In the context of carbon peak and neutrality goals and the rapid expansion of the digital economy, supply chain digitalization (SCD) is an important driver of green transformation. However, the mechanisms through which SCD influences urban carbon productivity (CP) remain underexplored and lack systematic empirical evidence. Using panel data from 282 Chinese prefecture-level cities for 2010-2021, this study applies a difference-indifferences approach to estimate the effect of SCD on urban CP and to identify the underlying transmission channels. Results show that SCD significantly enhances urban CP. Mediation analysis indicates that SCD promotes green technological innovation and increases green total factor productivity, thereby improving CP. Moderation analysis further reveals that low-carbon pilot cities, new-energy demonstration cities, logistics development levels, and internet penetration rates strengthen this positive effect. Heterogeneity analysis suggests that the effect is more pronounced in southern regions, coastal cities, transportation hubs, non-resource-based cities, and cities with environmental protection priorities. These findings advance the theoretical understanding of digitalization-driven sustainable urban transformation and provide empirical evidence and policy guidance for integrating digitalization with low-carbon development in different contexts.

Severe global climate change has resulted in the focus of social attention shifting to the manufacturing industry's low-carbon transformation. Digital intelligent transformation (DIT) in enterprises is identified as a crucial driver in mitigating carbon emissions. An estimation of DIT's impact on manufacturing industries' carbon emission intensity (CEI) and its underlying mechanisms was conducted using data from Chinese A-share listed companies. Research findings indicate that DIT significantly reduces corporate CEI. Robustness tests, such as the instrumental variable method and variable substitution method, confirm this conclusion. By enhancing labor productivity and accelerating capital renewal, DIT indirectly lowers CEI. Furthermore, non-state-owned enterprises with superior market competitiveness have been observed to be markedly adept at harnessing DIT for CEI. The heterogeneity test found that DIT has a considerably significant effect on reducing CEI in enterprises that are not low-carbon pilots, non-broadband pilots, smart pilots, non-provincial capitals, and eastern cities. This study provides new evidence supporting the promotion of enterprise DIT for achieving green development, offering insights for corporate policy making.

This comparative analysis evaluates the impact of MEPS policies on carbon emissions in China and the United States, two of the world's largest carbon emitters. The analysis provides valuable insights for policymakers, researchers, and stakeholders in energy efficiency and carbon reduction. It reveals that both nations have achieved significant carbon emission reductions through the implementation of MEPS policies, particularly in the residential and non-resource-based sectors. However, the study also uncovers stark differences in policy implementation, targeted sectors, and enforcement mechanisms between the two countries. In the United States, the mature market for energy-efficient technologies and robust policy enforcement mechanisms have amplified the impact of MEPS. In contrast, China's heavy reliance on coal and regional disparities in energy efficiency present unique challenges to the implementation and impact of MEPS policies. Despite these challenges, China has made substantial progress, particularly in the construction sector and in provinces outside resource-based regions. The study concludes with recommendations for enhancing the effectiveness of MEPS policies, including improving policy design, strengthening enforcement, expanding coverage to additional sectors, and addressing regional disparities. It underscores the need for continued research and international collaboration to drive further progress in carbon emission reduction.

财政在推进共同富裕方面发挥着不可替代的作用,科学有效的财政手段是实现共同富裕的强有力保障.收入分配是人民幸福生活的重要源泉,因此,改善收入分配可作为实现共同富裕的有力抓手.本文将收入分配作为衡量共同富裕的核心指标,研究税收、公共支出、财政转移支付这三大财政手段对收入分配的影响路径,进而建构财政对共同富裕的影响机理与传导机制.本文研究提出:第一,我国应不断推进增值税等一系列生产税改革,优化税制结构,提高个人所得税、财产税等直接税的比重,完善税收优惠政策,优化税收优惠形式,推动慈善事业蓬勃发展;第二,加大科教文卫支出以提高人民获取收入的能力,加强社会保障支出以保障和改善民生,优化税式支出,引导社会财富的自由流动;第三,优化转移支付结构、完善转移支付方式,促进区域、城乡协调发展,更好地发挥其特有的推动作用.

理解税收治理现代化离不开国家逻辑.税收与国家天然不可分割,税收治理现代化是国家治理现代化的内在要求与现实回应.从国家与税收的关联逻辑来看,国家是税收存在的政治前提与税收活动的行为主体,同时,税收是国家成长的财政逻辑.一方面,国家是塑造税收治理体系的决定性因素,决定着税收治理的价值取向、主体结构、治理方式和客体目标,亦即国家治理的内涵体系决定了税收治理现代化的内涵体系.另一方面,必须考虑税收在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中的制度供给和制度联动功能,为不断提升国家治理效能奠定坚实的制度基础,最终实现税收治理现代化的价值旨归.

从央地关系角度理解中国经济奇迹,需要与财政激励变迁的主线相衔接,在制度和激励机制的演进上探寻经济发展的内在逻辑.研究表明,财政包干制时期,放权让利与财政收支自主权成为地方政府"经营企业"的直接动力;分税制改革后,在所得税、营业税和增值税分成收入的激励下,"经营开发区"成为地方政府行为的主要特征;所得税分享改革之后,对营业税和土地财政的倚重成为地方政府"经营城市"的主要动因;2008年国际金融危机的双重压力下,债务扩张成为推动城镇化建设和经济发展的动力,进一步激励地方政府行为向"经营债务"的嬗变.展望未来,应依据新发展理念确定改革路径,加快推进现代财政制度建设,发挥中央和地方两个积极性,不断释放央地关系作为国家治理体系骨架的制度效能.

深化财政体制改革是国家治理现代化的必然要求,更是推动中国经济高质量发展的制度保障.就中国财政体制改革的典型特征而言,合理控制财政纵向失衡水平是推动经济高质量发展的强劲动力.为此,以财政纵向失衡为切入点,利用2004-2020年中国31个省份的面板数据,实证检验财政纵向失衡对经济高质量发展的影响及其合理区间.研究表明,中国的财政分权随财政纵向失衡水平的变化对经济高质量发展表现为显著的门槛效应.从全国层面看,促进经济高质量发展的最优财政纵向失衡区间为[0,0.8517],且不同地区有所差异,当财政纵向失衡程度超过一定的门槛值时,财政分权对经济高质量发展的负向效应显著提高.因此,需理顺政府间财政关系,优化事权与支出责任划分;合理控制财政纵向失衡水平,不断缓解地方财政压力;完善地方政府的激励与约束机制,全面调动经济高质量发展的积极性.

作为国家治理的执行机制,地方政府行为体现的是国家治理的具体活动和过程,地方政府行为变异必然导致国家治理绩效的折损.对地方政府行为变异的解构表明,“内外逻辑”是基于地方官员的自利动机对地方政府行为的不当影响;“前后逻辑”是地方政府行为变异中的届际机会主义问题,是地方官员作为先发行动者的策略性选择;“左右逻辑”关注的重点是地方政府行为变异中的“同群效应”,揭示出地方官员决策的横向关联性;“上下逻辑”关注的重点是央地关系视域内地方官员与中央政府的策略性互动,表明地方官员决策的纵向关联性.当政府行为研究趋向地方官员的心理逻辑时,“心理过程”成为政府行为研究的关注对象,即“地方官员心理与政府行为何以可能”的理论发问;“心理建设”成为重塑政府行为的实践命题,即“地方官员心理与政府行为以何可能”的实践探索.上述内容构成了“政府行为研究的共时性逻辑”,与周飞舟“政府行为研究的历时性逻辑”形成更加完整的地方政府行为研究.

理解地方政府税债失衡困境需要从制度到心理的逻辑转向.文章基于沉没成本偏误、标签效应、得与失编码规则三个方面,分析在心理账户影响下,地方官员产生了此钱非彼钱的认知错觉与机会主义动机,进而导致非理性举债的决策异化行为.本文的扩展意义在于,与转移支付对地方政府支出非理性扩张的效应相比,地方债对地方政府支出非理性扩张的刺激作用拓展了传统粘蝇纸效应的内涵,心理账户效应揭示了地方政府收入为何总是被"粘"在转移支付、地方债等"意外之财"上,从而为粘蝇纸效应提供了新解.本文可能的创新在于,从地方官员心理角度为地方政府财政行为提供新解,基于行为财政学视角为分析地方债非理性扩张进而规范地方政府举债行为提供新的思路,有利于建构新的政府行为研究框架.

消费税改革,本质上是为国家治理现代化铺路,是财政作为国家治理基础和重要支柱作用的现实呈现.作为一项“顶层设计”,消费税改革因其具有多重红利效应而凸显了财政改革牵一发而动全身的杠杆效应,对国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义.就社会治理而言,消费税征税环节后移,有利于营造公平有序的社会环境,实现地区问公平收入分配,促进现代税制建设;有利于提升国家认证能力,提高社会治理效果.从法治角度来看,紧随消费税改革的消费税立法是税收法定原则的体现,是贯彻依法治国基本方略的内在要求,有利于中央和地方关系制度化与规范化.从政府间财政关系来看,消费税下划地方,有利于完善地方税系,缓解地方公共服务供给压力,提升国家治理能力.从政策遵从来看,消费税下划地方,有利于提高地方政府政策遵从,通过穿透治理体系的结构之网,触及地方政府的利益诉求,谋求国家治理更加现实的动力机制.

财政是国家治理基础和重要支柱的定位决定税收对国家治理的影响机理与传导机制.基于税收与国家治理的理论关联,税收从治理主体、治理方式、治理手段、治理内容四个方面对国家治理产生影响,并凸显税收对国家治理的杠杆效应.当前对消费税的改革有利于增强地方政府治理的积极性和加快国家治理方式的转变,促进国家治理能力提升,同时也有利于提升国家治理的效果.为了最大限度地释放消费税改革的政策红利,更好地发挥消费税改革对国家治理的促进作用,规避影响消费税改革积极效能的制约因素并消除潜在的负面效应,实现消费税改革“稳着陆”,当前需要启用多种配套改革措施,利用制度关联性和互补性更好地发挥“财政是国家治理基础和重要支柱”的作用.

Through the K-means clustering analysis, it divides the regions of China into four clusters according to the differences in high-tech industry development level between 2008 and 2016. Considering ”environmental pollution” and ”innovation failure”, an improved SBM-DEA efficiency measurement model was constructed to measure the green technology innovation efficiency of China’s high-tech industry clusters. Lasso regression was used to screen out the factors affecting the green technology innovation efficiency of high-tech industry in each cluster area. On this basis, quantile regression method is used to study the influence degree and regional differences of various influencing factors on green innovation efficiency of high-tech industry at different quantile. Meanwhile, DEA-tobit model is used for robustness test. The research shows that in each cluster area, the factors that significantly affect the green innovation efficiency of high-tech industry are different, and the degree of influence of each factor on the innovation efficiency at different quantile is also different. Combining the empirical results with the reality of high-tech industries in various regions, the corresponding policy recommendations are put forward.

隐性债务风险之险,恰在于“隐”,是地方政府利用隐性金融分权扩张债务的结果.隐性金融分权之“隐”,体现在中央统一规范的金融制度安排之外,地方政府之间就金融资源的配置权和控制权进行自主划定与分配的一系列非规范的隐性金融制度安排,是促成地方债务非理性扩张的重要途径.地方政府借助地方金融机构、融资平台、影子银行、PPP项目、国有企业等可控平台,通过城投债、政府购买服务、融资租赁以及其他非标融资方式等途径进行举债融资而形成与地方政府相关联的债务,是激励约束机制不平衡下各利益主体大肆获取经济利益的结果.因此,为了防止地方债务非理性扩张,不仅要做好地方政府的财政和政治激励,更要理顺中央与地方之间的金融关系,做好金融监管,实现隐性金融分权向市场化金融集权转变.

尽管从形式上看,中国地方政府的隐性债务是游离于预算法之外的违法违规举债,但究其行为本质却是地方官员机会主义激励下的卸责举债,是制度—心理交互作用的结果.从制度维度审视,地方政府隐性债务的快速膨胀,是经济发展过程中地方政府“自上而下”激励过度与“自下而上”约束不足协同作用的结果,成为隐性举债难以忽略的制度因素.从心理逻辑来看,地方政府隐性债务扩张,是地方决策者在心理账户、损失厌恶、禀赋效应、安于现状偏差等情感因素影响下的认知偏差与行为“异象”.因此,治理地方政府隐性举债行为,不能仅仅停留于“制度主义”导向下的规则治理,更应兼顾地方官员的心理建设,实施“助推”,引导地方官员做出理性的决策行为,从而实现由心而治.因此,制度—心理互动成为理解转型期地方政府行为选择新的分析视角,从而在方法论上突破了以往的“晋升锦标赛”和“财政压力”理论,对中国地方政府行为研究有新的启示.

文章力求展现地方政府隐性债务扩张背后更加完整的行为规律和行为图谱,从而为规范地方政府举债行为与化解重大风险奠定行为基础.研究表明,地方政府隐性债务扩张的背后,分别呈现了“绕道逻辑”、“倒逼逻辑”和“机会主义逻辑”.“绕道逻辑”是指地方政府借助融资平台、影子银行、PPP新马甲等方式避开法律和中央政府监管要求而发债,使《预算法》和有关监管规范地方政府发债的“明规则”被事实上普遍隐性举债的“潜规则”强制替代;“倒逼逻辑”是指政治与财政双重压力迫使地方政府通过隐性举债开拓财源,并凭藉“大而不倒”的集体行动逻辑,倒逼中央对地方债务危机予以舒困;“机会主义逻辑”是指在多层级政府的委托代理过程中,地方政府基于自利动机,在救助预期与制度软约束的双重影响下隐性举债.文章引申的政策含义在于,治理地方政府隐性举债进而防范和化解系统性金融风险,应由当前的行政治理转向以“现实的具体的人”——地方官员——为政策出发点的行为治理模式;同时,在强调立法、规则、文件等“硬”工具手段的同时,也应强调助推等“软”治理手段的有效性,从而充分彰显分权架构内地方政府的正向激励作用.

党的十九大报告明确提出“建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”.推进政府间事权与支出责任划分,必须系统研究其逻辑进路,并强调体制保障与法治匹配.在逻辑进路方面,支出责任调整是政府间事权配置的起点;理顺“条块”关系是政府间事权配置的横向维度;公共品层次性区分是政府间事权配置的纵向维度;由横纵分明到多元互动是政府间事权配置的终点环节.在体制保障方面,确立财力与支出责任相匹配运行原则;整合增值税、所得税和税收返还,设立地方税收分享包机制;上移支出责任,缩减政府间转移支付规模,建立以均衡性拨款为主、整块拨款为辅、专项拨款最低的转移支付结构.在法治匹配方面,完善财政体制法律法规体系,建立现代政府预算制度,建设法治型财政体制,构建法治化权力配置模式.

The new urbanization is the urbanization of the people, however, the spatial urbanization represented by land expansion is faster than population urbanization in China. The emergence of the problem is closely related to the behavior of the local government as promoter of new urbanization. First of all, from the longitudinal dimension, to create performance and get promotion, in order to obtain revenue to alleviate the financial pressure, the "promotion tournament"and the "fiscal tournament"has internal relations, with land as the carrier of economic development. Secondly, from the horizontal dimension, city residents, enterprises and financial institutions and the local government formed the super iron interest triangle, stimulating the local governments to actively promote the space urbanization. Finally, under getting revenue by land selling and land financing, rational local governments regard land as commodity trading space, leading to the development of space urbanization, and non-coordination issues of urbanization is further strengthened.

制度软约束是地方政府行为变异的生成及强化机制.从预算软约束看,地方政府有强烈的冲动突破已有的预算限制,实现规模与权力的扩张,并试图通过游说上级部门获得预算外资源,从而诱发了地方政府行为变异;从行政软约束看,政府层级结构的限制,使得从中央政府指令下达到政策效果的最终显现之间贯穿着一条复杂的委托代理链,在执行过程中难免出现信息失真、遗漏、扭曲、延误等现象,助长了地方政府的行为变异;从法治软约束看,在法治的实际执行中,地方政府扮演了集“立法者”“执法者”和“监督者”于一身的“全能”角色,纵容了地方政府行为变异;从信用软约束看,金融机构对地方政府的信用约束不具有强制性,辖区内个人和组织对地方政府抱有“信用幻觉”,强化了地方政府行为变异;从政治软约束看,地区权力一元化制约了地方人大对地方政府的监督力度,进一步强化了地方政府行为变异.调适地方政府行为需要完善并强化现有制度的效力,真正形成地方政府的自我约束和“硬”制度约束.

[目的/意义]信息消费已日渐成为国民经济新的增长点.比较研究我国不同区域农村信息消费的变化状况和影响因素,对推动农村消费结构的优化升级以及区域协调发展具有重要意义.[方法/过程]文章基于2000-2015年省级面板数据,测算农村信息消费省际差异的演变,运用Shapley值分解法考察各影响因素对信息消费省际差距的贡献程度.[结果/结论]结果表明:农村居民信息消费地区间的差距明显,但落后地区对领先地区存在“追赶效应”;推动差距扩大的影响因素依次为农村居民收入水平、信息设备拥有量、城镇化水平和人口抚养比,居民受教育程度和地区固有因素成为促使地区间差距缩小的力量.