借由演化博弈的分析方法,引人中央政策的发布强度、治理主体的支付参数与行动策略等变量,运用协同治理的博弈均衡,构建决策临界曲线,讨论了中央政策的外生干预、地方政府和社会组织的策略互动对社会治理均衡状态的共同影响.研究结论表明:社会协同治理水平依赖于政策制定的最优水平、地方政府的治理能力、社会组织的发育水平;而推进政府部门的行政体制改革、强化社会组织的独立自主性将有利于提高社会治理水平.演化博弈方法突破了社会治理分析的静态逻辑,提供了一个动态演化的分析框架;揭示了中央政策干预通过改变地方政府与社会组织的行动策略,决定着社会公共领域协同治理均衡的内在机制,描绘出社会协同治理的潜在演化路径.

随着我国“绿色可持续发展”进程的推进和供给侧结构性改革的进一步深化,社会影响力投资理念指导下的投融资模式创新不仅契合当前的政策方针,也将极大地满足国内公共服务事业以及优质中小企业的融资需求.本研究旨在搭建多方参与、利益协调的资金融通平台,基于国内外影响力投资的发展现状,通过结构化合同的拟定,分阶段引导具有不同程度“非财务回报”需求的资金进入影响力投资领域.其中,针对资金募集端,需将行为金融学的相关研究融入财富管理业务设计;而针对投资端,则可引进共益企业认证以完善第三方评估体系.

面对严峻的社会公共问题,以及经济社会发展失衡所带来的挑战,政治维度、经济维度和社会维度的有机融合,多元主体的力量协同是寻求解决路径的根本思路.无论是从非营利向着自我造血转型的混合型社会组织,还是将社会责任纳入公司治理理念的共益企业,都是试图弥合公共领域和私人领域的鸿沟,跨越公益和商业绝对分化的尝试,两条路径从两处起点相向而行,最终会在经济问题和社会问题的平衡点交汇.

在社会公共领域,面对基层政府公共服务供给效率低下、社会公共性成长缺失的治理问题,创新社会治理应当寻求“行政引导”与“社会自治”相结合的社会共治模式.社会共治的治理体制改革不仅需要政府加快“放管服”的改革进程,也需以具备专业性和创新力的社会组织业态作为承接政府公共服务职能的社会基础,还需权衡基层政府的治理效率和风险,采用“适度”的行政干预将社会自治能力的生长控制在适当范围内.社会建设引导基金是公共治理的一次创新尝试,在社会共治理念下,它通过融合“政治”“社会”“经济”三个维度的机制设计,整合政府、社会组织、公众和企业的优势力量,最终实现多元主体的协同增效,推进公共服务的供给侧改革.

我国农村的公共服务供给在政治维度、社会维度、经济维度上呈现碎片化状态,具体体现为行政权力划分不明晰、治理主体单一且主体间缺乏互补协同、社会资本参与不足,碎片化特征严重制约着农村公共服务的持续发展,导致其供给水平无法满足农村日益多样化的社会需求.面对农村公共服务领域的供需张力,在整体性治理理念下,以社会影响力债券作为创新农村公共服务供给机制的基础,该机制通过协调层级政府部门间的权责配置,整合多元治理主体的资源优势,拓宽农村公共服务项目的资金渠道,从而解决农村公共服务供给的碎片化问题,实现农村公共服务整体水平的提升.

在全面深化改革的当下,面对社会公共服务供给不足、质量低下的问题,社会公共领域的创新治理应当融合社会维度、政治维度和经济维度的体制机制,寻求“多元主体参与、多重机制互补制衡”的协同治理改革路径.多元协同治理强调多方治理主体的共同参与,主张“政府引导、市场竞争、社会制衡”的机制互补.在这一治理理念下,社会影响力债券可作为公共服务供给机制创新设计的可能路径之一.它通过整合公共服务供给侧的各个运作环节,利用多元主体的角色分工,充分发挥优势互补的协同增效,对促进“政府引导、社会协同、共建共治共享的社会治理新格局”的形成具有实践意义.