财政补贴老旧小区改造的节能减排效果难以实现.

本文以2006-2019年中国地级市统计数据为基础,从财政分权与金融分权的视角分析了地方政府的举债行为.首先对各地级市的财政分权与金融分权是否协同进行了识别,在此基础上,进一步考察了财政分权与金融分权的协同性对地方政府举债行为的影响.研究发现,协同城市的财政杠杆和举债竞争反应系数均显著高于非协同城市,说明财政分权与金融分权协同不仅促进了地方政府的举债行为,还加大了地方政府间的举债竞争.进一步的检验结果表明,财政分权与金融分权协同在不同经济发展水平和不同债务管理时期对地方政府举债的影响具有差异性.研究结论为完善财政分权制度,协调财政金融关系,防范与化解地方政府债务风险提供了政策启示.

党的二十大报告指出,共同富裕是中国特色社会主义的本质要求.那么当前我国基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)的发展对共同富裕目标的实现会带来怎样的影响?本文基于财政投融资视角,立足基础设施REITs的财政融资工具和财政投资财源的两种角色,从共同富裕的"富裕"、"共享"和"全面发展"三层内涵出发,阐述基础设施REITs对共同富裕的促进作用并对现有支持基础设施REITs发展的税收政策提出优化建议.结论显示,基础设施REITs作为财政融资工具,一方面有助于防范债务融资方式与经济周期的共振风险,发挥逆周期调节作用,平稳经济运行;另一方面,能够拓展居民的投资渠道,实现经济发展成果的共享.同时,基础设施REITs在盘活存量资产过程中为地方政府筹集资金再投资于各类新增优质基础设施资产,对"富裕"、"共享"和"全面发展"层面的共同富裕都发挥了积极推动作用.然而,当前我国针对基础设施REITs出台的税收政策仍然存在不足之处,本文进一步针对具体问题提出完善基础设施"反向剥离"税收政策、补充基础设施REITs退出阶段税收优惠政策,以及做好与已有税收政策衔接三方面政策建议.

作为财政学科的新型研究领域,行为财政学以更实用的分析范式和研究方法有效弥补了传统财政学的不足,也使得财政学科更具有解释力和引领能力.首先,本文梳理了传统财政学理论在实践过程中的困惑和难点.现实生活中的人总是存在着认知偏误和选择偏好,导致财政政策制定和财政收支决策总会产生税收遵从之谜和财政幻觉等问题.其次,本文详细介绍了行为财政学的基本分析范式和研究方法,并通过研究案例和实践案例说明了行为财政学对传统财政学困惑的分析和解答,进一步探讨了行为财政学理论和方法论的适用性和局限性,以及未来在我国的研究与应用前景.

随着经济进入数字化新常态,平台经济在提高经济效率的同时也在利益驱动下表现出一系列失序行为,带来了消费者权益受损、市场不公平竞争、收入分配差距及区域财力差距加大等结构性问题.不仅如此,平台经济在自身失序发展的同时还导致了诸多财政分配失序乱象,主要表现在欠发达地区强征管扭曲、发达地区税收漏征、财政过度返还、税收归属不当等方面,造成了平台经济发展的"双失序",对中国实现共同富裕目标形成了一定的挑战.对此,需要加强顶层设计,加快构建适应平台经济发展的税收体系,参考中国证券交易印花税财政归属做法,将规模以上平台企业的增值税、企业所得税、个人所得税等主要税种税收收入收归中央,并分层分类、精准施策.在税收调节的有效性不足时,可以参考中央企业的财政归属与利润收取模式,依据"适度从低、分类施策"原则对平台企业适当收取税后利润.在全面调控税费收入侧调节的基础上,优化转移支付、社会保障、财税激励等支出侧调控,以高质量发展推进共同富裕.

如何通过政府制度变革重塑地方政府行为激励,促进创新与经济高质量发展,是一个值得深入研究的问题.笔者利用1998-2013年中国工业企业数据与专利数据,以"省直管县"改革为准自然实验,运用多期双重差分方法,考察财政层级改革对企业创新的影响.研究发现,"省直管县"改革抑制企业创新.工具变量法与其他一系列稳健性检验均支持上述结论.机制检验发现,这一创新抑制效应的影响机制在于改革产生的征税激励与资源误置,即改革激励县级政府提高征税努力,加重企业实际税负和融资约束,同时强化其"重生产,轻服务"的支出结构偏好,加剧地区资源配置扭曲.本文研究丰富了财政层级改革及其经济影响的文献,对优化政府间纵向财政关系改革、深入推进创新驱动发展战略具有一定借鉴意义.

双循环作为我国针对当下国内外经济发展形势,立足我国经济未来发展方向而最新作出的发展战略表述,核心内容为"构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局".根据习总书记的发言表述,这是"与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择,也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择".本文从双循...>>详细双循环作为我国针对当下国内外经济发展形势,立足我国经济未来发展方向而最新作出的发展战略表述,核心内容为"构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局".根据习总书记的发言表述,这是"与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择,也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择".本文从双循环的内涵出发,在阐明其提出逻辑和作用链条的同时,追溯其提出的历史沿革,找寻其提出的社会发展必然性,并结合其现实需要和国际形势背景,以及分析我国提出双循环发展格局的优势条件,论述我国双循环发展格局的重要性和可行性.最后根据构建双循环发展格局需要施加作用的发力点,分析了国内大循环的四大作用渠道以及国外大循环的协调共进,重点阐明我国的经济体系如何通过消费、产业、供给和金融四大方面的循环畅通实现转型升级,并在最后提出了注重"循环可持续发展"的风险防范问题对于双循环的重要意义.

"十四五"时期,我国面临百年未有之大变局,财政安全运行也将面临四个方面的风险挑战:一是我国进入新发展阶段之后,横亘在我国建设社会主义现代化新征程上的"中等收入陷阱"和"高收入之墙",即财政经济可持续发展问题;二是危及我国财政汲取能力和宏观调控边界的数字经济、数字贵族;三是在财政管理过程中对财政风险认识的意识问题;四是我国经济转型升级过程中和经济全球化程度提高后,传统的税基萎缩、纳税人税负相对上升,而对新涌现税基的调控不足、调节乏力的问题,消费税的"污染抑制型"向"健康生活方式促进型"的转变需要就是这方面的典型事例.这些问题都可能使我国财政发展面临"降维打击"的风险,是我国沿着传统发展模式所无法预见的、更是难以克服的,必须给予高度重视.因此,建议政府从五个方面做好应对措施:一是积极应对新发展阶段不确定性带来的"风险成本",通过财税手段激励创新,实现经济发展动力转换;二是创新数字税收征管模式,构建适应数字经济的税收制度;三是尽快放开计划生育的人口政策,消除战略性发展隐患;四是推动消费税转型,构建现代绿色税收体系;五是完善应急财政机制,防范瞬时冲击风险.

随着数字经济、特别是平台经济的迅猛发展,税收的底层逻辑迎来了根本性变革,集中体现在三种不同性质的"亚马逊税"上.第一种"亚马逊税",是指传统税制试图实现对数字经济的"全覆盖";第二种"亚马逊税",是指作为平台经济的代表,亚马逊等平台企业试图对入驻其平台的商户收取"服务费";第三种"亚马逊税",是指在传统税制覆盖数字经济的尝试失败之后,面对数字经济平台对商户收费的"反攻",一些国家开征的"数字服务税".而最后一种"数字服务税"又有单边、双边、多边等多种博弈形式,试图颠覆过去国际税收"自下而上"的治理逻辑,转变为"自上而下".在税收的底层逻辑当中,自国家出现的数千年来"国家税收"一直是主体,而现在"国际税收"的分量明显加重,是为税收底层逻辑的"千年之痒";随着20世纪以来经济全球化的快速发展,"国家税收"正向"国际税收"加速演变,是为"百年之变".

受新冠肺炎疫情影响,我国海外出行人数大幅下降,因而,我国对免税政策进行了适时完善,使得被压抑的消费需求得到充分释放.从繁荣国内市场角度看,离岛免税政策能够持续促进我国居民海外消费回流和消费升级,加强内需对经济增长的拉动作用.从发展开放型经济角度看,离岛免税政策将使商品和要素流动型开放达到更高的层次、水平和标准,并推动规则、规制、管理和标准的现代化,有利于推动供给侧提质升级,激发我国产业优势.可以预见,未来我国免税业将进一步提质扩容,市内免税和离岛免税有望成为新的增长点.

面对气候变化危机,碳税被国际社会普遍认为是有效的市场型碳减排政策工具之一.探索如何构建碳税制度对我国2030年前实现"碳达峰"目标和经济高质量发展具有重要意义.本文从碳税改革实施的"双重红利"理论依据出发,在梳理国际上碳税制度发展趋势、政策模式、税制要素的基础上,从碳税与碳交易1协调、保持碳税中性、碳边境调节三方面总结碳税实践经验,并从规划碳税实施路径、实现收入循环利用、加强国际气候合作等方面,提出对我国2030年前实现"碳达峰"目标的启示.